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這是《灣區(qū)望海峽》的第191期

福建海警查扣一艘臺(tái)灣省籍漁船

海警局新聞發(fā)言人劉德軍表示，7月2日，福建海警位泉州近海依法登檢查扣一艘涉嫌非法捕撈的臺(tái)灣省籍漁船。該漁船違反伏季休漁規(guī)定，在底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線內(nèi)違規(guī)拖網(wǎng)作業(yè)，且使用的網(wǎng)具遠(yuǎn)小于國(guó)家規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸，破壞了海洋漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境。其間，臺(tái)有關(guān)船只試圖干擾我正常執(zhí)法，福建海警依法予以警告驅(qū)離。

福建海警位泉州近海依法登檢查扣一艘涉嫌非法捕撈的臺(tái)灣省籍漁船 資料圖

海洋伏季休漁是我國(guó)涉及人口最多、持續(xù)歷史最長(zhǎng)、影響力最大的漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)管理制度，自1995年起全面實(shí)施。通過(guò)在每年春夏兩季，也就是主要海洋生物種類繁殖期和幼體生長(zhǎng)期實(shí)施伏季休漁，使主要海洋漁業(yè)資源品種得到普遍養(yǎng)護(hù)，并有利于資源群落結(jié)構(gòu)的改善。在休漁期間，除刺網(wǎng)、釣業(yè)和籠捕外的其他所有作業(yè)類型都禁止作業(yè)，一律實(shí)行“船進(jìn)港、網(wǎng)封存、證（捕撈許可證）集中”。

今年的5月1日12時(shí)，我國(guó)渤海、黃海、東海和北緯12度以北、含北部灣在內(nèi)的南海四大海域進(jìn)入伏季休漁期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局已于4月23日發(fā)布關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部、中國(guó)海警局聯(lián)合部署2024年海洋伏季休漁專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知，決定自2024年5月1日至9月16日開(kāi)展海洋伏季休漁專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。通知提到，行動(dòng)任務(wù)之一是以巡促防開(kāi)展海上常態(tài)化檢查。統(tǒng)籌執(zhí)法力量，落實(shí)常態(tài)巡航要求，擴(kuò)大巡邏防控區(qū)域，加強(qiáng)進(jìn)出港通道管控和重點(diǎn)海域巡查，不定期組織開(kāi)展交叉檢查、突擊抽查和區(qū)域聯(lián)查，做到管控?zé)o漏洞，打擊無(wú)盲區(qū)。

圖為海洋伏季休漁專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

而根據(jù)刑法的規(guī)定，違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的行為屬于非法捕撈水產(chǎn)品罪，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

突然改口的“深綠”媒體

臺(tái)灣省籍漁船非法捕撈被查扣一事，最先由“深綠”媒體“自由時(shí)報(bào)”于昨天（2日）深夜以“獨(dú)家”的形式曝出，標(biāo)題以“綠媒”一貫顛倒黑白的方式說(shuō)我海警“闖”相關(guān)海域并“強(qiáng)行登檢”帶回漁船。沒(méi)過(guò)多久，民進(jìn)黨籍民意代表蘇巧慧就配合報(bào)道，在社交媒體惡意發(fā)散，說(shuō)這種行為是“直接當(dāng)街擄人”。然而一夜過(guò)去，“自由時(shí)報(bào)”卻突然改口，引用安全部門(mén)相關(guān)人士的說(shuō)法，將事件定性為錯(cuò)在漁船，因此遭到執(zhí)法。報(bào)道中甚至駁斥，有人懷疑這是大陸“報(bào)復(fù)”賴清德，這種說(shuō)法就是“典型意識(shí)形態(tài)充腦”，強(qiáng)調(diào)闖入休漁期的水域作業(yè)，遭遇大陸的執(zhí)法，卻硬扯兩岸關(guān)系，這種論調(diào)不是外行就是惡意。

或許也是因?yàn)椤熬G媒”的表達(dá)過(guò)于不符合一貫的做派，偏藍(lán)營(yíng)的媒體在時(shí)政節(jié)目中也忍不住調(diào)侃，一直以來(lái)“意識(shí)形態(tài)充腦”“硬扯兩岸關(guān)系的”不就是你們“綠媒”？竟然能夠從你們的報(bào)道中聽(tīng)到駁斥別人。外界觀察分析認(rèn)為，民進(jìn)黨當(dāng)局或許一開(kāi)始想打“抗陸保臺(tái)”牌，但后來(lái)發(fā)現(xiàn)漁船錯(cuò)得太離譜，因此就轉(zhuǎn)變風(fēng)向，放棄漁船。

涉嫌非法作業(yè)船只 圖源：臺(tái)灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”

臺(tái)灣地區(qū)前民意代表郭正亮在網(wǎng)絡(luò)政論節(jié)目中說(shuō)，臺(tái)灣漁船在大陸禁漁期過(guò)去捕撈作業(yè)，可能是大陸漁民看不下去向海警舉報(bào)，海警船就帶走跑到最前面的一艘船，漁船看起來(lái)是明顯的違規(guī)，臺(tái)海巡部門(mén)的新聞稿也承認(rèn)。前?；鶗?huì)負(fù)責(zé)人洪奇昌則表態(tài)稱，可以理解大陸在休漁期間行使管制權(quán)，但基本上是以作業(yè)準(zhǔn)則采取罰款或扣留，不宜讓此事后續(xù)引發(fā)兩岸民意，雙方也應(yīng)做出危機(jī)處理。有島內(nèi)“名嘴”就嘲諷民進(jìn)黨當(dāng)局，凡事先看看自己有沒(méi)有違規(guī)，不要遇事就“政治操弄優(yōu)先”。

有人關(guān)心海洋資源保護(hù)嗎？

海警局在新聞稿中寫(xiě)明臺(tái)灣省籍漁船涉嫌在休漁期非法捕撈，臺(tái)海巡部門(mén)也承認(rèn)相關(guān)做法違反了大陸的規(guī)定，看似對(duì)事件的定性沒(méi)有異議，但島內(nèi)圍繞該事件的討論卻出現(xiàn)了非常可笑的一幕——島內(nèi)討論的焦點(diǎn)依然集中在這幾個(gè)問(wèn)題：賴清德上臺(tái)不斷挑釁大陸，兩岸的交流還剩多少？過(guò)去的一些“默契”是否就此不復(fù)存在？民進(jìn)黨當(dāng)局是否有渠道將人帶回？以后類似事件是否還會(huì)出現(xiàn)？

卻鮮有人討論，那些在休漁期仍然到相關(guān)海域“偷魚(yú)”、破壞海洋資源的人，是否應(yīng)該得到嚴(yán)懲？自詡“環(huán)?！薄斑M(jìn)步”的島內(nèi)民眾，是不是應(yīng)該補(bǔ)上“保護(hù)海洋生態(tài)平衡”的這一課？大致覽遍島內(nèi)“名嘴”關(guān)于事件的評(píng)論，大概只有臺(tái)灣地區(qū)前安全部門(mén)副秘書(shū)長(zhǎng)楊永明提到一嘴，“臺(tái)灣方面應(yīng)該要尊重大陸休漁期規(guī)定，何況這是為了海洋資源的保育”。

圖為岸邊的漁船 圖源：臺(tái)灣“中時(shí)新聞網(wǎng)”

漁業(yè)是臺(tái)灣地區(qū)賴以生存的產(chǎn)業(yè)之一，近年來(lái)島內(nèi)不少論述都在討論海洋資源逐漸匱乏的大背景下，如何解決漁業(yè)生存的困境？而他們給出的方案是：發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，或者去更遠(yuǎn)的地方捕撈遠(yuǎn)洋魚(yú)。島內(nèi)“農(nóng)傳媒”還刊登了今年初對(duì)島內(nèi)漁業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人的采訪，里面就聲稱，臺(tái)灣地區(qū)的漁獲能力在全球的國(guó)家和地區(qū)中排名前三，而遠(yuǎn)洋漁獲總配額的制定是參考往年的捕獲實(shí)績(jī)，再根據(jù)漁業(yè)資源進(jìn)行調(diào)整，“也就是說(shuō)配額的多寡，是由長(zhǎng)期以來(lái)的漁獲能力所奠定的基礎(chǔ)。正因如此，維持現(xiàn)有作業(yè)能量是遠(yuǎn)洋漁業(yè)永續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，如果作業(yè)能量降低、漁獲量隨之減少，未來(lái)所擁有的配額將會(huì)越來(lái)越少”。翻譯一下大概就是，總數(shù)在減少，但臺(tái)灣可以通過(guò)搶占更多的比例，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

島內(nèi)的一些地方也意識(shí)到過(guò)度捕撈可能帶來(lái)的傷害，嘗試過(guò)用休漁的方式保育。比如2013年，臺(tái)灣海洋大學(xué)前校長(zhǎng)李國(guó)添團(tuán)隊(duì)發(fā)表的報(bào)告指出，臺(tái)灣島附近海域花腹鯖的最大體長(zhǎng)，已從2004年的43公分降到37公分，關(guān)鍵就在2、3歲的成魚(yú)遭過(guò)度捕撈。因?yàn)槊磕?到3月是鯖魚(yú)的產(chǎn)卵期，6至7月是重要生長(zhǎng)期，經(jīng)過(guò)多方討論，宜蘭和新北市等漁會(huì)于2013年達(dá)成共識(shí)，每年6月是鯖鯵漁業(yè)的休漁期，但是相關(guān)規(guī)定執(zhí)行三年，漁民發(fā)現(xiàn)捕撈到的魚(yú)體型更小了。當(dāng)時(shí)有漁民坦言，休漁只是行業(yè)內(nèi)規(guī)定，沒(méi)約束力也沒(méi)罰則，再加上其他地方也有扒網(wǎng)漁船在抓，到時(shí)候只會(huì)一起“擺爛”，所以這份“內(nèi)規(guī)”若沒(méi)有全體適用就是形同虛設(shè)，喊話相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)要盡快出來(lái)協(xié)調(diào)，提出配套，“如果要擴(kuò)大休漁期，就應(yīng)該要提供補(bǔ)助給漁民”。

大概這些年不斷“去中國(guó)化”的民進(jìn)黨當(dāng)局，已經(jīng)刪掉了關(guān)于竭澤而漁的記憶，想的是如果漁民不撈錢(qián)，自己還怎么撈選票？如果對(duì)立的情緒不上漲，自己的支持率怎么漲？遇到非法捕撈這般破壞海洋生態(tài)的事，眼里也只有政治算計(jì)，看不到一點(diǎn)對(duì)自己政策的反思，對(duì)家園的保護(hù)。

作者：李怡，深圳衛(wèi)視直新聞高級(jí)主編