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1、事實條件，即有犯罪事實或犯罪嫌疑人。

有犯罪事實，是指有被客觀、真實的證據(jù)所證明的危害社會的犯罪行為的存在，包括犯罪的預(yù)備、實施、未遂、中止和既遂，但是，這不意味著證實犯罪的證據(jù)需要確實充分，但也不應(yīng)是辦案人員憑估計、猜測得出的結(jié)論。

這里所指的“有犯罪事實”，主要是指犯罪事件已經(jīng)發(fā)生，即有犯罪的客體和客觀要件;而對犯罪主體和犯罪主觀方面的查明則不是立案的必要條件，而是立案后需要進一步查清的問題。因此，此時的證據(jù)并不要求達到充分的程度，也不要求一定要查獲犯罪人，更不要求查明全部案件的事實和情節(jié)。

2、法律條件，即需要追究刑事責任。

立案追究的行為，必須是具有社會危害性和刑罰應(yīng)罰性的行為，只有當這種犯罪事實確需追究行為人的刑事責任時，才予以立案。