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阿根廷新任總統(tǒng)米萊已經(jīng)上任超過(guò)100天，他生猛的改革計(jì)劃依然在持續(xù)震撼阿根廷社會(huì)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月26日，米萊在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯參加了“美洲國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇”。在會(huì)上，他滔滔不絕地講了一個(gè)多小時(shí)，拋出最新的改革方案。

根據(jù)米萊提出的“電鋸式改革”，阿根廷要在已經(jīng)大幅裁員5萬(wàn)政府雇員的基礎(chǔ)上，再度解聘7萬(wàn)名政府雇員，并且還要砍掉20多萬(wàn)個(gè)福利支出項(xiàng)目，凍結(jié)大型施工項(xiàng)目。面對(duì)這一劑猛藥，勞工組織率先不干了，擁有悠久歷史的阿根廷勞工總聯(lián)合會(huì)表示將籌劃組織大罷工活動(dòng)。

在民間，阿根廷人對(duì)米萊改革的看法褒貶不一。不過(guò)，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)依然將阿根廷的主權(quán)信用評(píng)級(jí)維持在“CC”級(jí)，意為“未來(lái)發(fā)生債務(wù)違約的可能性要高于不違約的可能性”。

圖為阿根廷新任總統(tǒng)米萊

持續(xù)裁員見(jiàn)成效

“朝財(cái)政收支平衡目標(biāo)邁進(jìn)一大步”

“我們的改革是雷厲風(fēng)行的，我手上有很多大功率的攪拌機(jī)，還開(kāi)著電鋸不停地砍向那些不必要的支出項(xiàng)目?！泵兹R在演講中指出，阿根廷每年的通貨膨脹率平均約為276%，養(yǎng)老金和勞動(dòng)者工資的購(gòu)買力都被如此惡性的通脹侵蝕了很多，在這種背景下，他決不允許臃腫的公共部門繼續(xù)養(yǎng)著大量的冗員，浪費(fèi)納稅人的財(cái)富。

米萊在就任當(dāng)天就裁掉了5000名政府雇員，并砍掉了一半的政府部門，此后他接著裁掉了數(shù)萬(wàn)人。米萊在26日的講話中展示了自己的“成績(jī)單”，他表示在持續(xù)的減員浪潮下，阿根廷公共部門的工資支出迎來(lái)30年最大降幅，朝著他設(shè)立的財(cái)政收支平衡目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。而且從去年12月開(kāi)始，阿根廷央行的負(fù)債已經(jīng)超過(guò)外匯儲(chǔ)備。為了扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“凈中性儲(chǔ)備”，米萊認(rèn)為裁員7萬(wàn)人和削減福利開(kāi)支的計(jì)劃勢(shì)在必行。

米萊在演講中引用了一份對(duì)自己有利的民意調(diào)查顯示，阿根廷人對(duì)經(jīng)濟(jì)前景更加樂(lè)觀，而盡管他采取的各種緊縮改革措施產(chǎn)生了很多陣痛，但衡量公眾對(duì)政府信心的各項(xiàng)指標(biāo)最近有所上升。米萊總結(jié)，“人們有了希望，他們看到了隧道盡頭的曙光。”

米萊改革阻力大

勞工組織稱將發(fā)動(dòng)全國(guó)性大罷工

雖然在米萊看來(lái)，阿根廷臃腫的公共部門機(jī)構(gòu)需要用他的“電鋸”盡情地“肢解”，但實(shí)際上，阿根廷的公共部門有很強(qiáng)大的勢(shì)力，并非總統(tǒng)一人就可以輕易撼動(dòng)。阿根廷約有350萬(wàn)人在為政府部門工作，所占人口比例相當(dāng)高，而且這些人參加工會(huì)的比例極高。

說(shuō)起工會(huì)組織，阿根廷勞工總聯(lián)合會(huì)是全世界規(guī)模最大的工會(huì)之一，成員有700萬(wàn)人，超過(guò)阿根廷總勞動(dòng)人口的五分之一。由于歷史積累的原因，阿根廷勞工總聯(lián)合會(huì)在國(guó)內(nèi)擁有非常大的權(quán)力和地位。米萊在26日發(fā)布講話后，該組織立刻在社交平臺(tái)上發(fā)文回應(yīng)稱，將充分利用“阿根廷法律賦予的權(quán)力”，組織發(fā)動(dòng)全國(guó)性大罷工。而一些工會(huì)成員按捺不住沖動(dòng)，已經(jīng)在阿根廷多地自發(fā)舉行了小規(guī)模的抗議活動(dòng)。

已有工會(huì)成員自發(fā)舉行小規(guī)?？棺h

除了勞工組織的反對(duì)，米萊的改革方案常常無(wú)法通過(guò)國(guó)會(huì)表決這一關(guān)。目前，阿根廷兩大傳統(tǒng)政黨依然控制了參眾兩院，而米萊所在的“自由前進(jìn)黨”在眾議院257個(gè)席位中僅擁有38個(gè)席位，在參議院72個(gè)席位中僅擁有7個(gè)席位。因此米萊的改革方案常常在投票中被否決。3月14日，參議院以42票反對(duì)、25票贊成以及4票棄權(quán)的結(jié)果否決了米萊提出的關(guān)于放松經(jīng)濟(jì)管制的全面緊急法令。

此外，阿根廷為聯(lián)邦制政體，聯(lián)邦政府無(wú)法干涉地方政府的行政權(quán)。傳統(tǒng)的兩大執(zhí)政聯(lián)盟幾乎壟斷了所有省份的執(zhí)政權(quán)力，米萊的執(zhí)政黨對(duì)地方政府的影響力幾乎可以忽略不計(jì)。

阿根廷股市繼續(xù)上漲

但評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其經(jīng)濟(jì)并不看好

在米萊剛剛贏得大選時(shí)，所有跟阿根廷相關(guān)的投資標(biāo)的都迎來(lái)一波大漲。如今這股興奮勁雖然已經(jīng)平息，但總體而言阿根廷股市的表現(xiàn)不錯(cuò)。明晟阿根廷ETF指數(shù)雖然近期回吐了部分漲幅，但截至2月29日該指數(shù)年化收益率達(dá)到28.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歷史平均水平。阿根廷Marvel股指自2024年以來(lái)累計(jì)上漲30.6%，在過(guò)去一年間更是大漲441.2%，顯示出去年市場(chǎng)資金對(duì)米萊當(dāng)選表現(xiàn)出的狂熱勢(shì)頭。

不過(guò)，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)對(duì)阿根廷經(jīng)濟(jì)的前景并不看好?；葑u(yù)表示，阿根廷的經(jīng)濟(jì)實(shí)力依然十分孱弱，而且米萊的改革面臨很高的政治阻力。“要想避免債務(wù)違約的深淵，需要阿根廷上下統(tǒng)一觀念，形成全國(guó)性的結(jié)構(gòu)性改革，目前并沒(méi)有這樣的積極信號(hào)出現(xiàn)?！币虼?，惠譽(yù)對(duì)阿根廷的主權(quán)信用評(píng)級(jí)為“CC級(jí)”，認(rèn)為其債務(wù)違約的可能性高于不違約的可能性。

延伸閱讀

米萊給自己增俸48% 被阿根廷前總統(tǒng)喊話：我想和你吵一架

據(jù)參考消息援引西班牙埃菲社報(bào)道稱，阿根廷總統(tǒng)米萊簽署了一項(xiàng)法令，給自己和所有內(nèi)閣成員加薪48%！

圖為阿根廷總統(tǒng)米萊 圖：資料

按說(shuō)，加薪是好事，應(yīng)該恭喜米萊和阿根廷內(nèi)閣成員了。按我們中國(guó)人的說(shuō)法，“恭喜發(fā)財(cái)”才是??！

可且慢。米萊給自己增加俸祿之前，剛在社交媒體X（前推特）上發(fā)文，聲稱必須廢除議會(huì)的“自動(dòng)漲薪”相關(guān)法令，“并撤銷政界人士的任何加薪措施”。

01

按照米萊在社交媒體發(fā)帖中所說(shuō)，他是否自相矛盾呢？

在外人眼里，也許矛盾。

可米萊的算法，與常人不同。也許，他認(rèn)為總統(tǒng)也好，內(nèi)閣成員也罷，都是阿根廷民眾的公務(wù)員，只有議會(huì)“清談館里那些老爺”屬于政界人士吧。

阿根廷兩位前總統(tǒng)：克里斯蒂娜（右）、阿爾韋托·費(fèi)爾南德斯 圖：資料

回看米萊要求撤銷議員自動(dòng)加薪的法律文件。

這份文件系克里斯蒂娜擔(dān)任阿根廷總統(tǒng)時(shí)，于2014年簽署的。大致內(nèi)容就是議員年頭干得長(zhǎng)了，可以適當(dāng)加薪。而近日，阿根廷兩院議長(zhǎng)，亦即眾議院議長(zhǎng)馬丁·梅內(nèi)姆和參議院議長(zhǎng)維多利亞·比利亞魯埃爾聯(lián)合提出要求，因?yàn)橥ㄘ浥蛎泧?yán)重，希望增加議員津貼。

新官上任的米萊非但不同意這一增加津貼計(jì)劃，還直言要廢除克里斯蒂娜十年前簽署的法律文件。

這當(dāng)然遭到了克里斯蒂娜的反對(duì)，她聯(lián)合另一位前總統(tǒng)阿爾韋托·費(fèi)爾南德斯，揭露了米萊近來(lái)的一些行徑。

在網(wǎng)上，兩位阿根廷前總統(tǒng)披露，

今年2月，米萊伙同內(nèi)閣首席部長(zhǎng)尼古拉斯·波塞，給自己和下屬，也就是內(nèi)閣成員普遍加薪48%；

而今年1月，米萊簽署文件稱，政界人士不得加薪，但這份文件中沒(méi)有明確加薪對(duì)象是否包括總統(tǒng)和內(nèi)閣成員；

米萊及其團(tuán)隊(duì)還在肆意削減阿根廷人的養(yǎng)老金和工資，尤其是阿根廷婦女的養(yǎng)老金和工資。

為此，身為女性的克里斯蒂娜公開(kāi)向米萊表態(tài)稱，“我想和你吵架”。

02

海叔要說(shuō)，米萊素有“阿根廷特朗普”之稱。但在給自己增添俸祿，而不愿意給議員加薪，甚至砍掉老百姓一些收入方面，米萊的種種做派，其實(shí)顯示了一點(diǎn)，亦即他真的很不特朗普！

特朗普（左）與素有“阿根廷特朗普”之稱的米萊

所謂“阿根廷特朗普”之稱，無(wú)非如同此前一些政客的“英國(guó)特朗普”“巴西特朗普”云云，點(diǎn)明這些政客的大致共同點(diǎn)：

其一，煽動(dòng)民粹，以期望通過(guò)民粹之乍起，來(lái)調(diào)動(dòng)更多自己的支持者。

其二，政治面貌偏右，甚至是極右。這與煽動(dòng)民粹相輔相成，反正是不希望移民或者外來(lái)人口干擾到本地經(jīng)濟(jì)、民生。

其三，頗有逆全球化的政治主張。但在“小院高墻”之間，又謀劃聯(lián)通。比如米萊之競(jìng)選阿根廷總統(tǒng)時(shí)，甚至要求取消阿根廷比索，直接在國(guó)內(nèi)使用美元。這哪是“愛(ài)國(guó)之舉”啊，簡(jiǎn)直比賣國(guó)更勝一籌，叫送出相應(yīng)主權(quán)還差不多！但米萊如此聲稱，竟然能贏得選舉，無(wú)非阿根廷國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)峻到了非常時(shí)刻罷了！

言歸正傳。

為何說(shuō)米萊這個(gè)“阿根廷特朗普”上任后的表現(xiàn)很不特朗普呢？

回看特朗普擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)，他可不要加薪。他甚至號(hào)稱，哪怕拿一美元的年薪，也愿意干美國(guó)總統(tǒng)。特朗普看似是以一個(gè)商人的面貌出現(xiàn)在政壇，無(wú)非是要一而再地過(guò)總統(tǒng)癮。

米萊的貨幣政策讓阿根廷經(jīng)濟(jì)很受傷

但米萊成長(zhǎng)之路，家境比美國(guó)房地產(chǎn)大亨特朗普家可差遠(yuǎn)了。他爹是公交車司機(jī)，母親是家庭主婦——也就是普通人家 。他自己年輕時(shí)曾經(jīng)以守門員之態(tài)踢過(guò)級(jí)別極低的職業(yè)足球聯(lián)賽。

別以為阿根廷人天生喜愛(ài)足球是出于人的根本心。當(dāng)然不排除這樣的成分，但包括梅西在內(nèi)，許多職業(yè)球員之所以選擇參與足球訓(xùn)練、從低級(jí)別聯(lián)賽踢起，其初心就是能打上更高水平的職業(yè)聯(lián)賽，甚至到海外打工，換得更多美元，由此改變家境。

倒不是說(shuō)窮人家孩子更愛(ài)現(xiàn)錢。只不過(guò)，米萊擔(dān)任總統(tǒng)后，怎可能虧待自己呢？再說(shuō)，盡管阿根廷有關(guān)總統(tǒng)任期的法律曾有過(guò)各種改變，反正米萊明白，不管他折騰也好，不折騰也罷，總有下野的那一天。在任上，拿足美元，在他看來(lái)也有利于他下野以后更多保障罷了。

03

在米萊上任后，克里斯蒂娜曾評(píng)價(jià)他是“玫瑰宮的作秀經(jīng)濟(jì)學(xué)家”。

當(dāng)然，也曾入主過(guò)玫瑰宮的克里斯蒂娜，或許正懷念自己執(zhí)政的歲月，才說(shuō)出這種話。但米萊的作秀做派，是否給阿根廷帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)前景，乃至在國(guó)際上有所獲得，目前看，已是一目了然。

根據(jù)參考消息援引埃菲社的報(bào)道，自米萊上任后，阿根廷經(jīng)濟(jì)通脹率超過(guò)250%，超過(guò)一半的人口生活在貧困之中。這可是一個(gè)曾經(jīng)一只腳邁入發(fā)達(dá)國(guó)家行列的國(guó)度啊，物產(chǎn)豐饒，且以白人社會(huì)自詡……

阿根廷通脹創(chuàng)下1990年以來(lái)的最高紀(jì)錄 圖：新華社/法新

當(dāng)然，也不能說(shuō)米萊完全一無(wú)是處。新華社此前曾報(bào)道，布宜諾斯艾利斯當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月16日，阿根廷經(jīng)濟(jì)部宣布，由于米萊繼續(xù)推動(dòng)大幅削減開(kāi)支，且在新政府上任的第一個(gè)完整月度里，阿根廷的稅收收入增長(zhǎng)了256.9%，該國(guó)1月的預(yù)算盈余達(dá)5184.1億比索（約合6.2億美元）。

阿根廷政府2024年1月實(shí)現(xiàn)了近12年來(lái)的首次月度財(cái)政盈余。

也就是說(shuō)，米萊在通過(guò)給阿根廷各個(gè)部門、人員減薪，讓老百姓節(jié)衣縮食之后，獲得了財(cái)政盈余。然后以這樣的盈余作為自己和內(nèi)閣成員加薪的理由！

米萊還稱，老百姓勒緊褲腰帶的日子，是他所謂“休克療法的最后一杯苦酒”，那意思，喝吧，喝吧，不是罪。

阿根廷的哭泣，他也許是聽(tīng)不到的。

這真是當(dāng)代版的“何不食肉糜”??！

這也難怪在與各省省長(zhǎng)關(guān)系越來(lái)越僵以后，米萊正在得罪整個(gè)參眾兩院。比起特朗普當(dāng)年在美國(guó)來(lái)，如今的米萊在阿根廷面對(duì)的來(lái)自國(guó)會(huì)的壓力，可是大多了！