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2023-08-16
更新時間：2023-08-16 17:15:30作者：佚名
溫州市人民政府關于做好第五次全國經濟普查的通知
二、普查工作安排
(一)普查對象和范圍。普查的對象是在我市轄區(qū)內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)活動的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。
(二)普查內容和時間。普查內容主要包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。
三、普查組織和實施
(一)加強組織領導。按照全市統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則，成立由市政府分管領導任組長的溫州市人民政府第五次全國經濟普查領導小組(詳見附件)，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。領導小組辦公室設在市統(tǒng)計局，負責普查的具體組織實施和協(xié)調。各縣(市、區(qū))政府、溫州海經區(qū)管委會要于3月底前設立相應的普查領導小組及辦公室，認真組織實施本地區(qū)普查工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。
(二)加強部門協(xié)同。各有關單位按照各自職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合、信息共享，積極支持普查工作開展。涉及普查宣傳動員方面的事項，由市委宣傳部、溫州日報報業(yè)集團、溫州廣電傳媒集團負責和協(xié)調;涉及普查經費方面的事項，由市財政局負責和協(xié)調;涉及數(shù)據處理能力建設、其他營利性服務業(yè)統(tǒng)計調查方面的事項，由市發(fā)展改革委負責和協(xié)調;涉及辦公用房、公務車輛等方面的事項，由市機關事務管理局負責和協(xié)調;涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理工作的事項，由市委政法委協(xié)調;涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項，由市委編辦負責和協(xié)調;涉及工業(yè)和信息企業(yè)調查方面的事項，由市經信局負責和協(xié)調;涉及教育系統(tǒng)單位調查方面的事項，由市教育局負責和協(xié)調;涉及宗教活動場所和宗教院校等名錄方面的事項，由市民宗局負責和協(xié)調;涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負責和協(xié)調;涉及司法行政系統(tǒng)單位調查方面的事項，由市司法局負責和協(xié)調;涉及社會保險信息方面的事項，由市人力社保局負責和協(xié)調;涉及普查用電子地圖數(shù)據方面的事項，由市自然資源和規(guī)劃局負責和協(xié)調;涉及建筑企業(yè)和房地產企業(yè)調查方面的事項，由市住建局負責和協(xié)調;涉及交通運輸系統(tǒng)單位調查方面的事項，由市交通運輸局負責和協(xié)調;涉及商務系統(tǒng)單位調查方面的事項，由市商務局負責和協(xié)調;涉及文化和旅游系統(tǒng)、廣電系統(tǒng)單位調查方面的事項，由市文化廣電旅游局負責和協(xié)調;涉及衛(wèi)生系統(tǒng)單位調查方面的事項，由市衛(wèi)生健康委負責和協(xié)調;涉及企業(yè)和個體工商戶納稅信息方面的事項，由市稅務局負責和協(xié)調;涉及企業(yè)和個體工商戶名錄及統(tǒng)一社會信用代碼方面的事項，由市市場監(jiān)管局負責和協(xié)調;涉及體育系統(tǒng)單位調查方面的事項，由市體育局負責和協(xié)調;涉及公共數(shù)據歸集共享方面的事項，由市大數(shù)據發(fā)展管理局負責和協(xié)調;涉及銀行、保險系統(tǒng)單位調查方面的事項，由人行溫州市中心支行、溫州銀保監(jiān)分局負責和協(xié)調。
四、普查經費保障
普查所需經費，按照現(xiàn)行經費渠道由各級政府共同負擔，列入相應年度財政預算，按時撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。各級普查機構根據工作需要，可聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員，及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。
五、普查工作要求
(一)堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國經濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務;未經批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。
(二)確保數(shù)據質量。始終堅守數(shù)據質量第一原則，嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強化事前事中事后數(shù)據質量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據真實準確、完整可信。各級普查機構要建立健全普查數(shù)據質量控制體系和崗位責任制，完善普查數(shù)據質量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數(shù)據的行為。采用有效技術手段和管理措施，確保普查數(shù)據采集、傳輸、存儲和使用的安全。適時將普查工作開展情況納入統(tǒng)計督察。
(三)創(chuàng)新手段方式。廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查工作中的應用，采取網上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據相結合的方式開展普查;組織開展線上線下業(yè)務培訓，支持普查對象通過網絡自主報送普查數(shù)據，提高普查數(shù)據處理效能;積極開展普查資料深度開發(fā)和專題分析。
(四)加強宣傳引導。各級普查機構應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關部門服務平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入開展宣傳，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為普查工作順利實施營造良好的社會氛圍。
溫州市人民政府
2023年3月14日