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6月18日，中韓副部級外交安全2+2對話在首爾舉行。

這是兩國時隔9年重啟外交安全對話，也是首次舉行副部級2+2對話，加上恰巧與俄羅斯總統(tǒng)普京開啟訪朝時間同步，本輪對話分外引人關(guān)注。

中韓時隔9年重啟外交安全對話，圖為中韓國旗資料圖

不過，中國外交部表示，中方同韓方協(xié)商舉行對話時機系著眼雙邊關(guān)系發(fā)展需要，并且早已商定，同其他國家無特別關(guān)聯(lián)。

雙邊關(guān)系、朝鮮半島等地區(qū)和國際局勢被認為是本輪對話的重要議題。

升級后首次對話

據(jù)公開資料顯示，中韓2002年啟動外交安全磋商機制，先后共舉行5次對話。

2013年，中韓在北京舉行首次外交安全司局級對話。最近一次司局級對話于2015年在首爾舉行。

但由于韓國部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)引發(fā)風(fēng)波，導(dǎo)致兩國關(guān)系惡化，該機制隨后停擺。

2017年9月，“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)部署進星州基地（資料圖）

2020年，雙方同意將該對話提升為副部級并商定盡早舉行升格后的首次對話。

在上月召開的第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議期間，中國國務(wù)院總理李強與韓國總統(tǒng)尹錫悅舉行雙邊會談。

雙方同意適時舉行外交部門高級別戰(zhàn)略對話、副部級外交安全2+2對話，適時啟動中韓1.5軌對話交流機制。

兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成的上述共識被視為促成此次副部級2+2對話的定音一錘。

據(jù)中韓兩國外交部發(fā)布的消息，此次中方與會代表為外交部副部長孫衛(wèi)東、中央軍委國際軍事合作辦公室副主任張保群；韓方為韓國外交部第一次官（副部長）金烘均、韓國國防部國際政策官李承范。

從之前中韓2+2對話議題看，雙方通常圍繞外交、安全領(lǐng)域的合作、朝鮮半島問題等地區(qū)和國際局勢交換意見。

此次也不例外，據(jù)中韓發(fā)布的信息，雙邊關(guān)系、半島局勢等共同關(guān)心的國際地區(qū)問題是主要議題。

不過，由于中韓首輪副部級2+2對話與俄總統(tǒng)普京訪朝在時間上偶合，引發(fā)韓國、西方輿論的猜測和解讀。

有韓國輿論認為，雙方可能討論普京訪朝、俄朝合作等事宜。針對朝俄不斷走近，韓方應(yīng)妥善把握對華關(guān)系，利用2+2對話就涉朝問題加大做中方工作。

對此，中國外交部17日表示，中方同韓方建立2+2對話機制、提升對話級別、協(xié)商舉行對話的時機系著眼雙邊關(guān)系發(fā)展需要，早已商定，同其他國家沒有特別關(guān)聯(lián)。雙方結(jié)合各自牽頭人日程、雙邊交往安排等就對話具體時間保持溝通，并商定于今年6月18日舉行。

雙邊關(guān)系是重點

外界認為，比起“強行”關(guān)聯(lián)普京訪朝，中韓此時啟動副部級2+2對話有著其他更重要的意義。

首先，有助于推動中韓關(guān)系繼續(xù)改善。

尹錫悅政府2022年5月上臺后，由于奉行價值觀外交、對美一邊倒政策，導(dǎo)致中韓關(guān)系一度趨冷。

近段時間，為打破執(zhí)政困局，回應(yīng)國內(nèi)對失衡外交的不滿，尹錫悅政府逐步調(diào)整對華政策，尋求改善對華關(guān)系，中韓關(guān)系從緊張趨于緩和。

上月13日，韓國外長時隔6年半再訪北京；同月26日，李強與尹錫悅在中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上舉行雙邊會晤，這一輪高層互動被認為進一步緩和了兩國關(guān)系的政治氛圍。

韓國輿論指出，周二的對話是在首爾尋求穩(wěn)定韓中關(guān)系的背景下舉行的。

雙方啟動副部級外交安全對話被視為雙邊關(guān)系改善的又一跡象。

一般來說，外交安全對話是兩國之間加強溝通、增進理解、提升合作的重要途徑。本輪中韓副部級2+2會談也被期待發(fā)揮類似作用。

值得注意的是，雙邊關(guān)系被中韓雙方列為本輪對話的首要議題。

中國外交部把如何改善發(fā)展兩國關(guān)系、深化雙方各領(lǐng)域交流合作交換意見視為對話重點。韓國外交部在介紹議題時也優(yōu)先提到雙邊關(guān)系。

外界注意到，李強與尹錫悅上月會晤時，就加快推進中韓自貿(mào)協(xié)定第二階段談判、確保產(chǎn)供鏈安全、促進人文交流及青年交流等取得共識。在本輪2+2對話中，政治、安全、經(jīng)貿(mào)、人文交流等被認為是雙方關(guān)心的話題。

溝通半島局勢

其次，為緩解近期朝鮮半島緊張局勢尋求共識。

近段時間，半島形勢持續(xù)緊張且敏感復(fù)雜，有關(guān)方之間對立對抗加劇。

為回應(yīng)一些韓國保守派民間政治團體用氣球向朝鮮投放反朝傳單，朝鮮近期向韓國空飄上千只“垃圾氣球”。

朝鮮向韓國投放的“垃圾氣球”

作為回應(yīng)，本月4日，韓國中止韓朝《9·19軍事協(xié)議》全部效力。韓國軍方隨后表示將恢復(fù)在軍事分界線和西北島嶼一帶的所有軍事活動。

緊接著，9日，韓國時隔6年重啟在軍事分界線附近的對朝廣播喊話。朝方稱，如果韓方同時發(fā)起空飄傳單和廣播喊話挑釁，朝方將予以新一輪回應(yīng)。

另據(jù)中新網(wǎng)援引韓聯(lián)社報道，當?shù)貢r間18日上午8點30分左右，20至30名朝鮮軍人越過軍事分界線，在韓軍警告廣播和鳴槍示警后退回。

按照韓方說法，這是近期第二次發(fā)生朝鮮軍人越界事件。6月9日，大約20名朝鮮軍人也曾越過軍事分界線，在韓軍的鳴槍示警下撤回朝方一側(cè)。

韓方認為，近期朝鮮軍人越界可能與朝方在非軍事區(qū)內(nèi)的頻繁作業(yè)有關(guān)。

目前，朝鮮方面對此暫無回應(yīng)。

對于此次2+2對話，中國外交部表示將就共同關(guān)心的國際地區(qū)問題進行必要溝通。韓國外交部也提到圍繞朝鮮半島問題、地區(qū)及國際局勢等彼此關(guān)切交換意見。

自建立以來，中韓外交安全對話為維護東北亞和平穩(wěn)定提供了一個重要平臺。

不過，談及近期朝鮮半島形勢，中韓釋放的信息顯示出各自關(guān)切和訴求。

韓國輿論稱，在朝俄關(guān)系日益密切、朝鮮不斷發(fā)起挑釁的情況下，韓方可能借這次對話再次呼吁中方在朝鮮問題上發(fā)揮建設(shè)性作用，并強調(diào)通過加強溝通穩(wěn)定朝鮮半島局勢的必要性。

中國外交部表示，中方一貫致力于維護半島和平穩(wěn)定，支持有關(guān)方通過對話改善關(guān)系，反對任何加劇局勢緊張的言行。希望有關(guān)方保持冷靜克制，為維護半島和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。

這次副部級2+2對話無疑為雙方深入溝通、尋求共識，共同為半島局勢注入穩(wěn)定性提供機會。