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考駕照必須上駕校是亂設行政許可

“必須去駕?？捡{照”是一種任意的行政許可。

公安部《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》規(guī)定，只要準備好居民身份證、戶口簿和《機動車駕駛?cè)松眢w狀況證明》，就可以報考——也就是說，報考駕考不需要經(jīng)過駕校培訓，選擇如何學習駕駛技能是公民的自由。

市民開車上路要有駕照，駕校后要考駕照，已經(jīng)成為一種常識。沒想到這一切都是理所當然的，而是復雜利益拼圖下的一種非法捆綁，一種由巨額培訓利潤驅(qū)動的壟斷行為。法律沒有規(guī)定公民必須有“駕校學習記錄”才能參加駕照考試。市民本來可以避免駕校高昂的費用，有權(quán)選擇自己學習駕駛技術(shù)的方式，有權(quán)像參加大學考試一樣參加自學考試。據(jù)媒體報道，揭開這一切的正是深圳市民喬玲。他已經(jīng)成為中國第一個將駕駛考試作為他真正權(quán)利中的“個人身份”的人。

拜喬玲所賜，他顛覆了一個侵犯公權(quán)數(shù)年的所謂常識，在爭取權(quán)利的實踐中成為自學駕考第一人，這或許會推動“強制駕校培訓”的結(jié)束。

為什么要經(jīng)過駕校培訓才能拿到駕照？沒有一個部門給出過令人信服的理由。為了司機的駕駛技術(shù)？這可以通過嚴格關(guān)閉好駕考的終端，通過筆試和路考檢查駕駛員是否具備駕駛能力來實現(xiàn)。為了公共交通的安全？開車不僅涉及到別人的生活，也涉及到司機自己的生活。很少有人不對自己的生活負責。為了讓考生順利通過駕考而不浪費報名費？這對考生來說并不麻煩。這筆錢由考生自己支付。他們是自己利益和成本的最佳評判者。還能是為了什么？顯然，在駕培高利潤的驅(qū)動下，相關(guān)部門形成了對駕考培訓的壟斷，通過捆綁培訓和考試賺取了巨額利潤。

公安部《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》規(guī)定，只要準備好居民身份證、戶口簿、機動車駕駛?cè)松眢w狀況證明等材料就可以報考——也就是說報考駕考不用經(jīng)過駕校培訓，很多地方規(guī)定必須有駕校培訓記錄。深圳市車輛管理所工作人員解釋，公安部的規(guī)定只是一個宏觀指導，我們可以自己制定實施辦法。

哪部法律規(guī)定“如果公安部只提供宏觀指導，地方政府可以自行制定實施辦法”？這是典型的任意行政許可。對于公民來說，自由不受法律禁止，對于公共權(quán)利來說，法律不允許禁止。這既是憲法的核心原則，也是行政許可法的靈魂精神——一種行為。如果法律“沒有具體規(guī)定”，就應該理解為公民的自由權(quán)利，地方當局無權(quán)制定自己的“具體實施辦法”。政府的任何一種行政權(quán)力都必須由法律明確授予，任何“含糊”只能解釋為有利于公民權(quán)利。

法律沒有具體規(guī)定應視為公民自由的缺席，而不是“地方政府可以制定具體實施辦法”的缺席，“地方政府可以制定具體實施辦法”的權(quán)力應由法律明確授予。由于法律沒有要求公民在參加駕駛考試之前必須經(jīng)過駕校培訓，因此公民可以自由選擇如何學習駕駛技能。

在部門利益和執(zhí)法經(jīng)濟的驅(qū)動下，很多地方的很多部門都養(yǎng)成了“沒有具體法律的地方隨意制定標準”的習慣。比如對于生豬屠宰，法律要求“集中屠宰、集中檢疫”，到了地方就體現(xiàn)為“六七百萬人口的大城市只剩下兩三家政府辦的屠宰廠，五六十萬人口的城市集中在一家，形成了屠宰壟斷。另一個例子是私立學校。法律沒有對民辦學校的設立設置具體條件，而一些地方設置了“占地面積不少于8000平方米”等諸多條件，使得民辦學校難以合法生存，形成了對教育資源的壟斷。更有甚者規(guī)定“駕考需駕?！薄？梢韵胂?，一旦行政權(quán)力賦予駕?！靶枰{?！钡膲艛嗟匚?，駕校收費不可能低。強制收容遣送取消了，強制婚檢沒有了，法治社會也是對公民強制越來越少的社會。預計喬玲的勝訴將通過法院判決推動“強制駕校培訓”早日結(jié)束。

考駕照補考費多少

許多學生將在駕駛考試中失敗。那么，駕考不及格和補考的收費方式，對于不同的駕校是不一樣的。讓我們看看下一個問題。

駕照考試需要補考。收費是否有統(tǒng)一的標準？

相關(guān)文件規(guī)定了駕考培訓費、考試費的收費標準。以小型手動變速箱車(C1車型)為例。理論培訓費10元/小時，課時31小時。操作培訓費57元/小時，課時55小時；運營IC卡89.57元/小時，35小時，合計3445元。各駕?？稍诖嘶A上浮動，浮動率不超過20%，浮動率不低于各車型相應的培訓成本。

如有需要補考的學生，科目一補考費統(tǒng)一定價80元/人次，科目二180元/人次，科目三100元/人次。同時，學生可以參加考前適應性訓練，但必須遵循自愿參與的原則。任何單位不得強迫或者變相強迫學生接受服務、收取費用。

租用考點場地和設施的費用是多少？

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，機動車駕駛?cè)俗庥每键c場地設施進行培訓的，收費標準為每輛車每小時100元。如果在考點租車，可以收取租車費。收費標準為:皮卡(含吉普車)每小時50元/車；60元/車的大貨車和小轎車每小時；大旅客每小時80元/車。這兩項不到半小時算半小時，半小時以上算一小時。

禁止亂收費。如有投訴，請撥打12358。

支付給考點的費用是固定的，所以很多教練對培訓費大驚小怪。不過，按照規(guī)定，C1模特操作培訓費最高漲幅為68.4元/小時。如果學生遇到亂收費，可以撥打12358投訴。同時也要提醒學生交費后一定要保管好收據(jù)，便于維權(quán)。

以上是關(guān)于考駕照失敗后補考費的收取。在這里，我建議大家要多注意，避免被多收費。既然國家有統(tǒng)一的收費標準，那我們可以和教練討價還價。至于能還多少，就看個人能力了。

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