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撰文丨余暉

3月21日，習(xí)近平主席特別代表、中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張國(guó)清在布魯塞爾出席首屆核能峰會(huì)并發(fā)表致辭。

本屆核能峰會(huì)由國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和比利時(shí)政府聯(lián)合舉辦，是全球范圍內(nèi)首次專門圍繞核能發(fā)展議題舉辦的最高級(jí)別峰會(huì)。

細(xì)節(jié)一：特別身份?

張國(guó)清是以“習(xí)近平主席特別代表”的身份參加峰會(huì)的。

張國(guó)清在布魯塞爾出席首屆核能峰會(huì)并發(fā)表致辭

特使，為臨時(shí)執(zhí)行某項(xiàng)使命而派遣的外交代表，又稱臨時(shí)外交代表。

2021年，央視新聞客戶端曾解讀稱，我國(guó)的特使是指由國(guó)家主席或者政府派出、赴他國(guó)履行特定禮儀性或者政治性任務(wù)的正式代表，可分為國(guó)家主席特別代表、國(guó)家主席特使、中國(guó)政府代表。

特使按其所擔(dān)負(fù)的使命可分為禮儀性和政治性兩類。

其中，政治性是指就專門問(wèn)題赴有關(guān)國(guó)家、國(guó)際和地區(qū)組織履行訪問(wèn)、談判、交涉、磋商、斡旋、轉(zhuǎn)達(dá)口信或者信函等任務(wù)，以及應(yīng)外國(guó)政府或者國(guó)際、區(qū)域、專門組織邀請(qǐng)出席雙、多邊會(huì)議活動(dòng)。

近段時(shí)間以來(lái)，多位國(guó)務(wù)院副總理都曾以國(guó)家主席特別代表的身份出國(guó)。

• 2023年7月31日，中巴經(jīng)濟(jì)走廊啟動(dòng)十周年慶?；顒?dòng)在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行。國(guó)家主席習(xí)近平特別代表、國(guó)務(wù)院副總理何立峰應(yīng)邀出席，宣讀習(xí)近平主席賀信并致辭。

• 2023年12月2日，習(xí)近平主席特別代表、中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理丁薛祥出席在迪拜舉行的“77國(guó)集團(tuán)和中國(guó)”氣候變化領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表致辭。

• 2024年1月19日至20日，習(xí)近平主席特別代表、中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉國(guó)中出席在烏干達(dá)坎帕拉舉行的不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)第19次峰會(huì)并發(fā)表致辭。

在出席首屆核能峰會(huì)時(shí)，張國(guó)清首先轉(zhuǎn)達(dá)習(xí)近平主席對(duì)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和比利時(shí)舉辦首屆核能峰會(huì)的良好祝愿，預(yù)祝峰會(huì)取得圓滿成功。

細(xì)節(jié)二：全球范圍內(nèi)首次

核能是全球減少溫室氣體排放戰(zhàn)略的重要組成部分。

本屆核能峰會(huì)由國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和比利時(shí)政府聯(lián)合舉辦，是全球范圍內(nèi)首次專門圍繞核能發(fā)展議題舉辦的最高級(jí)別峰會(huì)。

當(dāng)天，來(lái)自32個(gè)國(guó)家的國(guó)家元首、政府首腦或高級(jí)別代表簽署《核能宣言》，承諾充分發(fā)揮核能潛力。

本屆核能峰會(huì)是全球范圍內(nèi)首次專門圍繞核能發(fā)展議題舉辦的最高級(jí)別峰會(huì)

上述宣言指出，各國(guó)重申對(duì)核能的堅(jiān)定承諾，認(rèn)為核能是減少電力和工業(yè)部門溫室氣體排放的全球戰(zhàn)略的重要組成部分。

宣言還強(qiáng)調(diào)了及時(shí)在世界范圍內(nèi)部署先進(jìn)反應(yīng)堆（包括小型模塊化反應(yīng)堆）的重要性。鼓勵(lì)核監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，以便及時(shí)部署這些先進(jìn)反應(yīng)堆。

國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西表示：

• 核能占全球清潔能源發(fā)電量25%左右，該機(jī)構(gòu)將發(fā)揮自身作用，確保在核安全、核安保和核不擴(kuò)散的前提下和平利用核能。

3月23日，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了《首屆核能峰會(huì)傳遞積極信號(hào)》文章。

文中提到，幾十年來(lái)，公眾輿論發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多人開(kāi)始支持核能在能源結(jié)構(gòu)中的貢獻(xiàn)，而公眾對(duì)核能的認(rèn)可度從未如此之高。

核能是解決我們這個(gè)時(shí)代一些最緊迫的全球挑戰(zhàn)不可或缺的一部分，同時(shí)，烏克蘭危機(jī)也給歐洲帶來(lái)深刻影響，有關(guān)能源的地緣政治化以及伴隨的能源危機(jī)，使歐洲公眾重新審視核能的作用。

正是在這種社會(huì)背景下，核能正吸引著許多國(guó)家的興趣，因?yàn)樗饶軠p少對(duì)化石燃料的消耗，又能滿足對(duì)低碳可調(diào)度電力日益增長(zhǎng)的需求，使我們更接近實(shí)現(xiàn)全球凈零目標(biāo)。

細(xì)節(jié)三：中國(guó)作出積極貢獻(xiàn)?

在這次峰會(huì)上，張國(guó)清介紹了中國(guó)所作的積極貢獻(xiàn)。

他說(shuō)，核能在應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源安全中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

“中國(guó)始終堅(jiān)持習(xí)近平主席提出的理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，制定實(shí)施積極安全有序發(fā)展核電的政策措施，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，為促進(jìn)全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型作出積極貢獻(xiàn)”。

一個(gè)事實(shí)是，當(dāng)前中國(guó)在運(yùn)核電機(jī)組數(shù)量位居世界第三，新建機(jī)組數(shù)量領(lǐng)先世界。

此前，在3月19日召開(kāi)的2024年中國(guó)國(guó)際核工業(yè)展覽會(huì)開(kāi)幕式上，中國(guó)核學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)王壽君提到，“作為全球?yàn)閿?shù)不多擁有自主完整核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)家，我國(guó)內(nèi)地現(xiàn)有在運(yùn)核電機(jī)組55臺(tái)，居全球第三；在建核電機(jī)組26臺(tái)，保持全球第一。2022年、2023年連續(xù)兩年，每年核準(zhǔn)10臺(tái)核電機(jī)組，核電建設(shè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道?！?/p>

中核集團(tuán)董事長(zhǎng)余劍鋒表示，“我國(guó)在運(yùn)、在建、核準(zhǔn)待建機(jī)組的總裝機(jī)容量已超1億千瓦，全國(guó)核電產(chǎn)業(yè)累計(jì)發(fā)電約4萬(wàn)億度，其中2023年發(fā)電量為4300億度，相當(dāng)于減排二氧化碳約3.2億噸，為助力實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，應(yīng)對(duì)全球氣候變化發(fā)揮了建設(shè)性作用。”

細(xì)節(jié)四：安全和創(chuàng)新?

從世界范圍來(lái)看，世界各地對(duì)于發(fā)展核能的態(tài)度和立場(chǎng)仍存在較大分歧。

歐盟內(nèi)部分裂成以法國(guó)為首的“主核派”和以德國(guó)為代表的“避核派”。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在峰會(huì)發(fā)言時(shí)提到，歐盟內(nèi)部對(duì)核能有不同意見(jiàn)；一些國(guó)家的核能科技在潔凈能源轉(zhuǎn)型上日益扮演重要角色。

不過(guò)她也認(rèn)為，未來(lái)核能發(fā)展還存在不確定性，安全保障方面仍面臨挑戰(zhàn)，同時(shí)也需要大量資金投入和新技術(shù)突破等。

我國(guó)對(duì)核電安全、核電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新也十分關(guān)注。

2023年7月31日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定核準(zhǔn)山東石島灣、福建寧德、遼寧徐大堡核電項(xiàng)目。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，安全是核電發(fā)展的生命線，要堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量第一，按照全球最高安全要求建設(shè)新機(jī)組，按照最新安全標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)已建機(jī)組，強(qiáng)化全鏈條全領(lǐng)域安全監(jiān)管，提升關(guān)鍵核心技術(shù)國(guó)產(chǎn)化水平，確保萬(wàn)無(wú)一失。

2023年12月29日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定核準(zhǔn)廣東太平嶺、浙江金七門核電項(xiàng)目。

上述會(huì)議強(qiáng)調(diào)，核電安全極端重要，必須堅(jiān)持安全第一，按照全球最高安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，穩(wěn)步有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)全鏈條全領(lǐng)域安全監(jiān)管，確保絕對(duì)安全、萬(wàn)無(wú)一失。

同時(shí)還提到了創(chuàng)新，“要進(jìn)一步加大核電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展支持力度，全面提升核電裝備及相關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”。

此次張國(guó)清在參加首屆核能峰會(huì)時(shí)，也提到了核安全、核能技術(shù)創(chuàng)新。

• 中國(guó)愿同各方一道，踐行全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，共同推動(dòng)核能技術(shù)創(chuàng)新合作，推進(jìn)核安全共建共治共享，增強(qiáng)全球核能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全，加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家核能發(fā)展技術(shù)支持，讓核能發(fā)展成果惠及更多國(guó)家，為建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。

資料｜央視 新華社 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 澎湃新聞 中國(guó)政府網(wǎng)等

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