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撰文 | 高語陽

2月10日，中央政法委長安劍發(fā)表署名鐘政聲文章《深入推進(jìn)自我革命戰(zhàn)略思想在政法戰(zhàn)線的具體實踐》。

文章圍繞中央政法委機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，總結(jié)成效、講明難點，并介紹了下一步機關(guān)從嚴(yán)治黨的新要求、新舉措。

文章再次強調(diào)，要徹底肅清周永康、孫力軍等流毒影響，進(jìn)一步凈化機關(guān)政治生態(tài)。

肅清周永康、孫力軍流毒影響

文章兩次提到肅清流毒影響。

在總結(jié)十九大以來機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效部分，文章提到，把肅清孫力軍政治團伙流毒影響作為嚴(yán)肅政治任務(wù)，徹底清除政治隱患。

在介紹下一步工作的“七項舉措”部分，第一項舉措就提到，要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，徹底肅清周永康、孫力軍等流毒影響，進(jìn)一步凈化機關(guān)政治生態(tài)。

而且，要及時研判隊伍思想動態(tài)，重點解決思想上“跑偏”、行為上“出列”等問題。

2014年12月，周永康被開除黨籍并移送司法。2015年1月中央政法工作會議首次提出要徹底肅清周永康案造成的影響。

資料畫面

2015年6月，周永康受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國家秘密案一審宣判，周永康被判無期徒刑。

時隔5年多，政法系統(tǒng)再一“毒瘤”出現(xiàn)。2020年4月，時任公安部黨委委員、副部長孫力軍落馬。

孫力軍被通報政治野心極度膨脹，政治品質(zhì)極為惡劣權(quán)力觀、政績觀極度扭曲；為實現(xiàn)個人政治目的，不擇手段，操弄權(quán)術(shù)，在黨內(nèi)大搞團團伙伙、拉幫結(jié)派、培植個人勢力，形成利益集團，成伙作勢控制要害部門，嚴(yán)重破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一，嚴(yán)重危害政治安全。

孫力軍被判死緩

2022年9月，孫力軍受賄、操縱證券市場、非法持有槍支案一審宣判，孫力軍斂財6.46億元，被判死緩，且終身監(jiān)禁、不得減刑假釋。

避免“軟權(quán)力”風(fēng)險

政知君注意到，鐘政聲文章中還披露了下一步機關(guān)反腐工作的重點新方向。

首先是避免“軟權(quán)力”風(fēng)險。

全文多次提到“軟權(quán)力”。文章指出，機關(guān)全面從嚴(yán)治黨還存在5個難點，其中一點是“軟權(quán)力”風(fēng)險還需嚴(yán)密防范。

文中寫道，在一些人眼里，中央政法委是一塊“金字招牌”，雖不具體辦案、不批項目，但絕不是“清水衙門”。

必須嚴(yán)防“軟權(quán)力”風(fēng)險，強化關(guān)口前移，消除監(jiān)督盲區(qū)、清掃監(jiān)督死角，防微杜漸、防患未然。

關(guān)于軟權(quán)力，《人民論壇》曾發(fā)文指出，在公權(quán)力中，有一種普遍存在的、與硬權(quán)力相對的權(quán)力形態(tài)，叫“軟權(quán)力”?！败洐?quán)力”雖帶著“軟”字，但卻不容忽視。它對公私權(quán)力結(jié)構(gòu)、行使、監(jiān)督等產(chǎn)生直接影響，如若濫用，其危害一點兒也不比“硬權(quán)力”小。

《人民論壇》發(fā)文還提到，“軟權(quán)力有其自身特點，尤其是以公權(quán)力機關(guān)官員和國家公職人員透露信息、暗示意圖、提出請求等為載體的軟權(quán)力，監(jiān)督起來難度極大，除要求監(jiān)督主體高度重視和責(zé)任擔(dān)當(dāng)之外，還應(yīng)當(dāng)有不同于監(jiān)督硬權(quán)力的特殊方法和制度?！?/p>

中央政法委提到“軟權(quán)力”風(fēng)險還需嚴(yán)密防范

針對中央政法委機關(guān)“軟權(quán)力”，鐘政聲文章中提到了2點具體工作：

第一，要用好內(nèi)部巡查制度，緊盯利用督查考核評優(yōu)等“軟權(quán)力”和機關(guān)“金字招牌”影響力謀利等風(fēng)險風(fēng)險、人財物管理環(huán)節(jié)和“八小時之外”，不斷完善內(nèi)控機制。

第二，市域社會治理現(xiàn)代化試點審批和驗收不限名額、“寬進(jìn)嚴(yán)出”、不用“跑部”，避免爭試點的“軟權(quán)力”風(fēng)險。

接下來，中央政法委機關(guān)將持刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，讓“越往后越嚴(yán)”成為常態(tài)。堅決懲治不收斂不收手、膽大妄為者，重點查處違規(guī)干預(yù)重大事項、利用機關(guān)影響力謀利等問題。

加強秘書監(jiān)督管理

文章還提到了一個特殊崗位：秘書。

文中指出，機關(guān)全員全過程全方位監(jiān)督新格局正在形成，要堅持從嚴(yán)管好關(guān)鍵人、關(guān)鍵時、關(guān)鍵事。

其中，要突出3個重點領(lǐng)域。包括制定秘書監(jiān)督管理規(guī)定，促進(jìn)秘書自律，嚴(yán)防特權(quán)思想和特權(quán)行為。

強化日常監(jiān)管，制定談心談話、加強秘書管理監(jiān)督、規(guī)范抽調(diào)幫助工作人員管理，以及請銷假、因公因私出國（境）等實施辦法，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

政知君注意到，在中央政法委機關(guān)層面強調(diào)秘書監(jiān)督管理問題此前并不多見。

另外兩個重點領(lǐng)域分別是：推動政法系統(tǒng)實行強制填報、信息直報，做到干預(yù)必留痕、違規(guī)必追責(zé)；創(chuàng)新事業(yè)單位財務(wù)人員集中管理，優(yōu)化人員配置，防范廉政風(fēng)險。

不過，在“嚴(yán)管”的同時，也要做好“厚愛”的工作。

文章寫道，對受到處理的干部，注重做好回訪教育，對影響期滿、表現(xiàn)好并符合條件的干部，按有關(guān)規(guī)定正常使用。

資料| 中央政法委長安劍 中國長安網(wǎng) 央視新聞 人民網(wǎng)

延伸閱讀

全國已有多名"最年輕"干部被查 有人38歲官至正廳級

年輕干部事關(guān)黨和國家事業(yè)的賡續(xù)傳承，二十屆中央紀(jì)委二次全會公報明確提到了這一群體，強調(diào)“高度重視年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育”。

政知道（微信ID：upolitics）注意到，中央紀(jì)委連續(xù)發(fā)文關(guān)注年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的貪腐問題。

被組織約談前30分鐘還在賭

2月4日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)題為《最年輕區(qū)管干部由賭及腐輸?shù)羟啻骸返奈恼?，提到了杭州市拱墅區(qū)“最年輕區(qū)管干部”陳瀟的違紀(jì)違法細(xì)節(jié)。文中提到，陳瀟嗜賭成性，上班賭、開會賭、開車賭，甚至被組織約談前30分鐘還在賭，最終為還賭資受賄300余萬元。

陳瀟，1988年出生于浙江臺州農(nóng)村，22歲通過公務(wù)員考試進(jìn)入杭州市拱墅區(qū)城市管理執(zhí)法大隊成為一名科員，一路成長為區(qū)城市管理局團工委書記、中隊教導(dǎo)員。2017年在提任拱墅區(qū)祥符街道黨工委委員時年僅29歲，是當(dāng)時該區(qū)最年輕的區(qū)管干部，后又任大關(guān)街道黨工委委員。

2022年7月，陳瀟因犯受賄罪被判處有期徒刑六年六個月。

庭審現(xiàn)場

文章提到，陳瀟是一名資深球迷。據(jù)他交代，2015年因為朋友的一句“賭球賺了16萬元”，讓其原本平靜的心蕩起漣漪。起初，賭博兩三分鐘來的錢比兩三個月的工資還要多。嘗到甜頭后，“上班，門一關(guān)我開始賭；開會，領(lǐng)導(dǎo)講話，我在賭；開車，一手方向盤一手拿手機賭；對接工作，一邊說話一邊賭。甚至很多時候，中飯都不吃，坐在辦公室里賭。”在被留置前的三天時間里，他賭博下注1萬余次，甚至在被組織談話的前30分鐘，還邊等談話，邊手機下注“想最后玩一把”。

當(dāng)賭博造成的資金窟窿越來越大，陳瀟開始用手中的權(quán)力換取賭資，“想方設(shè)法用權(quán)去伸手拿錢”。

經(jīng)查，2017年至2020年，陳瀟利用職務(wù)便利，幫助他人謀取利益，收受他人給予的賄賂共計379萬元。

“縱觀陳瀟違紀(jì)違法時間線，其職務(wù)犯罪的時間主要集中在成為區(qū)管副職領(lǐng)導(dǎo)干部以后。在379萬元受賄款中，有219萬元是其以借為名向管理服務(wù)對象主動索要的。”拱墅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室副主任林志剛說。

多名“最年輕”干部被查

政知君注意到，包括陳瀟在內(nèi)，全國已有多名“最年輕”干部被查。

云南省投資促進(jìn)局黨組書記、局長段穎，曾是全國最年輕的正廳級干部。

段穎。資料圖

1982年出生的段穎，26歲就擔(dān)任了嵩明縣委書記助理，后任縣委常委、宣傳部長，瀘西縣縣長，紅河州商務(wù)局局長、州發(fā)改委主任等職。

2017年12月，段穎當(dāng)選共青團云南省委副書記，成為副廳級干部。2021年1月，年僅38歲的她履新云南省投資促進(jìn)局局長，官至正廳級。2022年8月，段穎任上被查。

再例如，2021年5月主動投案的湖南永州市委副秘書長唐軍，出生于1977年4月，2012年，時年35歲的她就擔(dān)任新田縣縣長，曾是當(dāng)時湖南全省最年輕的縣長。在縣長崗位上工作兩年后，她晉升為新田縣委書記，當(dāng)時有媒體曾報道稱，她是當(dāng)時湖南省最年輕的縣委書記。

官方通報指出，唐軍參與在黨內(nèi)搞團團伙伙，違規(guī)從事營利活動，擁有非上市公司股份，搞權(quán)錢交易，利用職務(wù)上的便利，在土地出讓、工程承攬、規(guī)劃調(diào)整、資金撥付等方面為他人謀取利益。

唐軍出鏡懺悔

2022年1月，在電視專題片《反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上》中，唐軍出鏡痛哭懺悔。

上述節(jié)目提到，唐軍為了仕途更快“進(jìn)步”，成了永州市人大常委會原副主任高建華、永州市委副書記唐湘林“小圈子”成員。

年輕領(lǐng)導(dǎo)干部易陷入“溫水煮青蛙”圈套

政知君注意到，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站連續(xù)發(fā)文關(guān)注年輕領(lǐng)導(dǎo)干貪腐。

除了2月4日的文章，2月3日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站還刊發(fā)了《防止成長關(guān)鍵期變貪腐危險期 加強年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育》一文，指出部分年輕領(lǐng)導(dǎo)干部“前腳剛踏上仕途，后腳就步入歧途”，究其原因，思想上的“總開關(guān)”出現(xiàn)問題是根本。

文章指出， 部分年輕領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)和工作過程中“一路順風(fēng)”，無法接受與他人經(jīng)濟收入的落差，從而走向腐敗墮落。

此外，年輕領(lǐng)導(dǎo)干部作為組織重點培養(yǎng)對象，往往容易成為別有用心之人拉攏腐蝕的“長線投資對象”。他們瞄準(zhǔn)圍獵對象生活所需出錢出力，讓年輕領(lǐng)導(dǎo)干部陷入“溫水煮青蛙”的圈套。

文章指出，針對年輕領(lǐng)導(dǎo)干部成長中存在的廉政風(fēng)險點，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)強化紀(jì)律教育，促進(jìn)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部增強紀(jì)律意識，把黨的紀(jì)律規(guī)矩刻印在心。加強對年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培養(yǎng)和管理監(jiān)督，貴在經(jīng)常、持久。