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來源：環(huán)球時報

烏克蘭和平峰會6月15日至16日在瑞士舉行，全球共有90多個國家的元首或代表出席，西方國家占到一半。剛剛參加完G7峰會的西方領(lǐng)導(dǎo)人大多轉(zhuǎn)戰(zhàn)瑞士，為這次會議捧場。主辦方瑞士稱，這場會議主要是為“啟動”烏克蘭和平進程，并“帶動”之后俄烏均參加的和平會談。但西方媒體卻將這場“和平峰會”視作一場選邊站隊的會議。彭博社甚至拉了一張單子，詳細列出了重要“南方國家”出席與否、人員的級別和態(tài)度。中國、印度、南非、巴西、沙特等都“榜上有名”。

根據(jù)一些西方媒體的報道，此次會議共向世界上160多個國家和國際組織發(fā)出了邀請，但具體出席的名單一改再改、最終沒能過百。巴西、印度和南非等國派較低級別代表出席會議，另有其他幾十個國家缺席。西方媒體對這樣的結(jié)果流露出失望情緒，主要原因是“未能孤立俄羅斯”。盡管它們也承認，這次會議“不太可能產(chǎn)生重大影響”，卻又把參與國不足歸罪到中國的“拆臺”上，甚至稱中國、巴西關(guān)于政治解決烏克蘭危機的“六點共識”是對瑞士會議的“巧妙抵制”，有意跟西方打擂臺，這就莫名其妙了。

澤連斯基抵達瑞士出席烏克蘭和平峰會（法新社）

當(dāng)然，西方世界也不乏清醒聲音，比如德國《青年世界》在談到俄羅斯為何未受邀時就指出，該會議一直被誤導(dǎo)性地吹捧為“和平峰會”，但西方是為了在政治上將俄羅斯逼入絕境，而絕大多數(shù)非西方國家并沒有一起跟進，同意去參加這場“政治秀”。直到會議大幅降低了目標(biāo)，情況才發(fā)生了一點變化。這一變化指的是會議將原有的10個目標(biāo)改為了包括保證糧食安全、核安全和人道主義援助等在內(nèi)的3個目標(biāo)，這些目標(biāo)的確是包括發(fā)展中國家在內(nèi)國際社會共同關(guān)心的，中巴“六點共識”中也都有涉及。

以拒絕和平為名指責(zé)包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家，是無論如何也站不住腳的。從烏克蘭危機爆發(fā)之初開始，中國就將?；鹬箲?zhàn)、恢復(fù)對話、開啟和談作為解決危機的唯一可行方案，這也是國際社會大多數(shù)成員的普遍心聲。中國支持致力于解決危機的和會，但此前也反復(fù)強調(diào)過，和會應(yīng)具備“俄烏雙方認可、各方平等參與、對所有和平方案公平討論”這3個重要的要素。這不僅僅是中方一家的看法。參加瑞士會議的沙特外交大臣費薩爾·本·法爾漢·阿勒沙特就表示，任何值得信賴的和平進程都需要俄羅斯的參與。

澤連斯基與參加和平峰會的領(lǐng)導(dǎo)人們合影

對是否參與這次瑞士會議，各國都有自己的考慮。中國尊重它國獨立自主外交的權(quán)利，同時也堅持勸和促談的自主性。在這個過程中，我們能明顯感受到兩股力量的對抗。一股力量在試圖推動“正義對抗邪惡”的敘事，進而以“是否支持俄羅斯”為名在國際社會搞分裂和陣營對抗；而另一股力量希望停火止戰(zhàn)，渴望推動國際社會的共同努力，實現(xiàn)真和平。中方不是烏克蘭危機的制造者、當(dāng)事方，一直為勸和奔走，為促談盡力。從《關(guān)于政治解決烏克蘭危機的中國立場》文件到“六點共識”，中方立場一以貫之，而且得到包括不少西方國家在內(nèi)的國際社會的普遍認同。誰在制造分裂、誰在彌合分歧，誰屬于前者、誰屬于后者，并不需要“烏克蘭和平峰會”給蓋個章才能分得清。

烏克蘭危機已經(jīng)進入到第三年，沖突有進一步擴大的危險。當(dāng)務(wù)之急是盡快實現(xiàn)停火止戰(zhàn)，重要的是付諸行動。有西方媒體稱 ，這次會議的目標(biāo)是就烏克蘭危機達成國際共識，“邁出和平的第一步”，但輿論普遍認為，和平希望依然很渺茫，會議取得的實際成果將相當(dāng)有限。為什么會出現(xiàn)這種情況，問題的癥結(jié)究竟在哪里，其實從這次烏克蘭和平峰會的各種細節(jié)中不難得到結(jié)論。它也再次反映出，如果沒有共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，相關(guān)和會“收效甚微”將是完全可以預(yù)見的。

延伸閱讀

搶在“和平峰會”前提?；饤l件，普京棋高幾招？

6月15-16日，一場旨在討論俄烏沖突的“和平峰會”在瑞士舉行。盡管作為沖突一方的俄羅斯沒有收到邀請，但普京還是在會議前一天，給出了自己的“和平方案”。

普京是在14日與俄羅斯外交部相關(guān)負責(zé)人的會晤中，提出了“俄烏?；饤l件”，并強調(diào)應(yīng)通過談判方式解決俄烏問題沖突。他特別指出了烏克蘭不結(jié)盟、不加入北約等條款對于談判的重要性，并表明，若要達成和平協(xié)議，烏克蘭必須從俄羅斯控制的四個地區(qū)撤軍。

普京的提議簡潔明了：烏克蘭需從四個地區(qū)，即四個已公投加入俄羅斯的州——盧甘斯克、頓涅茨克、赫爾松和扎波羅熱地區(qū)撤軍，并宣布放棄加入北約，保持永久中立。只有在烏軍撤離后，俄羅斯才會在交戰(zhàn)區(qū)內(nèi)實施?；?。

此外，普京還強調(diào)：“我們呼吁翻開歷史的悲慘一頁，逐步恢復(fù)與烏克蘭和歐洲的關(guān)系”，并表示俄羅斯已經(jīng)準備好進行談判，甚至可以“明天就坐在談判桌上”。他特別強調(diào)，此舉并非為了凍結(jié)沖突，而是為了最終解決沖突。但如果西方和基輔拒絕這一提議，那么“流血”的責(zé)任將由他們承擔(dān)。

當(dāng)?shù)貢r間6月14日，俄羅斯總統(tǒng)普京與俄外交部領(lǐng)導(dǎo)層就對外關(guān)系等相關(guān)問題舉行會議

對于這份提議，西方及烏克蘭的反應(yīng)是不難預(yù)料的。在普京發(fā)表聲明的當(dāng)晚，烏克蘭總統(tǒng)辦公室就拒絕了普京的提議，而西方也宣稱這是“可恥的最后通牒”，是俄羅斯鞏固從烏克蘭“吞并”領(lǐng)土的聲明書，并公開表示，西方永遠不會接受此類條件。

然而，普京的意圖并非真的期待這些條件被接受。他在這個時刻提出這樣一個顯然不會被接受的“和平建議”，背后的意味遠不止于此。

普京首先要回擊的，是打破西方企圖組建全球聯(lián)盟，迫使俄羅斯接受其“和平方案”的陰謀。自俄烏沖突爆發(fā)以來，西方與俄羅斯的關(guān)系徹底破裂，俄羅斯轉(zhuǎn)而尋求全球南方國家的支持，以打破西方國家對俄羅斯的封鎖制裁。而西方也一直在游說全球南方國家加入對俄制裁序列，雙方在全球南方國家之間展開了激烈的外交戰(zhàn)。在道義上，西方想要讓全球南方國家相信俄羅斯對談判不感興趣，將俄羅斯置于道義的不利境地。

現(xiàn)在，俄羅斯提出了一個不容忽視且簡潔明了的“和平提議”，正是為了打破西方的話術(shù)陷阱。普京的意圖是告訴非西方國家，如果你們希望戰(zhàn)爭立即停止，那么俄羅斯已經(jīng)做好了準備。

而在提議的可行性方面，俄羅斯的提議對烏克蘭來說已經(jīng)是相當(dāng)寬松：俄羅斯部分放棄了一直以來的軍事行動目標(biāo)，不要求哈爾科夫或敖德薩、蘇梅等傳統(tǒng)俄語地區(qū)加入俄羅斯，只要求烏軍從那些已經(jīng)成為“俄羅斯領(lǐng)土”的地區(qū)撤出并放棄加入北約即可。

對于全球南方國家來說，這樣的提議看起來絕對合乎邏輯，值得接受并討論。至少，俄羅斯的提議化解了西方和烏克蘭長期以來所堅持的“侵略敘事”，即“俄羅斯征服烏克蘭后將對歐洲發(fā)起進攻”的相關(guān)理論。

“你們一直告訴我們普京將進攻波蘭和波羅的海三國，但他甚至準備放棄哈爾科夫——這是否意味著我們被騙了？”——許多南方國家的領(lǐng)導(dǎo)人可能會向西方和烏克蘭提出這樣的“靈魂拷問”。結(jié)果，反而是西方和烏克蘭陷入了語言陷阱中：如果西方的主要目標(biāo)是捍衛(wèi)和平并結(jié)束戰(zhàn)爭，那為什么不立即同意普京的提議？

顯然，西方和烏克蘭對這些問題無法給出滿意的答案。

西方和烏克蘭長期以來堅持“俄羅斯侵略”的敘事，他們告訴亞洲、非洲和拉丁美洲等非西方世界，他們是在懲罰“侵略者”，防止俄羅斯改變自蘇聯(lián)解體以來的歐洲領(lǐng)土劃分現(xiàn)狀，但這種話術(shù)并不具有說服力：因為大家都還記得西方對伊拉克、敘利亞、利比亞的野蠻干預(yù)，更記得現(xiàn)在西方對于巴以沖突和以色列內(nèi)塔尼亞胡政府的雙標(biāo)態(tài)度。

因此，如果西方和烏克蘭直接拒絕普京的提議，他們將不得不為其與全球南方國家關(guān)系的進一步惡化付出代價，而這正是普京聲明的主要目標(biāo)之一。

當(dāng)然，普京的提議也引起了一部分人的疑慮，因為普京自開戰(zhàn)以來就一直宣稱俄羅斯要為烏克蘭的“去軍事化”和“去納粹化”努力，并將敖德薩、哈爾科夫等州列入了軍事行動的獲取目標(biāo)之列。而這次普京的提議只要求烏軍從目前的交戰(zhàn)區(qū)四州內(nèi)撤軍，難道是要食言？

顯然并非如此，普京向西方和基輔提出的提議是他們根本無法接受的。西方和烏克蘭因其過去的強硬政策和言論，已將自己置于無法接受普京條件的境地。

這就形成了一個悖論——普京提出的提議實際上對西方非常有利，而且他們實際上也想接受，甚至西方已經(jīng)在公開暗示想從烏克蘭問題中體面脫身。但礙于“要給俄羅斯造成戰(zhàn)略失敗”的政治正確，西方現(xiàn)在又無法接受這個提議。這正是普京想要的結(jié)果：他確信西方?jīng)]有任何機會接受俄羅斯的提議并同意俄羅斯所提出的條件，所以才專門拋出了這個“和平提議”以占據(jù)道義上的高地。

此外，普京與俄羅斯外交部相關(guān)負責(zé)人的會晤，是在瑞士“和平峰會”開始的前一天進行的。普京指出，如果沖突相關(guān)方不與俄羅斯進行直接和誠實的對話，就不可能解決沖突。“和平峰會”于6月15日至16日在沒有俄羅斯參加的情況下于瑞士舉行，俄方稱這是一個旨在“讓討論走上錯誤軌道”的詭計。

普京的提議有兩個目標(biāo)：第一個是向全球南方國家亮明俄羅斯的立場，并展現(xiàn)西方的雙標(biāo)以爭取更多南方國家的同情和支持。第二個就是讓即將在瑞士舉行的“和平峰會”變得毫無意義。西方國家和烏克蘭本打算提出自己的“和平方案”，并在峰會上討論能源安全、核安全、糧食安全等“和平議題”，以彰顯西方和烏克蘭“維護和平”的光輝形象，讓“和平峰會”成為攻擊“俄羅斯侵略”的“批判大會”。但在普京提出自己的和平提議后，澤連斯基想要在會上討論的三個問題，以及爭取南方國家支持的努力變得毫無意義。

普京在講話中呼吁在沒有外部力量的情況下，歐亞大陸應(yīng)該形成集體安全的局面。普京還補充說，經(jīng)濟、社會福利、一體化和互利合作等問題應(yīng)成為歐亞大陸安全的重要組成部分。這明顯是在“對沖”澤連斯基想要在峰會上借“三個問題”拉攏南方國家的企圖。

若想削弱“和平峰會”的作用，就必須先將問題的來龍去脈說清楚。普京在提議里指出，在2022年3月29日以前進行的伊斯坦布爾烏克蘭問題談判中，俄烏雙方討論了烏克蘭的中立地位。當(dāng)時的俄羅斯代表團團長梅津斯基后來向外界公布了將要達成的協(xié)議的具體原則，其中包括烏克蘭應(yīng)承諾加入北約。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基當(dāng)時已準備與俄羅斯討論烏克蘭拒絕加入北約的問題，但前提是沖突完全停止。

隨后，法國《世界報》公布了一份據(jù)稱是確認烏克蘭軍事中立的和平協(xié)議草案。據(jù)《世界報》記者稱，該和平協(xié)議草案本應(yīng)于2022年4月在俄羅斯從烏克蘭正式撤軍后就開始執(zhí)行。然而，烏克蘭很快就因眾說紛紜的原因（一說是因為時任英國首相約翰遜親自飛往基輔要求烏克蘭拒絕這份和平協(xié)議草案）改變了在和平談判問題上的立場，轉(zhuǎn)而選擇與俄羅斯對抗到底。

俄羅斯早在2021年底就向北約提出過“安全保證協(xié)議”，要求北約停止東擴和武裝烏克蘭，試圖避免沖突爆發(fā)?？梢姸砹_斯并非不愿意主動與西方及烏克蘭討論安全問題，當(dāng)時的一些原則和談判細節(jié)甚至現(xiàn)在都可以直接沿用。唯一的變化是背景有變，俄羅斯和北約進行雙邊談判的可能性變得微乎其微。普京在提議中對烏克蘭問題的談判進程追根溯源，是為了進一步展現(xiàn)瑞士“和平峰會”的雙標(biāo)：以前你拒絕了我的和平提議，現(xiàn)在你又憑什么以“和平”的大義對我指指點點？

比之2021年底的“安全保證協(xié)議”和戰(zhàn)爭初期的伊斯坦布爾和平協(xié)議草案，普京提出的新方案要求烏克蘭從四個地區(qū)撤軍，這是普京向俄羅斯和世界發(fā)出的信號，當(dāng)然，也是向俄羅斯外交界所發(fā)出的信號。普京是在告訴我們，世界現(xiàn)在的情況，以及俄羅斯外交的長期目標(biāo)是什么，其話中之意也很明顯：如果拒絕接受俄羅斯的提議，西方國家以后將看到俄羅斯提出更苛刻、甚至?xí)婕叭蛑刃蚍矫娴囊蟆?/p>

此外，普京還明確要建立歐亞大陸新的安全架構(gòu)，形成整個地區(qū)乃至全球性的集體安全。過去兩年的情況清楚地表明，俄羅斯與北約之間的對抗不僅波及整個歐洲，而且影響到了整個世界。普京在其講話中，認定歐洲集體安全體系已不復(fù)存在，也不會在此復(fù)活。俄羅斯當(dāng)前的任務(wù)是在歐亞空間內(nèi)建立一個新的安全體系，他的這一提議對于整個歐亞大陸來說都具有重大意義。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著時間的推移，多極世界秩序的新輪廓已經(jīng)出現(xiàn)，單極世界已經(jīng)表現(xiàn)出不穩(wěn)定性。普京的提議不僅要改變俄羅斯和歐亞大陸的安全形勢，而且要改變整個世界的形勢。

俄羅斯在這一領(lǐng)域已經(jīng)主導(dǎo)并參與了多個有志于此的國際機構(gòu)和框架：如獨聯(lián)體、上合組織、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、集體安全條約組織、金磚國家、俄白聯(lián)盟等。因此，俄羅斯的目的在于爭取全球南方國家的支持，要打破西方及烏克蘭拉攏南方國家圍攻俄羅斯的企圖，更想要先發(fā)制人，以自己提出的“和平方案”和集體安全框架，代替旨在損害俄羅斯利益的“和平方案”，使得烏克蘭無法發(fā)揮其“侵略敘事”的道義作用，預(yù)先削弱“和平峰會”的效果。

這是外交的藝術(shù)：利用對方的立場和言論的弱點來制造對自己有利的敘事。外交不能取代政治軍事手段，但作為延續(xù)和補充，可以極大地促進和加速軍事目標(biāo)的實現(xiàn)。這正是普京提議的高明之處。