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近日，又一位“80后”成為地級市領(lǐng)導(dǎo)。8月31日，山西省大同市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過，決定任命宋志燕為大同市政府副市長。

宋志燕是一位女性干部，出生于1982年，山西長治人，先后在山西大學(xué)、北京師范大學(xué)求學(xué)，碩士畢業(yè)后一直在長治學(xué)院任教工作，其間曾在西北師范大學(xué)攻讀在職博士研究生。

宋志燕

值得注意的是，2021年6月，她被授予山西省“全省優(yōu)秀黨務(wù)工作者”榮譽稱號，同年8月她成為長治學(xué)院黨委副書記，直至如今由高校轉(zhuǎn)入政壇，任大同市副市長。

近期“80后”密集履新地級市領(lǐng)導(dǎo)，僅在8月24日至8月31日，一周時間內(nèi)，至少五位“80后”履新地級市領(lǐng)導(dǎo)。

五位“80后”履新副市長

除了宋志燕履新大同市副市長，還有孫睿君任廣西玉林市副市長，孫鵬程任山西運城市副市長，李彥任福建寧德市副市長，劉江任貴州六盤水市副市長。

上述5人出生于1981年至1983年，其中，孫睿君也是女性干部，她是山東黃縣人，18歲考入清華大學(xué)，博士畢業(yè)后留校，數(shù)月后任清華大學(xué)團委副書記（副處級）。

2012年，孫睿君由高校轉(zhuǎn)到廣西憑祥市（縣級市，由崇左市代管）工作，任憑祥市委常委、副市長，未滿30歲即任憑祥市市長，34歲任廣西貴港市覃塘區(qū)委書記。

2020年，未滿37歲的孫睿君成為副廳級干部，任廣西百色市委常委、組織部部長，次年任百色市委常委、市政府副市長、黨組副書記，今年8月任玉林市副市長。

孫鵬程是山西廣靈人，歷任山西省環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)云計算管理中心主任，省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處處長、水生態(tài)環(huán)境處處長，省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急保障中心副主任、主任等職。

成為運城市副市長后，孫鵬程負責(zé)科技、環(huán)境保護、商務(wù)、招商引資、開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展等方面工作，分管市科學(xué)技術(shù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等部門。

1981年出生的李彥現(xiàn)任寧德市委常委，市政府黨組副書記、常務(wù)副市長。他曾任福建省廣播電視局宣傳管理處處長，福建省委宣傳部文藝處處長，寧德市委常委、宣傳部長等職。

資料顯示，劉江曾任貴州省自然資源廳綜合處處長，今年8月24日獲任六盤水市副市長。

此前，政壇“80后”多人履新地級市領(lǐng)導(dǎo)。今年6月，1987年5月出生的王波履新福建龍巖市副市長。7月，1985年出生的藥寧以新疆喀什地委委員、喀什市委書記身份出席會議。

今年2月，1981年出生的王璽瑋任湖北鄂州市市長。據(jù)不完全統(tǒng)計，年初至今至少8位“80后”履新地級市市長或副市長。

起點高，多崗位歷練

近年，“80后”出任地級市領(lǐng)導(dǎo)并不鮮見。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年，至少12位“80后”成為地級市市長、副市長。

12人分別是，焦作市副市長程寶成、駐馬店市副市長楊大群、新鄉(xiāng)市副市長崔紅建、銅仁市副市長范楚平、黔西南州副州長李慶滑、長沙市副市長彭濤、曲靖市副市長蘭發(fā)文、蘇州市副市長張橋、常德市副市長陳章杰、紹興市副市長魯霞光、荊州市副市長韓旭、安順市副市長顧長華。

程寶成

前述“80后”地級市市長、副市長有何特點？從年齡看，他們多在1985年前出生，其中最年輕的是出生于1987年5月的龍巖市副市長王波。

縱觀上述人員履歷，一個顯而易見的特點是，高學(xué)歷幾乎成“標(biāo)配”。其中，至少18人擁有研究生學(xué)歷，獲得了碩士或博士學(xué)位。

18人中至少12人為博士，且其所學(xué)專業(yè)呈現(xiàn)多樣化，涉及經(jīng)濟學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)、理學(xué)、哲學(xué)等多個學(xué)科。

另外，上述人員不少是畢業(yè)于北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等國內(nèi)頂尖名校的碩士、博士。其中最典型的當(dāng)數(shù)孫睿君、王波、藥寧、王璽瑋、張橋等人。

孫睿君、王波、藥寧是清華大學(xué)博士，其中藥寧曾任清華大學(xué)學(xué)生會主席，2021年6月中組部曾表彰103位“全國優(yōu)秀縣委書記”，藥寧是其中最年輕的一位。

王璽瑋是管理學(xué)博士，現(xiàn)任湖北省鄂州市市長，他先后在海南大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)求學(xué)，兼具企業(yè)、共青團以及地方黨政工作經(jīng)驗。

張橋是哲學(xué)博士、教授，先后在中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、美國加州大學(xué)河濱分校、美國加州大學(xué)伯克利分校求學(xué)，回國后成為蘇州大學(xué)特聘教授，后來由高校轉(zhuǎn)入政壇，現(xiàn)任蘇州市副市長。

孫睿君

另一個特點是起點高。以孫睿君為例，她從清華大學(xué)到廣西工作時尚未滿29歲，當(dāng)時即擔(dān)任廣西縣級市憑祥市委常委、副市長，未滿30歲即任憑祥市市長。

再如王波，他從清華畢業(yè)后即到福建龍巖市工作，26歲任龍巖市永豐新區(qū)管委會科技副主任，29歲時任龍巖市下轄上杭縣縣長，34歲任上杭縣委書記，36歲任地級市龍巖市副市長。

還有一個特點是多崗位歷練。比如現(xiàn)任荊州市副市長、監(jiān)利市（荊州市代管縣級市）委書記韓旭，博士畢業(yè)后先是在湖北省孝感市科技局工作，不到一年即跨省到河南濮陽工業(yè)園區(qū)任管委會主任助理（副縣級），五個月后兼任園區(qū)招商服務(wù)局局長。

之后歷任荊州市招商局局長，荊州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任，石首市委副書記、副市長，江陵縣縣長，監(jiān)利縣縣長、縣委書記，近8年時間6次履新。

此外，還有不少人是在省委、省政府，省屬高校、科研院所工作多年，之后轉(zhuǎn)到地方任地級市副市長。

視野開闊有銳氣

中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授、中國行政管理學(xué)會理事胡曉東認為，能進入到市政府領(lǐng)導(dǎo)班子行列的“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部，與同齡干部相比，他們是比較優(yōu)秀的。

一位不愿具名的中央黨校教授向中國新聞周刊表示，未來5至10年，“80后”晉升為廳局級干部將成為普遍現(xiàn)象，這是自然的代際更替，符合干部晉升的客觀規(guī)律。

值得注意的是，高學(xué)歷似乎已成為前述“80后”干部的“標(biāo)配”。

2023年，《華中科技大學(xué)學(xué)報（社科版）》曾發(fā)表了論文《“學(xué)”與“仕”地市級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部晉升時間研究——基于全國293個地級市的實證分析》。

論文提到，進入體制前的學(xué)歷越高，入職的定級越高；接受高等教育所儲備的知識和能力培訓(xùn)，這對領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力提升和人際交往能力的培養(yǎng)具有正向作用。

上述論文還提到，院校層次意味著學(xué)歷質(zhì)量，“名牌大學(xué)”的效應(yīng)日漸凸顯，最終畢業(yè)院校為重點大學(xué)對干部在行政階梯上的晉升具有顯著的正面影響。

前述中央黨校教授認為，“80后”地市領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)眾多，前述20人履歷能在一定程度上代表“80后”干部群體受教育的趨勢特征。

他提到，隨著國民教育素質(zhì)的提高，高等教育進入普及化階段，干部隊伍知識化、專業(yè)化水平不斷提高，學(xué)歷普遍得到提升。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、中國人力資源研究會測評專業(yè)委員會常務(wù)理事白智立向中國新聞周刊表示，高學(xué)歷與名校畢業(yè)生現(xiàn)象，體現(xiàn)了改革開放以來，黨重視選拔知識化、專業(yè)化干部的價值取向。

他認為，高級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中不乏高學(xué)歷和“頂尖名?！碑厴I(yè)生，最直接原因是黨的組織部門重視干部的知識專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力讓具有不同知識結(jié)構(gòu)的人才進入到高級領(lǐng)導(dǎo)干部的隊伍。

對于整個“80后”干部群體，白智立認為，他們還有兩大特點：一是成長于重視知識、經(jīng)濟高速增長的時代，完整經(jīng)歷了中國由富到強的過程；二是他們是改革開放的新一代，是改革開放的受益者，深知市場與法治的重要性。

上述黨校教授還提到，除了這些“80后”個人的努力，最重要的還是組織的重視與培養(yǎng)，以及地方黨政機構(gòu)為引進人才而出臺的相關(guān)政策。

中國人民大學(xué)人力資源開發(fā)與管理研究中心主任劉昕向中國新聞周刊表示，地方為引進高學(xué)歷人才，出臺過相關(guān)的人才引進政策。

在劉昕看來，中國正處于劇烈變革期，應(yīng)該大力提拔年輕干部，讓年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。年輕人知識結(jié)構(gòu)完整，視野開闊有銳氣，高學(xué)歷一定程度上也代表了學(xué)識和能力。

“猛將必起于卒伍，宰相必發(fā)于州郡”，他還認為，高學(xué)歷干部要避免“懸空”，要扎扎實實歷練于基層，以真才實干讓基層干部服氣。

胡曉東提到，相比于地級市領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，“80后”相對年輕，一些下屬可能比他們年齡還大。從此角度看，“80后”干部應(yīng)多調(diào)研實踐，多傾聽下屬的意見和建議。

值得注意的是，黨的二十大報告強調(diào)：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍?！?/p>

二十大后，當(dāng)時的中組部主要領(lǐng)導(dǎo)曾刊發(fā)署名文章《建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍》。文章提到要有組織、有計劃地把干部放到改革發(fā)展穩(wěn)定第一線鍛煉，放到艱苦復(fù)雜地區(qū)磨練，放到關(guān)鍵吃勁崗位歷練，讓干部在實踐中砥礪意志、積累經(jīng)驗、增長才干。