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【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者倪浩】當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日，美國(guó)商務(wù)部下屬的工業(yè)和安全局(BIS)宣布將27個(gè)中國(guó)實(shí)體從“未經(jīng)核實(shí)清單”中剔除。在一份聲明中，BIS表示，這些公司在成功完成最終用途檢查后，能夠確定其合法性和可靠性。
美國(guó)商務(wù)部 資料圖
彭博社在報(bào)道中稱，在美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多計(jì)劃本月訪華前夕，此舉顯然表明華盛頓向北京拋出了橄欖枝。不過接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的專家認(rèn)為，中方樂見美國(guó)官員訪華，解決雙方在經(jīng)貿(mào)問題上的重大關(guān)切。但BIS的舉動(dòng)若作為一種“示好”，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。美方應(yīng)該做得更多，來(lái)遵守國(guó)際貿(mào)易原則，遵守市場(chǎng)規(guī)律。
根據(jù)相關(guān)律師事務(wù)所的介紹，BIS手握四個(gè)主要清單：實(shí)體清單、被拒絕清單、軍事最終用戶清單和未經(jīng)核實(shí)清單（Unverified List，簡(jiǎn)稱UVL）。不同于實(shí)體清單，UVL可以理解為“觀察清單”，被列入U(xiǎn)VL并不意味著企業(yè)已知或涉嫌違反了任何美國(guó)法律或法規(guī)，企業(yè)仍然可以與其供應(yīng)商進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)。當(dāng)外國(guó)企業(yè)被納入U(xiǎn)VL后，美國(guó)商務(wù)部將驗(yàn)證這些企業(yè)，如60天后未被通過，這些企業(yè)將被納入實(shí)體清單并實(shí)行出口管制。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年2月7日，BIS宣布將33個(gè)中國(guó)實(shí)體列入U(xiǎn)VL，其中大多屬于電子技術(shù)、生物制藥、精密器械等行業(yè)，部分企業(yè)為上市公司或上市公司的子公司。8月21日，在聲明中，美國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)出口執(zhí)法事務(wù)的助理部長(zhǎng)馬修·阿克塞爾羅德稱，“我們將33家（包括除中國(guó)之外的其他多家外國(guó)實(shí)體）實(shí)體從清單中剔除，表明了當(dāng)企業(yè)或東道國(guó)政府與BIS合作，并成功完成最終用途核查后，它們會(huì)得到切實(shí)的好處。”
一直在跟蹤雷蒙多訪華的彭博社，在今天的報(bào)道中將BIS的行為解釋為在雷蒙多訪華前夕的示好行為。在稍早前的報(bào)道中，彭博社曾稱，雷蒙多預(yù)計(jì)本月晚些時(shí)候訪華，將成為拜登政府緩解世界兩大經(jīng)濟(jì)體之間緊張關(guān)系努力的一部分。彭博社在當(dāng)時(shí)的報(bào)道中引用知情者的信息透露，雷蒙多計(jì)劃于8月21日當(dāng)周前往北京，日期尚未最終確定，仍有可能會(huì)發(fā)生變化。知情者還表示，雷蒙多之行可能帶來(lái)的一個(gè)成果是，美國(guó)商務(wù)部與中國(guó)商務(wù)部組成一個(gè)工作組，討論美國(guó)的出口管制。這些管制舉措旨在防止美國(guó)的尖端技術(shù)被中國(guó)軍方使用。
雷蒙多 資料圖
在更早之前，雷蒙多多次表達(dá)過訪華的意愿，尤其是在美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫訪華成行之后，雷蒙多的訪華之行似乎已箭在弦上。對(duì)于雷蒙多的訪華，中方一直持開放態(tài)度。7月13日，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷表示，中方對(duì)美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多訪華持開放和歡迎態(tài)度，正就此與美方進(jìn)行溝通。8月17日下午舉行的記者會(huì)上，束玨婷透露說，中方歡迎雷蒙多，目前，中美雙方正就訪問的有關(guān)安排保持密切溝通，如有進(jìn)一步消息將及時(shí)發(fā)布。中方的措辭顯示出，雷蒙多訪華成行的概率正在大大增加。
彭博社22日?qǐng)?bào)道說，雷蒙多將是6月以來(lái)第四位訪華的美國(guó)高官，先前有國(guó)務(wù)卿布林肯、財(cái)政部長(zhǎng)耶倫和氣候特使克里。迄今為止，這些訪問尚未取得什么突破，但雙方都渴望將此次會(huì)談視為雙邊關(guān)系的積極一步。在7月13日的新聞發(fā)布會(huì)上，束玨婷也曾表示，對(duì)雷蒙多訪華持開放和歡迎態(tài)度，中方將繼續(xù)致力于通過對(duì)話溝通，解決經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域彼此關(guān)切，推動(dòng)建設(shè)性、務(wù)實(shí)合作。
不過，雷蒙多訪華正遇到美國(guó)國(guó)內(nèi)的巨大壓力。美國(guó)商務(wù)部是美國(guó)制定并實(shí)施對(duì)華商品出口管制的主要部門，在雷蒙多計(jì)劃的訪華前夕，美國(guó)國(guó)內(nèi)為雷蒙多再施壓力。據(jù)美媒近日的報(bào)道，美國(guó)國(guó)會(huì)多名共和黨人要求她在即將到來(lái)的北京之行，避免讓中國(guó)影響美國(guó)對(duì)華出口管制有關(guān)政策。這幾位共和黨參眾議員說，“我們敦促你在出訪前公開澄清，美國(guó)的出口管制是沒有商量余地的，中國(guó)應(yīng)該期待美國(guó)今后將會(huì)有更多的出口管制，而非更少?！?/p>
彭博社也認(rèn)為，現(xiàn)在正是中美關(guān)系敏感的時(shí)刻，因?yàn)槊绹?guó)總統(tǒng)拜登本月稍早時(shí)簽署了一項(xiàng)備受關(guān)注的行政命令，禁止私募股權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)投資公司等對(duì)半導(dǎo)體和微電子、量子信息技術(shù)以及某些人工智能系統(tǒng)等三個(gè)領(lǐng)域的中國(guó)高科技企業(yè)進(jìn)行投資。報(bào)道稱，白宮的這一決定一度使得雷蒙多計(jì)劃中的北京之行蒙上一層陰影。而且報(bào)道也稱，雷蒙多本人一直都站在白宮阻止中國(guó)獲取先進(jìn)技術(shù)而努力的最前線。在更早之前，雷蒙多在一次演講中曾披露過中美科技對(duì)立中所謂“防守和進(jìn)攻”的雙重策略。
中美國(guó)旗 資料圖
外交學(xué)院教授李海東22日接受采訪時(shí)告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，對(duì)于雷蒙多訪華，中方樂見其成。中美官員之間進(jìn)行溝通交流，對(duì)于重構(gòu)雙方的信任，建立順暢溝通渠道，是有幫助的。李海東說，經(jīng)貿(mào)是中美關(guān)系穩(wěn)定和持久發(fā)展的“壓艙石”，在中美關(guān)系處于動(dòng)蕩搖擺時(shí)表現(xiàn)得尤為突出和重要。因此，中美之間經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的維護(hù)和加強(qiáng)，離不開雙方相關(guān)部門緊密地溝通、交流和對(duì)話。
不過，李海東也強(qiáng)調(diào)，美方存在濃厚的“經(jīng)濟(jì)安全化”的觀點(diǎn)，導(dǎo)致美國(guó)在對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策中采取了一系列非常極端、不理性的做法。美方將27家中國(guó)實(shí)體從UVL中剔除，做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。希望美方能夠尊重市場(chǎng)規(guī)律，尊重國(guó)際貿(mào)易原則，做出更多的行為。李海東認(rèn)為，“雖然美方存在向中方示好的含義，但這和中美之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密度和經(jīng)濟(jì)在雙邊關(guān)系中的重要性相比，美方應(yīng)該做得更多?！?/p>
對(duì)于雷蒙多訪華，李海東告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，從中方相關(guān)部門的多次表態(tài)中可以看出，中方一貫重視中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的順暢發(fā)展，而且也愿和美方在該領(lǐng)域中就面臨的挑戰(zhàn)和困難進(jìn)行一系列的磋商，以便于管控和剔除那些阻礙雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的“坑”和“坎”，從而使得中美總體關(guān)系能夠穩(wěn)定下來(lái)，而且盡量好起來(lái)。希望美方能夠與中方一道共同維護(hù)好國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，在目前全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢之際，共同維護(hù)好全球產(chǎn)供鏈的安全。