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11月7日，“東南大學被財政部點名通報”的話題沖上熱搜，引發(fā)輿論關注。

紅星新聞記者在財政部官網(wǎng)披露的信息中了解到，東南大學此次之所以被通報，是由于該校此前發(fā)出的一項招標采購信息中，存在“以不合理的條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇的情形”，財政部因此對東南大學以及代理機構均作出警告的行政處罰。

▲東南大學。圖據(jù)學校官網(wǎng)

同時，紅星新聞記者檢索東南大學采購中心官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，東南大學今年對該項目曾進行三次招標，但前兩次均被廢標，廢標理由為“有效投標供應商不足三家”。

向財政部投訴該項目招標的企業(yè)回應紅星新聞記者稱，學校招標的關鍵性指標中，其中一項是“要求取得外國聯(lián)盟認證”，但該認證非我國制定的強制標準，這意味著國內絕大部分企業(yè)都不具備相關資質。

同一項目3次招標2次廢標

均因“有效投標供應商不足三家”

紅星新聞記者注意到，財政部官網(wǎng)在今年10月16日對涉及東南大學招標文件連續(xù)發(fā)出兩則行政處罰結果公告（第2102號、第2103號）。

這兩則公告均指出：財政部國庫司在依法對“東南大學電子學院8寸探針臺采購（三次）項目”（以下稱本項目，項目編號：JSHC-2023020049C1）投訴處理過程中，發(fā)現(xiàn)招標文件存在以不合理的條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇的情形。

▲財政部相關公告截圖

兩則公告給定的處罰結果為：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第（三）項的規(guī)定，決定分別對東南大學、江蘇省華采招標有限公司作出警告的行政處罰。

紅星新聞記者在東南大學采購中心官網(wǎng)看到，今年2月14日、3月9日、4月19日，東南大學電子學院三次發(fā)布“8寸探針臺采購”公開招標公告。值得注意的是，前兩次公開招標后不久，該校又相繼發(fā)出廢標公告。

▲東南大學公開的（二次）廢標公告

其中，2月14日首次發(fā)布招標公告后，3月7日，東南大學發(fā)出廢標公告，項目終止原因為“到提交投標文件截止時間，提交投標文件的供應商不足三家，故本項目作流標處理”。在3月9日發(fā)出第二次招標公告后，該校又在3月31日第二次對該項目發(fā)出廢標公告，理由仍系“有效投標供應商不足三家”。

直到4月19日東南大學發(fā)出該項目第3次招標后，5月12日，相關項目有了中標公司。根據(jù)該校公開的中標結果，中標的供應商為西安思密康電子科技有限公司，中標金額為159,500美元，中標產(chǎn)品為美國FormFactor公司生產(chǎn)的探針。

財政部曾責令限期改正

投訴企業(yè)：招標關鍵指標為外國聯(lián)盟認證

對于東南大學的招標要求，財政部官網(wǎng)今年8月24日發(fā)布的一則“投訴處理結果公告”顯示，深圳市展芯科技有限公司作為投訴人，向財政部投訴代理機構商江蘇省華采招標有限公司以及東南大學。

根據(jù)該公告，投訴人具體投訴事項為：1，招標文件存在以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的問題；2，代理機構的質疑答復不合理。

對此，財政部給出的處理結果顯示，根據(jù)《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十一條第（四）項規(guī)定及第二十九條第（一）項規(guī)定，認定投訴事項1成立，但投訴事項2屬于無效投訴。財政部責令采購人、代理機構就以不合理的條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇的問題限期改正。

▲財政部相關投訴處理結果公告

東南大學發(fā)布的招標文件，何以涉嫌對供應商的歧視？紅星新聞聯(lián)系上作為投訴人的深圳市展芯科技有限公司，一名工作人員向紅星新聞記者解釋，東南大學電子學院發(fā)布的招標要求中，其中一項將“SEMI S2專業(yè)資質認證”列為探針臺設備的關鍵性指標，而這實際是一項外國聯(lián)盟認證資質，并非我國制定的強制標準。

公開資料顯示，SEMI S2是由半導體工業(yè)的全球執(zhí)行聯(lián)盟出具的認證，該聯(lián)盟成立于1970年，總部位于美國加州，SEMI之下的安全工作小組制定了一套適用于半導體及平面顯示器制造設備的環(huán)境、安全及健康的效能的標準，由此發(fā)展出SEMI S2國際安全指引的工業(yè)評估應用方式。該認證不屬于我國強制認證的范疇。

“招標要求的關鍵指標是外國認證標準，在國內絕大部分企業(yè)都不具備，如果將這一要求列為關鍵性指標，其實就是讓大部分企業(yè)都失去了投標的資格。”前述工作人員說。

11月7日，紅星新聞記者多次致電東南大學電子學院多名與該招標項目相關的教師，但對方均拒絕回應。

紅星新聞記者 楊雨奇實習生 張珺潔

編輯 張尋 責編 李彬彬