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駕駛電動自行車必須年滿16周歲，未成年人騎電動車與行人發(fā)生交通事故屬于交通肇事，應(yīng)該由交警來做出事故責(zé)任認(rèn)定書，以確定雙方的責(zé)任劃分，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，來確定當(dāng)事人的責(zé)任。

法律依據(jù)：

《道路交通事故處理程序規(guī)定》第五十九條

道路交通事故認(rèn)定應(yīng)當(dāng)做到事實清楚、證據(jù)確實充分、適用法律正確、責(zé)任劃分公正、程序合法。

《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任：

（一）因一方當(dāng)事人的過錯導(dǎo)致道路交通事故的，承擔(dān)全部責(zé)任；

（二）因兩方或者兩方以上當(dāng)事人的過錯發(fā)生道路交通事故的，根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任；

（三）各方均無導(dǎo)致道路交通事故的過錯，屬于交通意外事故的，各方均無責(zé)任。一方當(dāng)事人故意造成道路交通事故的，他方無責(zé)任。