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撰文丨李巖

2月23日，中國證監(jiān)會召開新聞發(fā)布會，針對近期關(guān)于IPO的傳聞，中國證監(jiān)會首席風險官、發(fā)行司司長嚴伯進出席發(fā)布會并表示，目前沒有IPO倒查10年的安排。

至此，本輪機構(gòu)改革證監(jiān)會“三定”方案公布后，證監(jiān)會三位“首席”已相繼公開亮相。

司局級領(lǐng)導(dǎo)

2023年11月10日，中國機構(gòu)編制網(wǎng)公布最新一輪機構(gòu)改革后證監(jiān)會“三定”方案。

《證監(jiān)會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》明確，證監(jiān)會是國務(wù)院直屬機構(gòu)，為正部級；機關(guān)行政編制572名，設(shè)主席1名，副主席4名；司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)77名，含首席律師、首席風險官、首席檢查官各1名，機關(guān)黨委專職副書記1名，機關(guān)紀委書記1名。規(guī)定自2023年10月29日起施行。

《證券時報》發(fā)文總結(jié)稱，此次最大的變化就是之前的“部”改為了“司”，如上市公司監(jiān)管部改成了上市公司監(jiān)管司，發(fā)行監(jiān)管部改為了發(fā)行監(jiān)管司。另新設(shè)立了綜合業(yè)務(wù)司，該司承擔資本市場整體發(fā)展規(guī)劃和重大問題研究、深化資本市場改革研究工作，起草綜合性文件，承擔證監(jiān)會跨業(yè)務(wù)條線有關(guān)工作的綜合協(xié)調(diào)。裁撤了信息中心，投保局。

首席律師

政知君注意到，“三定”方案公布后，證監(jiān)會三位“首席”近期相繼公開亮相。

1月11日，上海證監(jiān)局官網(wǎng)顯示，林林接替程合紅，成為新一任上海證監(jiān)局黨委書記、局長。界面新聞披露，上海證監(jiān)局原局長程合紅新職也已明確，為證監(jiān)會首席律師。

公開資料顯示，程合紅出生于1967年，先后獲得西北政法學院法律學士學位、中國政法大學研究生院法學碩士、法學博士學位。

界面新聞報道稱，程合紅在出任上海證監(jiān)局局長之前，曾在證監(jiān)會法律部工作超15年，有著豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗。

程合紅出席證監(jiān)會新聞發(fā)布會

1月19日，證監(jiān)會召開新聞發(fā)布會。證監(jiān)會網(wǎng)站顯示，程合紅以證監(jiān)會法治司負責人身份出席此次發(fā)布會。

程合紅會上表示，下一步證監(jiān)會將著重做好貫徹實施期貨和衍生品法、新公司法、私募投資基金監(jiān)督管理條例等新的法律法規(guī)配套制度規(guī)則的制定完善工作；配合做好相關(guān)法律、行政法規(guī)及司法解釋的制定完善工作等。

首席檢查官

根據(jù)證監(jiān)會網(wǎng)站消息，1月19日，證監(jiān)會首席檢查官、稽查局局長李明出席當天的發(fā)布會。

李明曾擔任證監(jiān)會上市部主任

就打擊市場違法行為，李明會上表示，監(jiān)管是證監(jiān)會的主責主業(yè)，稽查執(zhí)法是主責主業(yè)的核心和關(guān)鍵一環(huán)。把稽查執(zhí)法與市場發(fā)展對立起來的想法，是不對的，也是不符合實際的。依法查處違法行為、維護市場秩序、凈化市場生態(tài)的工作基調(diào)，必須始終堅持，一以貫之。

2月23日，李明再次出席證監(jiān)會新聞發(fā)布會表示，證監(jiān)會將切實增強金融報國情懷和政治擔當，持續(xù)提升執(zhí)法能力。

針對本輪機構(gòu)改革，證監(jiān)會稽查總隊由證監(jiān)會直屬事業(yè)單位升格為直屬正司級行政機構(gòu)，稽查局也被明確為證監(jiān)會正司局級內(nèi)設(shè)機構(gòu)之一。央廣網(wǎng)就此評價稱，證監(jiān)會稽查部門升格，執(zhí)法力量有望加強。

公開報道顯示，本輪機構(gòu)改革前，李明曾擔任證監(jiān)會上市部主任。

首席風險官

根據(jù)證監(jiān)會網(wǎng)站消息，2月23日，證監(jiān)會首席風險官、發(fā)行司司長嚴伯進出席當天的發(fā)布會。

嚴伯進會上表示，防范打擊財務(wù)造假、欺詐發(fā)行是一個持續(xù)的過程，目前沒有IPO倒查10年的安排。在發(fā)行上市監(jiān)管工作中，我們正在持續(xù)加強全鏈條把關(guān)，嚴審重罰財務(wù)造假、欺詐發(fā)行。我們也將大幅提高擬上市企業(yè)現(xiàn)場檢查比例，以上市公司質(zhì)量的提升回應(yīng)投資者的關(guān)切。

嚴伯進是最后亮相的一位“首席”

在三位“首席”中，嚴伯進是最后亮相的一位。不過政知君注意到，嚴伯進以證監(jiān)會發(fā)行司司長身份同樣出席了1月19日的證監(jiān)會發(fā)布會。但那時，證監(jiān)會網(wǎng)站并未提及嚴伯進“首席風險官”的身份。

公開報道顯示，嚴伯進早前曾在江蘇證監(jiān)局任職，而后歷任安徽證監(jiān)局局長、上海證監(jiān)局局長。2020年，嚴伯進從上海證監(jiān)局局長任上調(diào)任證監(jiān)會發(fā)行部主任。

資料 ｜ 證監(jiān)會網(wǎng)站 上觀新聞 界面新聞

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