国产chinesehd精品酒店,邱淑贞aa极毛片,国产在线色视频,玖玖爱zh综合伊人久久

記者/ 佟曉宇 實習(xí)記者/ 尹姝雅

編輯/ 石愛華

一位盲人在中介的幫助下，簽下“入職”合同

38歲的姜雁是一級盲殘，去年底她經(jīng)朋友介紹，了解到殘疾證可以掛靠在企業(yè)，人不用去上班就有工資和社保。提交資料后，她成了上海一家科技公司的員工，但每月2590元的工資，只能留下800元，其余上交給介紹人。

這種殘疾證掛靠模式的產(chǎn)生與殘保金政策相關(guān)。

上世紀(jì)80年代開始，政府為促進殘疾人就業(yè)，相繼實施了多項針對企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，并逐步建立了殘疾人就業(yè)保障金制度。2015年，財政部、國家稅總和中國殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》，規(guī)定用人單位安排殘疾人就業(yè)比例不得低于員工總數(shù)的1.5%（當(dāng)?shù)乜筛鶕?jù)實際情況調(diào)整），達不到要求的要按照差額人數(shù)繳納殘保金。

公開數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，全國城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)達905.5萬人。其中，2021年殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)及公益崗位等三項就業(yè)人數(shù)占比13.99%。

在企業(yè)為了減免殘保金的背景下，一條由用人企業(yè)、中介公司、多層“蛇頭”和殘疾人組成的殘疾證掛職產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成。

這種看似企業(yè)和殘疾人都得到“實惠”的表象背后，殘疾人真實的就業(yè)空間被一點點壓縮，企業(yè)則存在偷稅逃稅的行為。在這個過程中，殘疾人的工資，大部分流向了產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)。

在提交殘疾證等身份證明后，掛職的殘疾人無需到企業(yè)上班???，圖為殘疾證

“上班”的殘疾證?

姜雁的一天從盲人按摩店的工作開始。除了在北方的一座城市當(dāng)按摩師，她的另一重身份，是上海一家科技公司的“在職員工”。但她不必出現(xiàn)在上海，替她上班的，是她的殘疾證。

姜雁從出生起就看不見，婚后一直在家里帶孩子。2017年她參加了河北當(dāng)?shù)亟M織的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)按摩，成為了一名按摩師。

去年底，姜雁在殘障群里聽說有人招聘殘疾員工，不需要實際上班，只要提供殘疾證等資料就可以入職，領(lǐng)取工資。經(jīng)幾個朋友介紹，她“入職”了上海一家科技公司。

姜雁唯一一次與這家公司產(chǎn)生聯(lián)系就是簽合同?！叭肼殹蹦翘?，她在介紹人的協(xié)助下，簽了一份入職合同和一份離職合同。離職合同上的日期空著，待結(jié)束掛職后再填。對于合同中的條款，包括崗位內(nèi)容和相關(guān)權(quán)益，她并不了解，對方也沒有詳細(xì)解釋。

姜雁至今都說不清公司的名字，公司也從未與她聯(lián)系。只有每月5號到賬的工資提醒她，她還是一家上海公司的員工。

掛職成功后，姜雁每月會收到2590元的工資，這是上海最低工資標(biāo)準(zhǔn)。但按照約定，她只能留下800元，剩下1790元要轉(zhuǎn)給介紹人，“上面應(yīng)該還有幾層中介”。姜雁猜測，她的工資會被層層轉(zhuǎn)出，最終給了誰，她也無從求證。對于這種情況，姜雁也無奈，“對方會說，你覺得不合理可以不掛?！?/p>

“反正不用去上班，殘疾證放著也是放著，作為弱勢群體，大家求的是一份額外收入?！苯阏f，自己很早就知道用殘疾證掛職的事，但先前不清楚會不會影響在老家的低保，因此遲遲未辦理。

正如姜雁提到，“證替人上班”的事情“圈子里都知道”。在網(wǎng)絡(luò)上，一些殘障人士也認(rèn)為，掛靠的方式解決了很多實際問題，“掛靠后有了醫(yī)保，可以節(jié)省一大筆醫(yī)藥費?！睅酌S機接受記者采訪的盲人按摩店員工均表示，店內(nèi)并沒有為員工繳納社保。

為了將殘疾證掛靠企業(yè)，殘疾人李俊給中介公司轉(zhuǎn)了1500元費用，幾個月后中介失聯(lián)

工資、醫(yī)保、社保

姜雁的介紹人，在圈里被稱為 “蛇頭”。他們手上，一邊掌握著大批殘疾人信息，一邊對接著中介公司和用人單位?！吧哳^”的涌現(xiàn)，讓一條由用人單位、中介公司、多層蛇頭所組成的“殘疾證租賃”產(chǎn)業(yè)鏈最后成環(huán)。

“蛇頭”了解到企業(yè)的殘疾員工需求后，就會在工作群里尋找合適的人選。

10月27日，記者加入了一個名為“殘疾人就業(yè)交流群”（下稱就業(yè)群）的微信群，群內(nèi)近300人，群主是“蛇頭”。“蛇頭”會不定期在群里發(fā)布招聘信息，并明確具體用人要求：“廣東戶籍、上廣州社保、年齡18-45歲。殘疾類型：視力、聽力、言語，這個月入職，銀行卡四大銀行，工資800元，想上的聯(lián)系我?！?/p>

記者以虛擬身份，向一位“蛇頭”應(yīng)聘。按照對方要求，記者將應(yīng)聘人的戶籍、年齡、殘疾類別、等級和是否有低保以及銀行卡相關(guān)信息發(fā)給了對方。記者稱弟弟29歲，為智力三級殘疾，可以做簡單的實踐類工作，但對方表示“智力殘疾一般企業(yè)都不要，等級三級，更是希望不大”。

這種情況與2015年發(fā)布的《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》有關(guān)，文件規(guī)定，用人單位安排1名一級至二級持證殘疾人就業(yè)的，可以按照安排2名殘疾人就業(yè)計算。

該“蛇頭”解釋，掛職成功后，持證殘疾人無需去企業(yè)工作，掛職在外地也不影響本地低保發(fā)放。他介紹，掛職企業(yè)一般常要一級、二級殘疾人，殘疾類別則集中在盲、聾啞和肢體殘疾，即便有基本的自理和實踐能力，精神殘疾也基本不被企業(yè)接收掛職。

在就業(yè)群中，“蛇頭”向大家解釋，招聘信息中如果沒有說明殘疾等級，代表只招聘一級、二級持證殘疾人，沒有說明類別的，就代表盲人、肢體殘疾者或者聾啞人都可以。

據(jù)該“蛇頭”介紹，殘疾人掛職和正式員工入職一樣，需要簽訂合同。唯一的區(qū)別就是殘疾人不用去企業(yè)上班。一般來說，掛職合同一年一簽，如果企業(yè)反饋好，還會續(xù)簽第二年，“如果一年以后企業(yè)裁員了，那沒關(guān)系，把你從A企業(yè)換到B，咱們渠道多呀?！?/p>

“蛇頭”稱，他為殘疾人提供的掛職模式不需要交中介費，只需要1000元押金，但到手工資較少。據(jù)這位“蛇頭”稱，也有一些中介會收取上萬元的介紹費，但工資會高一點，每月一千三四左右。

收取中介費的模式，也催生了針對殘疾人的大小騙局。

李俊是一名盲人按摩師，2022年3月，他和朋友一起找到一家中介，交了1500元費用后，對方承諾幫他找公司掛靠，并稱如果掛不了，將退還中介費。在提供相關(guān)信息后，掛職這件事卻一拖再拖，2022年10月，對方再次承諾一定能掛上后就失去聯(lián)系，他這才意識到自己被騙了。

此前有媒體報道，2021年6月初，齊齊哈爾市公安局破獲系列詐騙殘疾人案件50余起，涉案總金額近80萬元，那些聲稱能辦殘疾證、社保、掛靠工作的“能人”被公安機關(guān)抓獲。

“蛇頭”稱，來辦理殘疾證掛靠的殘疾人看重的是社保和醫(yī)保，“當(dāng)?shù)貞艏强梢話煸谑⊥獾?，比如掛在上海、北京、浙江，掛在哪無所謂，只要累計掛滿15年社保，將來退休就有退休工資。”他透露，自己也是殘疾人，掛職在上海某公司，工資每月到手只有400元。但相比于工資，他更看重社保，“一個月社保1500元左右，自己繳納壓力是很大的?！?/p>

簽訂勞動合同的持證殘疾人拍照留檔???????????????

被層層盤剝的工資

這位“蛇頭”坦言，掛職成功后，需要將銀行卡上交。因為企業(yè)必須把工資打到殘疾人的銀行卡里走流水，以便將來稅務(wù)局年審，減免殘保金。而中介公司，需要把錢從卡里取出來，拿出一部分發(fā)給殘疾人，扣留其余部分。

根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的講述，從“殘疾人掛職”中獲利的不僅僅是“蛇頭”，這中間存在著多層中介甚至企業(yè)參與的“盤剝”。

上述“蛇頭”提到，同一崗位，通過不同的中介或渠道，最終拿到的工資可能不同，環(huán)節(jié)越多，被扣掉的工資越多，他坦言，自己目前并不能直接對接到企業(yè)，他的上面仍有中介公司。

某殘疾人就業(yè)中介公司前聯(lián)合創(chuàng)始人徐陽告訴記者，他原來所在的企業(yè)，曾在2015年時試圖探索殘疾人按摩師上門按摩服務(wù)，也成功融資，但經(jīng)營狀況并不好。2015年，殘保金征收管理辦法出來后，他關(guān)注到一些企業(yè)開始聘用上門理療師，這種模式既能幫助企業(yè)減免部分殘保金，也能為殘疾人按摩師提供更多就業(yè)機會，“把門店里的殘疾人按摩師安置到企業(yè)去，很快這個業(yè)務(wù)就做起來了?！?/p>

作為勞務(wù)中介的角色，他們會按照招工數(shù)量向企業(yè)收取每人1000-1500元的傭金。記者獲取到的某集團殘疾人雇傭說明中提到，該集團2017年旗下11家公司與徐陽所在公司合作，共安置12名殘疾員工。

但很快事情發(fā)生了變化。企業(yè)為了減免殘保金，對殘疾人員工的需求增加，但實際能夠進入公司工作的殘疾人數(shù)量有限，業(yè)務(wù)逐漸演變成徐陽口中的“掛羊頭賣狗肉”，變成了一個殘疾證租賃的業(yè)務(wù)——持證殘疾人與企業(yè)簽訂合同，無需上班；企業(yè)向掛職的殘疾員工支付工資，并繳納社保；而殘疾員工的招聘、面試和辦理入職，則由中介公司承擔(dān)。

據(jù)徐陽介紹，企業(yè)基本都按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付殘疾員工的工資，按照殘保金征收相關(guān)公式計算（保障金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數(shù)×當(dāng)?shù)卣?guī)定的安排殘疾人就業(yè)比例-上年用人單位實際安排的殘疾人及就業(yè)人數(shù))×上年用人單位在職職工年平均工資）估算，以殘疾人掛職的方式去代替繳納殘保金，企業(yè)的成本能省下6成左右。

徐陽認(rèn)為，這種業(yè)務(wù)的演變違背了“連接企業(yè)和殘疾人，推動就業(yè)”的初衷，也并非真實就業(yè)，他也因此選擇從公司離職。

徐陽還提到，自己此前所在公司相關(guān)負(fù)責(zé)人除收取企業(yè)傭金外，還通過各種方式克扣殘疾人工資，將部分殘疾人工資流入負(fù)責(zé)人私人賬號。但相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時否認(rèn)了徐陽的這一說法。

一位殘疾人簽訂“入職”合同的現(xiàn)場

“這可以說是半透明的”

對企業(yè)來說，利用殘疾證掛職存在著被處罰的風(fēng)險。據(jù)公開報道，去年上半年，長沙市開福區(qū)檢察院辦理某企業(yè)涉嫌詐騙案件時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在殘疾證掛靠情況。最終，法院核定該企業(yè)利用虛假聘請殘疾人就業(yè)的方式，少繳納了517萬元的殘疾人就業(yè)保障金。

《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》明確規(guī)定，對于殘保金逾期不繳的除補繳外，自欠繳之日起，按日加收千分之五的滯納金。保障金則用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活。

天津財經(jīng)大學(xué)財稅與公共管理學(xué)院博士生導(dǎo)師陳旭東在2022年發(fā)表的研究論文中提到， 促進殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策在實踐中存在著各樣待解決的問題?，F(xiàn)行優(yōu)惠政策中并未提及殘疾人實際上崗問題，僅在國稅總局2016年第33號公告的附件中，要求納稅人申請退稅時提交的聲明中寫明“安置的每位殘疾人實際上崗工作，考勤記錄健全”字樣。這就給稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法帶來了模糊地帶。陳旭東提到，“當(dāng)主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)實際上崗人員與企業(yè)的備案人數(shù)不一致時，企業(yè)會以殘疾人在其他部門辦事或有事請假等理由來應(yīng)付，而稅務(wù)機關(guān)無從判斷真實性?！?/p>

一位北京基層稅務(wù)工作人員坦言，她在工作中會接觸到殘保金申報業(yè)務(wù)，據(jù)她的經(jīng)驗，僅在基層審核層面去查證殘疾人是否實際進入公司就業(yè)，是很難實現(xiàn)的?！按蟠笮⌒〉钠髽I(yè)太多，我們只負(fù)責(zé)審核相關(guān)的稅務(wù)申報材料，很難去查證企業(yè)實際上崗的殘疾人情況?！?/p>

為了應(yīng)對殘疾人就業(yè)出現(xiàn)的一些問題，國家發(fā)改委曾聯(lián)合財政、民政等多部門在2019年發(fā)布《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度，更好促進殘疾人就業(yè)的總體方案》。方案中明確了各部門責(zé)任。殘聯(lián)負(fù)責(zé)用人單位安排殘疾人就業(yè)情況的審核，進一步發(fā)揮其在項目安排、資金使用等方面的作用。財政部門負(fù)責(zé)對殘保金的征收、資金使用情況進行日常監(jiān)督。稅務(wù)部門依據(jù)殘聯(lián)審核的殘疾人就業(yè)情況，負(fù)責(zé)殘保金征收。審計部門依據(jù)法律法規(guī)開展審計，對審計發(fā)現(xiàn)的違法犯罪線索，按規(guī)定移送有關(guān)部門。

但在實際核查過程中，會遇到各種問題。

為了應(yīng)對殘聯(lián)或者企業(yè)的監(jiān)管或回訪，“蛇頭”會為掛職殘疾人提供應(yīng)對話術(shù)。11月12日，記者所在的就業(yè)交流群中，“蛇頭”提示在職的殘疾人，可能會有殘聯(lián)或者企業(yè)打回訪電話。他提示：“問你工資多少錢，你們就按照實際到卡上多少錢就說多少錢，問你有沒有中介費，就說沒有，問企業(yè)有沒有給你們繳納五險，你們就說繳的，社保醫(yī)保都有。問你們做什么工作，就說居家辦公，做打卡簽到，轉(zhuǎn)發(fā)朋友圈……”

“蛇頭”尤其強調(diào)，應(yīng)對回訪時，“要說銀行卡在自己手里，發(fā)的全額工資，沒任何人收中介費和克扣工資，就說朋友介紹或殘聯(lián)介紹的（工作），工作內(nèi)容是網(wǎng)絡(luò)營銷推廣（公眾號文章轉(zhuǎn)發(fā)）工作?！钡惚硎荆瑨炻氁荒暌詠?，自己從未收到過回訪或者監(jiān)督電話。

廣州某企業(yè)一位HR向記者證實，公司為減免殘保金，確實掛靠了一些殘疾證，并為殘疾人按照本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資。她告訴記者，公司接受殘疾證掛靠，確實是因為政策要求，“算了一下賬，發(fā)現(xiàn)相比繳納殘保金，殘疾證掛職比較劃算。”

該HR提到，對于體量較大的企業(yè)來說，完成規(guī)定比例的殘疾人安置存在很大困難，而殘保金的繳納也可高達數(shù)百萬，對企業(yè)是不小的壓力。她透露，這條產(chǎn)業(yè)鏈可以說是半透明的，她公司所在地政府相關(guān)部門也了解企業(yè)的做法。

據(jù)她介紹，她所在公司主體員工近四千人，按照比例估算，她所在的公司需雇傭至少60名殘疾員工。“企業(yè)這邊其實也想找有工作能力的殘疾人，又能解決招聘問題，現(xiàn)在在職的是有幾個殘疾員工的，比如一個跛腳員工，主要做圖紙設(shè)計?！?/p>

她認(rèn)為她所在企業(yè)的困境，一是很難有渠道找到殘疾人群體，二是很難找到符合崗位要求的人，“像文職崗位，起碼要有溝通能力，產(chǎn)線崗位要四肢健全，但很難。所以現(xiàn)在基本都是掛靠，掛靠的殘疾級別比較高也很穩(wěn)定，幾年都沒咋換過人了?！?/p>

該HR介紹，公司會按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為殘疾員工發(fā)放工資，“我們企業(yè)的工資都是直接發(fā)給個人（殘疾人）的，不給中介”。但對于殘疾員工收到工資后是否需要分給中介，她表示并不知曉。

（應(yīng)受訪者要求，文中姜雁、李俊、徐陽為化名。）

【版權(quán)聲明】本作品的著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)歸北京青年報【北青深一度】 所有，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。