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國(guó)務(wù)院副總理、中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人何立峰

直新聞：國(guó)務(wù)院副總理、中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人何立峰已開(kāi)啟對(duì)美訪問(wèn)，美媒報(bào)道，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫今天（9日）起將在舊金山與中方舉行兩天多輪會(huì)談，管先生，你對(duì)此有何前瞻？

特約評(píng)論員 管姚：舊金山，是這段時(shí)間媒體輿論關(guān)注中美關(guān)系發(fā)展走向，提及率最高的一個(gè)地點(diǎn)，可以說(shuō)，全世界都在聚焦這座加州名城。此前中央政治局委員、外長(zhǎng)王毅在訪問(wèn)華盛頓期間，與包括總統(tǒng)拜登在內(nèi)的美國(guó)最高決策層會(huì)見(jiàn)，他提及率最高的一句話，正成為全世界最重要雙邊關(guān)系的頭號(hào)議程，那就是“重返巴厘島，通往舊金山”。王毅在連串會(huì)見(jiàn)后與美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略學(xué)界專家代表座談，也特別表示，中美都希望雙邊關(guān)系盡快穩(wěn)下來(lái)，爭(zhēng)取好下來(lái)，雙方都同意朝著實(shí)現(xiàn)舊金山元首會(huì)晤共同努力。當(dāng)然，王毅也強(qiáng)調(diào)，“通往舊金山”不會(huì)是一馬平川，不能靠“自動(dòng)駕駛”，所以，應(yīng)耶倫邀請(qǐng)?jiān)L美的何立峰一行，在舊金山與美國(guó)財(cái)長(zhǎng)進(jìn)行兩天多輪會(huì)談，美方選擇這一地點(diǎn)的信號(hào)意義非常明確，那就是中美都沒(méi)有選擇“自動(dòng)駕駛”，而是一路相向而行，現(xiàn)在正如期駛達(dá)目的地。

所以從這種意義上說(shuō)，對(duì)這次中美財(cái)經(jīng)高官在舊金山會(huì)談，最大看點(diǎn)與亮點(diǎn)，集中在這兩個(gè)層面：首先，當(dāng)然是為中美關(guān)系最重要議程，也就是在下周舊金山APEC會(huì)議期間舉行“習(xí)拜會(huì)”，在財(cái)經(jīng)政策領(lǐng)域進(jìn)行最后協(xié)調(diào)準(zhǔn)備。昨天，國(guó)家副主席韓正在新加坡出席美國(guó)彭博社舉行的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)論壇時(shí)重申，中方愿與美國(guó)加強(qiáng)各層次溝通對(duì)話，推進(jìn)互利合作，妥善管控分歧。

這段時(shí)間可謂中美各層級(jí)溝通對(duì)話的密集上演期，包括政策執(zhí)行層面的外交政策、海洋磋商，乃至最敏感的軍控磋商等等，都已成功進(jìn)行，而且會(huì)晤地點(diǎn)有的還選擇第三國(guó)，比如外交政策磋商就是在奧地利首都維也納進(jìn)行，中美都在展現(xiàn)加速推進(jìn)對(duì)話的努力與姿態(tài)。所以路透社、彭博社等國(guó)際媒體前瞻何立峰此訪，都有這樣一個(gè)共識(shí)性判斷：如果說(shuō)兩周前王毅訪問(wèn)華盛頓，中美就實(shí)現(xiàn)“習(xí)拜會(huì)”達(dá)成了會(huì)談共識(shí)，那么這次何立峰訪問(wèn)舊金山，很可能是要為元首會(huì)晤的財(cái)經(jīng)成果與共識(shí)行動(dòng)，進(jìn)行磋商確認(rèn)。

其次，何立峰還是以中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人身份首度訪美，事實(shí)上，這一任職首次公開(kāi)，也是在北京接待耶倫財(cái)長(zhǎng)來(lái)訪之際。所以，當(dāng)何立峰在舊金山與耶倫面對(duì)面進(jìn)行兩天多輪磋商，也意味著新一輪中美經(jīng)貿(mào)對(duì)話的開(kāi)啟。我也特別注意到，美方包括財(cái)長(zhǎng)耶倫本人，對(duì)這次對(duì)話高度重視，耶倫近來(lái)多次對(duì)外發(fā)聲造勢(shì)，闡釋美國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，這也正是美方在開(kāi)啟重大議程前慣有的輿論操作。

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫

直新聞：那么耶倫又是如何闡釋美方對(duì)華經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的，釋放哪些關(guān)鍵政策信息？

特約評(píng)論員 管姚：一周前，耶倫在美國(guó)智庫(kù)亞洲協(xié)會(huì)發(fā)表演講，闡釋拜登政府在“印太”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策。她重申美方不尋求與中國(guó)“脫鉤”，美國(guó)正通過(guò)投資國(guó)內(nèi)制造業(yè)，以及加強(qiáng)和包括“印太國(guó)家”在內(nèi)的全球盟友伙伴關(guān)系，在對(duì)華經(jīng)濟(jì)交往中尋求所謂“去風(fēng)險(xiǎn)和多樣化”，即de-risking and diversifying。耶倫在演講中承認(rèn)，美中經(jīng)濟(jì)的全面分離，乃至一眾國(guó)家不得不選邊站，將對(duì)全球產(chǎn)生重大負(fù)面影響。耶倫強(qiáng)調(diào)，美國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策有三大目標(biāo)：其一，維護(hù)美國(guó)國(guó)家安全利益和促進(jìn)人權(quán)；其二，構(gòu)建有利中美兩國(guó)的健康經(jīng)濟(jì)關(guān)系；其三，在應(yīng)對(duì)包括氣候變化和低收入國(guó)家債務(wù)等全球挑戰(zhàn)方面，實(shí)現(xiàn)美中合作。

三天前，耶倫在《華盛頓郵報(bào)》刊發(fā)來(lái)論文章，標(biāo)題為T(mén)here’s a way for the U.S. to compete with China — and to work with China，即 “美國(guó)對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)對(duì)華合作‘有路可尋’”，耶倫在文中詳述美國(guó)政府處理對(duì)華經(jīng)貿(mào)議題的原則立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)以務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略駕馭復(fù)雜的美中關(guān)系，既要保護(hù)國(guó)家安全利益，又要尋求穩(wěn)定和健康的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。耶倫在文中再次重申，中美有義務(wù)建立開(kāi)放的溝通渠道，防止分歧升級(jí)為沖突，但不能局限于危機(jī)管理，美中兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量，占到全球經(jīng)濟(jì)的四成份額，美中建設(shè)性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不僅可以成為雙邊關(guān)系的穩(wěn)定力量，還能造福兩國(guó)和其他國(guó)家的工人和家庭。

所以總結(jié)而言，拜登政府的對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策基線，是兩大主題詞，即去風(fēng)險(xiǎn)與多元化，這也意味著美方將繼續(xù)對(duì)華打所謂“國(guó)家安全牌”，在芯片、人工智能等高新技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)圍堵與遏制，美方不會(huì)有任何實(shí)質(zhì)性松動(dòng)，而對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的多元重組，美方也將繼續(xù)全面推進(jìn)。

中美國(guó)旗

直新聞：對(duì)中美經(jīng)貿(mào)對(duì)話，中方又有哪些核心關(guān)切？

特約評(píng)論員 管姚：中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系一度曾被看作是全世界最重要雙邊關(guān)系的壓艙石，但自拜登前任特朗普發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)緊繃，甚至成為雙邊關(guān)系的最大壓力源之一。自拜登政府就任以來(lái)，這種狀況并無(wú)實(shí)質(zhì)性改變。剖析中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的承壓現(xiàn)狀，核心問(wèn)題不外是如何看待風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，如何界定利益。前幾天，中國(guó)元首在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的澳大利亞總理阿爾巴尼斯時(shí)，一段深刻闡述很有針對(duì)性，也非常具有穿透性，談的是中澳關(guān)系，但同樣適用于中美關(guān)系，適用于中美經(jīng)貿(mào)議題。

中國(guó)元首強(qiáng)調(diào)，要從世界大勢(shì)的深刻變化中把握雙邊關(guān)系的正確發(fā)展方向，從本國(guó)優(yōu)先角度看，世界是狹小擁擠的，時(shí)時(shí)都是風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)，但從命運(yùn)與共的角度看，世界就是寬廣博大的，處處都有機(jī)遇和合作。中國(guó)元首深入剖析，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料因素增多，各國(guó)經(jīng)濟(jì)都面臨不小挑戰(zhàn)，在這種大環(huán)境下，“小院高墻”“脫鉤斷鏈”，或者“去風(fēng)險(xiǎn)”，本質(zhì)上都是保護(hù)主義，違背市場(chǎng)規(guī)律、科技發(fā)展規(guī)律，也違背人類社會(huì)發(fā)展潮流。小圈子解決不了全球面臨的大挑戰(zhàn)，小集團(tuán)適應(yīng)不了當(dāng)今世界的大變局。中國(guó)的選擇一以貫之，在亞太地區(qū)不搞排他性小圈子，不搞集團(tuán)政治，不搞陣營(yíng)對(duì)抗。

耶倫強(qiáng)調(diào)美國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策將繼續(xù)致力維護(hù)國(guó)安利益，但她也就此告誡，美國(guó)不應(yīng)沉溺對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)，但實(shí)際上，過(guò)度沉溺競(jìng)爭(zhēng)、美方經(jīng)貿(mào)議題過(guò)度安全化乃至武器化的惡果，早已彰顯無(wú)遺。以對(duì)華為公司持續(xù)多年、不斷加碼的全面封堵遏制為例，美方至今能拿出華為產(chǎn)品威脅美國(guó)國(guó)安利益的任何實(shí)錘案例嗎？波士頓、華盛頓自中方進(jìn)口的地鐵車廂，也被美國(guó)政客炒作所謂竊聽(tīng)隱患所謂國(guó)安威脅，這種荒唐事，不正是無(wú)底線推動(dòng)經(jīng)貿(mào)議題安全化的極端案例嗎？更不要提拜登口中的“傻氣球”事件了，以美軍最先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)擊落失控氣球，這是美式歇斯底里癥的極致，那么，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系領(lǐng)域，能否避免類似“傻氣球事件”，這恐怕也是耶倫等美國(guó)經(jīng)貿(mào)決策者，必須要認(rèn)真思考面對(duì)的大問(wèn)題。

作者丨管姚，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員