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撰文 | 余暉

據(jù)中央紀委國家監(jiān)委官網(wǎng)6月14日消息，6月11日，駐國家開發(fā)銀行紀檢監(jiān)察組與國家開發(fā)銀行黨委召開“全面從嚴治黨專題會商會”。

這次會商會的一個主題是，對十八大以來查處的國家開發(fā)銀行腐敗案件進行綜合檢視分析，研究深化以案促改工作。

腐敗案件有七大典型特征?

國家開發(fā)銀行，成立于1994年，是國家出資設立、直屬國務院領導、支持中國經(jīng)濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展、具有獨立法人地位的國有開發(fā)性金融機構。

截至2022年末，開發(fā)銀行集團總資產(chǎn)18.2萬億元。

在上述會商會上，駐開發(fā)銀行紀檢監(jiān)察組向開發(fā)銀行黨委通報了全面從嚴治黨會商意見，開發(fā)銀行黨委對違紀違法案件進行檢視并作出表態(tài)回應，班子成員依次作交流發(fā)言。

在這次會議上，駐開發(fā)銀行紀檢監(jiān)察組總結了十八大以來國家開發(fā)銀行的反腐工作，提到“黨的十八大以來，特別是派駐改革后，在中央紀委國家監(jiān)委的領導下，派駐組與開發(fā)銀行黨委通力配合，持續(xù)強化不敢腐的震懾，黨風行風已有好轉”。

同時，會議還提到，當前，開發(fā)銀行反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜。

駐開發(fā)銀行紀檢監(jiān)察組提到，黨的十八大以來，開發(fā)銀行先后有多名干部涉腐被查。

“腐敗案件具有涉案人員職級高、腐敗時間久、系列案件多、信貸基建領域多發(fā)、50后60后為主兼有年輕化趨勢、風腐一體問題嚴重、新型隱性腐敗突出等七大典型特征?！?/p>

四個“老虎”先后被拿下?

駐開發(fā)銀行紀檢監(jiān)察組提到的國開行七大典型特征，第一個就是“涉案人員職級高”。

政知君注意到，十八大之后，國家開發(fā)銀行先后有四個“老虎”被查。

• 2016年6月，國家開發(fā)銀行原黨委副書記、監(jiān)事長姚中民被查。

• 2019年7月，國家開發(fā)銀行原黨委書記、董事長胡懷邦被查。

• 2021年9月，時任國家開發(fā)銀行黨委委員、副行長何興祥被查。

• 2023年5月，國家開發(fā)銀行原黨委委員、副行長周清玉被查。

姚中民、胡懷邦已經(jīng)獲刑。

姚中民被指違反中央八項規(guī)定精神受到黨紀處分后，仍不思悔改，頂風違紀；搞權色、錢色交易等。

2017年8月，在河北省保定市中院，姚中民因受賄罪被判有期徒刑14年。法院審理查明，他直接或者通過其弟姚中全（另案處理）等人，斂財超3619萬。

姚中民受審

胡懷邦被指對黨中央重大決策部署陽奉陰違；違規(guī)出入私人會所；濫權妄為，與不法商人沆瀣一氣，大搞權錢交易；家風不正，家教不嚴，縱容家屬大肆收取財物等。

2021年1月，在河北省承德市中院，胡懷邦因受賄罪被判無期徒刑。法院審理查明，胡懷邦斂財超8552萬。

胡懷邦受審

何興祥是首個被指“造成重大金融風險”的“老虎”。

據(jù)中央紀委國家監(jiān)委通報，何興祥貫徹落實黨中央關于防范化解金融風險決策部署不到位、搞變通，甚至自行其是，濫用金融審批權造成重大金融風險，給國家造成特別巨大損失；家風不正，對配偶子女失管失教等。

2022年8月，何興祥在北京市第三中級人民法院受審。

何興祥受審

據(jù)檢方指控，他涉嫌受賄罪、違規(guī)出具金融票證罪、違法發(fā)放貸款罪、隱瞞境外存款罪。其中，他斂財數(shù)額為6636萬；另有3369萬隱瞞不報。

多個分行一把手被查?

除了“老虎”之外，2020年至今，國家開發(fā)銀行已經(jīng)有多位分行一把手被查。

• 2020年8月，國家開發(fā)銀行山西省分行原行長王雪峰被查

• 2021年7月，國家開發(fā)銀行湖北省分行原行長林放被查

• 2021年7月，國家開發(fā)銀行海南省分行原行長徐偉華被查

• 2021年12月，國家開發(fā)銀行海南省分行原行長劉春生被查

• 2022年6月，國家開發(fā)銀行河南分行原行長傅小東被查

• 2022年7月，國家開發(fā)銀行新疆分行原行長饒國平被查

• 2023年3月，國家開發(fā)銀行河南省分行原行長王衛(wèi)軍被查

• 2023年6月，國家開發(fā)銀行上海市分行原行長茆君才被查

上述落馬的分行行長中，有多人違法發(fā)放貸款。

比如，國家開發(fā)銀行海南省分行原黨委書記、行長劉春生涉嫌受賄犯罪、巨額財產(chǎn)來源不明犯罪、違法發(fā)放貸款犯罪。

他被指對配偶子女失管失教，致使親屬長期“靠開行吃開行”；退休前瘋狂斂財，全家上陣搞“家族式腐敗”，境內辦事、境外收錢，處心積慮轉移、隱匿非法財產(chǎn)等。

“有的領導干部甚至帶頭腐敗”?

在6月11日駐國家開發(fā)銀行紀檢監(jiān)察組與國家開發(fā)銀行黨委召開的全面從嚴治黨專題會商會上，駐開發(fā)銀行紀檢監(jiān)察組分析了國開行腐敗案件的深層次原因。

“一是有的領導干部自我要求不嚴，甚至帶頭腐敗。二是業(yè)務偏離主責主業(yè)，內部管理粗放，缺乏有效監(jiān)督制約機制。三是選人用人重才輕德，企業(yè)文化落后。”

駐國家開發(fā)銀行紀檢監(jiān)察組提到，近年來，雖然派駐組和黨委堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，消減了存量，但滋生腐敗的土壤仍然存在。

駐開發(fā)銀行紀檢監(jiān)察組建議，開發(fā)銀行黨委要從八個方面持續(xù)用力，推動開發(fā)銀行全面從嚴治黨不斷走深走實。

這八個方面是加強班子自身建設、強化理想信念、挺起全面從嚴治黨責任、聚焦主責主業(yè)、扎緊扎牢制度籠子、完善選人用人機制、加強對“一把手”管理和班子成員“穿透式”監(jiān)督、保持反腐敗高壓態(tài)勢。

開發(fā)銀行黨委表示，全行當前面臨的黨風廉政和反腐敗斗爭形勢嚴峻復雜，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，還須進一步堅持問題導向、系統(tǒng)施治。

全行各級領導班子要“帶頭加強自身建設，嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，大力營造良好的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進開發(fā)銀行穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展”。

“回頭看”?

需要說明的是，中央對金融系統(tǒng)反腐工作十分重視。

二十屆中央第一輪巡視安排對部分金融單位開展了“回頭看”，其中就包括國家開發(fā)銀行。

會議現(xiàn)場

今年4月，根據(jù)黨中央關于巡視工作統(tǒng)一部署，中央第五巡視組對國家開發(fā)銀行黨委開展巡視“回頭看”工作動員會召開。

中央第五巡視組組長楊正超強調，金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家重要的核心競爭力。

他指出，要聚焦“一把手”和領導班子，聚焦權力和責任，強化黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導、強化金融風險防控、強化全面從嚴治黨嚴的氛圍、強化領導班子隊伍建設、強化改革政治擔當?shù)确矫嬲穆鋵嵡闆r。

根據(jù)安排，中央巡視組將在國家開發(fā)銀行工作2個半月左右。

資料｜國家開發(fā)銀行官網(wǎng) 新華社 中央紀委國家監(jiān)委等

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