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來源：環(huán)球時報

美國CNBC網(wǎng)站2月7日文章，原題：中國央行鼓勵本地企業(yè)接受外國人用卡支付

中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國正在鼓勵銀行和企業(yè)接受外國銀行卡，并考慮采取其他措施，使國際游客的移動支付更加便利。

美媒稱中國正鼓勵企業(yè)接受外國人用銀行卡支付，圖為銀行卡資料圖

CNBC拿到的相關(guān)書面反饋顯示，中國鼓勵銀行以及酒店、餐飲業(yè)、商場和咖啡廳等商家接受外國人使用銀行卡。上述表態(tài)的背景是北京加大力度吸引外國游客和企業(yè)界人士來華。在優(yōu)化調(diào)整了嚴(yán)格的防疫措施后，中國近幾個月來面向一些歐洲和東南亞國家推出免簽政策。

近年來，中國的移動支付發(fā)展迅速。當(dāng)?shù)厝擞檬謾C(jī)掃碼支付十分方便。不過，由于金融系統(tǒng)的限制，外國人往往很難使用中國境內(nèi)的移動支付，中國本地的一些商家也不愿意接受外國信用卡支付。但上述情況近幾個月來開始發(fā)生變化。去年夏天，微信支付和支付寶這兩大移動支付應(yīng)用開始允許經(jīng)過驗證的用戶關(guān)聯(lián)Visa等國際信用卡。

有關(guān)人士表示，中方充分了解外國游客對隱私的關(guān)切，也在嚴(yán)肅對待這一問題，并采取相關(guān)的信息保護(hù)措施。中國央行副行長張青松5日到北京機(jī)場境外來賓支付服務(wù)示范區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，中國央行方面表示，將提升境外來華人員支付便利作為一項重點工作，著力提升支付服務(wù)水平。

Visa的高管今年1月底表示，中國進(jìn)出境游客數(shù)量持續(xù)提升，盡管目前仍低于2019年水平。外國金融服務(wù)企業(yè)紛紛看好中國市場，認(rèn)為會更加開放。去年11月，中國人民銀行向萬事網(wǎng)聯(lián)公司核發(fā)銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證。業(yè)內(nèi)人士表示，中方支持外國游客境內(nèi)支付的重點包括允許銀行卡大額交易以及移動支付小額交易。據(jù)估計，目前13個境外移動錢包應(yīng)用可以在中國境內(nèi)直接實現(xiàn)掃碼支付。去年9月，螞蟻集團(tuán)宣布新加坡、韓國、泰國等國家和地區(qū)的用戶，可以用10種他們在家鄉(xiāng)常用的電子錢包，在中國境內(nèi)順暢實現(xiàn)掃碼支付。（作者埃弗琳·程，甄翔譯）

延伸閱讀

手機(jī)支付，難住外國游客？

2023年，第一次從香港重返上海的江山發(fā)現(xiàn)自己“沒錢花”了。

疫情期間，因為他長時間不在上海生活，所有支付寶、微信支付綁定的銀行賬戶因為太久沒動而被凍結(jié)，想刷POS機(jī)很多地方也都不接受。他意識到，“如果持續(xù)下去的話，很多境外人士回來或者旅游都會很不方便”。

作為上海市政協(xié)委員、香港大中華會執(zhí)行主席，江山在2024年上海市政協(xié)十四屆二次會議上提出了《建議進(jìn)一步采取有效措施推動境外人士境內(nèi)支付便利化》的提案。他認(rèn)為，包括歐美發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的很多國家和地區(qū)仍然將刷卡和現(xiàn)金作為主要支付形式，使用移動支付的人不多，不同的支付習(xí)慣造成了外籍人士入境的支付難題，并引發(fā)了一系列衍生的“數(shù)字障礙”與“數(shù)字鴻溝”。

這個問題在當(dāng)前顯得更有緊迫性。近期，中國免簽的“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)容，與越來越多國家正式邁入“免簽時代”。1月28日，中國與泰國簽署互免持普通護(hù)照人員簽證協(xié)定；1月25日，中國與新加坡簽署互免持普通護(hù)照人員簽證協(xié)定；此前，自2023年12月1日起，中國對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙等國持普通護(hù)照人員試行單方面免簽政策。

隨著中外人員往來進(jìn)一步密切，部分境外來華人士支付不便的問題已經(jīng)引起重視。2023年12月28日，中國人民銀行副行長張青松在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，“為了解決這個問題，人民銀行會同有關(guān)部門，已經(jīng)建立了專項工作機(jī)制，下發(fā)了指導(dǎo)意見，正在組織各單位有序推進(jìn)各項工作。解決方案概括來講就是‘大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底’?！?/p>

在多位受訪者看來，境外來華人士支付問題涉及商務(wù)、金融、文旅、交通、外事、公安等多領(lǐng)域，是外國人通向中國的最后一段里程，需要多方共同參與、努力。如何讓入境者得到最佳的體驗，才是核心問題所在。

圖為使用掃碼支付的外國人 來源：支付寶官方賬號

信用卡不好使，手續(xù)費太高？

“2023年，我的很多同事來中國后產(chǎn)生了困擾。”在華生活的加拿大人大衛(wèi)所在的公司屬于質(zhì)量檢測行業(yè)，因此員工經(jīng)常要去中國一二線城市之外的出口工廠工作。到了這些地方之后，大衛(wèi)和同事發(fā)現(xiàn)，只能在酒店刷卡消費，出了酒店之后就沒有可以刷卡的地方，大部分地方都是只支持掃碼支付，使用現(xiàn)金也不方便。

“即便在附近的餐廳付了預(yù)付款，想要使用信用卡結(jié)賬時，餐廳經(jīng)常會假裝機(jī)器壞掉了或者不記得如何使用為由拒絕刷卡?！贝笮l(wèi)提到，同事們只能一直在酒店吃自助餐。

在2024旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上，萬事達(dá)卡大中華區(qū)市場營銷副總經(jīng)理吳煥宇曾表示，根據(jù)萬事達(dá)卡數(shù)據(jù)，2023年三季度全球跨境支付交易金額已達(dá)2019年同期的155%。雖然全球范圍內(nèi)消費韌性可觀，但入境人士在華支付仍面臨外卡受理覆蓋率不足等困難。

從事國際旅行已有十余年的朱君杰，在2023年接待了超過一千位外國游客。他也提到，這些游客在一些大城市以及大型商場中是可以刷卡的，但是在很多小城市以及小商鋪是沒有辦法刷卡的。但事實上，即便在一線城市，可能情況也不樂觀。

2023年5月，上海市政府參事課題組開展了一項關(guān)于提升入境人士境內(nèi)支付便利度的調(diào)查。課題組領(lǐng)銜人顧曉敏在牽頭調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，一般國際游客希望用信用卡支付或者是用近場支付，但是像聯(lián)網(wǎng)的移動支付，他們基本上不愿用。

顧曉敏在課題組開展調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，由于疫情影響，外卡收單業(yè)務(wù)逐步萎縮，許多外卡POS機(jī)退出市場。課題組委托第三方機(jī)構(gòu)選取上海全市范圍內(nèi)外籍游客出現(xiàn)頻率高的商圈、地標(biāo)中的401家商戶開展了實地抽樣調(diào)研，結(jié)果顯示，外籍游客最希望使用刷卡和現(xiàn)金支付，但401家調(diào)研商戶中安裝外卡POS機(jī)的僅有183家，占比45.39%，不足一半。

顧曉敏還提到，外卡刷卡手續(xù)費高昂，單筆費率基本上在2.5%到3.5%不等，而支付寶單筆費率僅為千分之3.8，因此很多商戶更愿意讓外國人使用現(xiàn)金或支付寶、微信，外卡刷卡率僅為23.19%。

根據(jù)2023年萬事達(dá)卡重點商圈外卡（即國際支付銀行卡）調(diào)研，在北上廣深四個城市，零售餐飲商戶的外卡受理覆蓋率不足四成，可以“拍卡”商戶的覆蓋率不足三成；此外，境外人士的刷卡消費主要集中在住宿，達(dá)到了近七成，在零售、餐飲和百貨等商戶，相關(guān)外卡消費有待加強(qiáng)。

業(yè)內(nèi)人士表示掃碼支付在國內(nèi)普及后，實體機(jī)具受理就開始萎縮，圖為掃碼支付資料圖

“依托于軟件和互聯(lián)網(wǎng)，掃碼支付在國內(nèi)一下子就普及開來，實體機(jī)具受理就開始萎縮。”信用卡資深研究人士董崢告訴《中國新聞周刊》，在支付行為和支付受理環(huán)境上的改變，讓外國人來華支付就變得有些麻煩了。

在多位受訪外國人的反饋中，刷卡困難之外，現(xiàn)金的使用也不方便。來自北京的一位留學(xué)生告訴《中國新聞周刊》，剛到北京時，由于不會使用打車軟件，也沒有移動支付手段，付了現(xiàn)金后司機(jī)無法找零。大衛(wèi)則提到，當(dāng)使用現(xiàn)金的時候，90%的商家的回答是“我們沒有零錢”。

近年來中國人民銀行也關(guān)注到拒收人民幣現(xiàn)金的問題，持續(xù)推進(jìn)整治拒收人民幣現(xiàn)金工作，對核實為拒收人民幣現(xiàn)金的，依法處罰并予以曝光。

朱君杰談到，當(dāng)國際游客進(jìn)入中國境內(nèi)時，他們慣常的做法是幫外國人兌換一些人民幣，幫助他進(jìn)行購物，要注意的就是在銀行取現(xiàn)金時就不能只取百元大鈔，而是多取一些五元或者十元的零錢，這樣才能花出去。“兌現(xiàn)金越來越麻煩，需要到處找ATM機(jī)?！?/p>

中國曾經(jīng)是全球最大的ATM市場，數(shù)量在2018年達(dá)到頂峰后開始下降。2011年，ATM數(shù)量跌破百萬臺；2022年，數(shù)量跌破90萬臺。這種情況對現(xiàn)金的取用也造成了不小的麻煩。

“二維碼對外國人來說是一個挑戰(zhàn)”

生活在中國一年多，吳心語已經(jīng)完全適應(yīng)了中國的“移動支付”生活，深感其便利性。然而今年夏天，當(dāng)她的表姐前往北京的第一天，她就發(fā)現(xiàn)表姐對中國的“線上操作”一頭霧水，并不知道在中國“該用什么軟件干什么事”。無論是打車、點外賣或者預(yù)約景區(qū)，都是吳心語在幫表姐操作。

特別是當(dāng)吳心語帶著表姐坐上從北京到上海的高鐵，中途在高鐵上點了一份外賣，并在下一站停車被送上來時，吳心語的表姐十分震驚，感受到了移動支付的便利。

不過，滿大街可見的支付二維碼對她表姐來說是相當(dāng)陌生的。兌換了一萬元人民幣的表姐并沒有多少機(jī)會使用現(xiàn)金，基本都要吳心語代為掃碼付錢。

對吳心語的表姐而言，想用上如此方便的服務(wù)并非易事。對短期國際游客來說，想用自己的微信支付或支付寶，面臨很大的困難。支付寶一般可以通過護(hù)照實名認(rèn)證，但是需要綁定中國的銀行卡才能夠支付；微信可以注冊，但是沒有銀行卡的話無法實名，更不用談支付功能。

“如果一個外國人已經(jīng)在中國生活了半年以上，在手機(jī)號和銀行卡都辦理后，使用軟件進(jìn)行移動支付都會比較方便，但是如果只是來旅游不到一個月，可能存在一些困難。因為無論辦電話卡還是銀行卡，都不太可行?！眳切恼Z對《中國新聞周刊》提到。

2023年7月，為了解決來華境外人士支付便利問題，支付寶、微信支付相繼支持綁定境外銀行卡。這意味著境外用戶可以用境外手機(jī)號注冊，并支持包括港澳居民來往內(nèi)地通行證(回鄉(xiāng)證)、臺灣居民來往大陸通行證（臺胞證）、港澳居民居住證、臺灣居民居住證、外國人永久居留身份證、國際護(hù)照等進(jìn)行認(rèn)證。

據(jù)支付寶相關(guān)人士介紹，境外用戶只需要簡單2步，即可開通使用支付寶：首先，下載注冊支付寶App；然后，綁定銀行卡。目前已支持主流國際卡組的銀行卡，如Visa、Mastercard、JCB、DinersClub、Discover等。

微信支付相關(guān)人士表示，注冊并登錄微信后，僅需兩個步驟——找到入口填寫信息和綁卡認(rèn)證，即可完成綁定。境外用戶無需再綁定國內(nèi)銀行卡，也可體驗覆蓋多種場景包含掃碼、被掃、微信小程序、In-APP等多種支付方式。

不過據(jù)多位受訪對象反饋，注冊登錄往往會遇到問題。疫情后很多入境人士支付App的身份認(rèn)證需要找回賬號，或者觸發(fā)微信的15天冷靜期。這種情況下，微信支付相關(guān)人士提到，為解決部分需要正常使用支付功能的境外用戶，因各類安全措施造成的影響，已嘗試在部分入境口岸、一線城市等區(qū)域，以灰度方式，逐步降低境外用戶登錄時出現(xiàn)各類驗證的頻率。但在這方面的優(yōu)化，仍需要在安全合規(guī)與方便之間探索平衡。

此外，當(dāng)不少來華人士想要注冊綁定銀行卡時，還會遇到手機(jī)沒法驗證、實名信息認(rèn)證過慢等情況，而且綁定外卡后并不能支持紅包、轉(zhuǎn)賬甚至限制一些消費場景。這意味著移動支付方面仍存堵點。

“二維碼對外國人來說是一個挑戰(zhàn)?！?021年，大衛(wèi)一家人從加拿大飛回北京，大衛(wèi)的妻子是中國人，在妻子的幫助下大衛(wèi)適應(yīng)了移動支付，“這個過程也很艱難。

在中國，“二維碼掃碼+手機(jī)短信驗證+實名信息認(rèn)證”的移動支付注冊門檻，往往令很多來華外國人無所適從。

此前據(jù)媒體報道，普華永道一共對27個國家地區(qū)的21000多名受訪者進(jìn)行了有關(guān)移動支付使用調(diào)查，在全球范圍內(nèi)，移動支付業(yè)務(wù)的平均增長率為24%，34%的消費者使用手機(jī)支付購物費用。數(shù)據(jù)對比顯示，中國的移動支付普及率是全世界平均水平的三倍左右。

大衛(wèi)說，很多外國人到達(dá)中國之前根本就不知道移動支付。他的不少朋友甚至都還沒有使用智能手機(jī)。即便一些支付APP的英文系統(tǒng)做得不錯，但對移動支付的不了解，讓他們擔(dān)心隱私和安全等問題。大衛(wèi)說，日常綁定支付App時，他綁定的銀行賬戶最多只存5000元。

作者：孟倩