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撰文 | 余暉

7月18日，一場(chǎng)動(dòng)員部署會(huì)在北京召開。

這個(gè)會(huì)議的全稱是“全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議”，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張國(guó)清出席并講話。

中央謀劃?

中央深改委曾提到，國(guó)有企業(yè)是“中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量”。

國(guó)企改革一直備受中央關(guān)注。

今年2月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明曾對(duì)外表示，“黨的二十大專門部署了深化國(guó)資國(guó)企改革，習(xí)近平總書記親自謀劃新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)”。

2月16日出版的《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平重要文章《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)重大問題》。

視頻截圖

文中提到，“國(guó)企改革三年行動(dòng)已見成效，要根據(jù)形勢(shì)變化，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，謀劃新一輪深化國(guó)有企業(yè)改革行動(dòng)方案?！?/p>

文中還提到，“我國(guó)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模大，一些企業(yè)資產(chǎn)收益率不高、創(chuàng)新能力不足，同國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用的要求不相適應(yīng)。”

4月21日，二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議召開，這也是二十屆中央深改委的首次亮相。

這次會(huì)議提到，“深化國(guó)有企業(yè)改革”“著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)”。

動(dòng)員?

7月18日，全國(guó)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議召開。央視還披露了現(xiàn)場(chǎng)畫面：

視頻截圖

政知君注意到，坐在主席臺(tái)上的除了中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張國(guó)清，還有國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記、主任張玉卓，以及國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)王志清。

張玉卓曾在天津、中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司、中國(guó)科協(xié)工作，2022年底接替郝鵬（現(xiàn)任遼寧省委書記）擔(dān)任國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記，今年2月任國(guó)資委主任。

在動(dòng)員部署會(huì)上，河北、山西等地方的相關(guān)負(fù)責(zé)人通過視頻參會(huì)。

河北、山西等地方的相關(guān)負(fù)責(zé)人通過視頻參會(huì)

在7月18日的會(huì)議上，張國(guó)清強(qiáng)調(diào)，以“服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略”為導(dǎo)向，以“提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能”為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。

國(guó)企改革三年行動(dòng)主要目標(biāo)今年1月已完成

在新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)之前，國(guó)企改革三年行動(dòng)主要目標(biāo)完成。

2020年6月30日，中央深改委第十四次會(huì)議審議通過了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》，發(fā)出了“深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)”的動(dòng)員令。

當(dāng)時(shí)，深改委的會(huì)議提到，今后3年是國(guó)企改革關(guān)鍵階段，要抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2023年1月，官方發(fā)布消息稱，國(guó)企改革三年行動(dòng)主要目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成。

三年的國(guó)企改革取得了不少成果。

比如中央企業(yè)存量法人戶數(shù)大幅壓減，“兩非”（非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)）“兩資”（低效資產(chǎn)、無(wú)效資產(chǎn)）清退任務(wù)基本完成，企業(yè)辦社會(huì)和歷史遺留問題全面解決。

在這次行動(dòng)部署會(huì)召開之前，多家央企披露新一輪國(guó)企改革思路。

7月10日，《中國(guó)證券報(bào)》發(fā)表了《新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)啟動(dòng)在即》一文。

文中提到，目前，中國(guó)鐵建、南方電網(wǎng)等央企積極部署，重慶、廣州等地動(dòng)作頻頻，改革舉措正加緊推進(jìn)。

在7月18日的全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議上，張國(guó)清提到，“以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)”。

此前，包括三峽集團(tuán)、中核集團(tuán)等多家央企近期披露的新一輪國(guó)企改革思路在“提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”“增強(qiáng)核心功能”上均有所體現(xiàn)。

北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清在接受《證券日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)貿(mào)大環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，這是理性應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境新挑戰(zhàn)的必然選擇。

布局?

在7月18日的動(dòng)員部署會(huì)上，張國(guó)清還就國(guó)企改革深化提升行動(dòng)提出了一系列要求，包括：

• 完善國(guó)企考核評(píng)價(jià)機(jī)制

• 優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)

• 強(qiáng)化國(guó)企在能源、資源、糧食等重點(diǎn)領(lǐng)域布局

• 健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制

• 全面加強(qiáng)國(guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)

張國(guó)清提到，促進(jìn)國(guó)企突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

要強(qiáng)化國(guó)企在能源、資源、糧食等重點(diǎn)領(lǐng)域布局，更好服務(wù)保障國(guó)家戰(zhàn)略安全。

政知君注意到，在這次會(huì)議召開的前一天，7月17日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記、主任張玉卓主持召開了國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委擴(kuò)大會(huì)議。

那次會(huì)議提到，按照黨中央最新部署要求，以進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革為契機(jī)，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，為服務(wù)保障國(guó)家安全、能源安全、糧食安全、電力安全、科技安全等提供強(qiáng)有力支撐。

在7月18日的會(huì)議上，張國(guó)清還提到，要推動(dòng)國(guó)企提升公司治理現(xiàn)代化水平、構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、健全收入分配機(jī)制、完善市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

另外，“全面加強(qiáng)國(guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)”也值得特別關(guān)注。

張國(guó)清提到，完善黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)企的制度機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。

資料 ｜ 新華社 中國(guó)證券報(bào) 央視 人民網(wǎng) 澎湃 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)等

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