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28歲不結(jié)婚不屬于五保戶。五保戶：常見于我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)，這種制度的設(shè)立體現(xiàn)了我國(guó)法律保護(hù)老人和兒童的一貫原則，是社會(huì)主義和人道主義的具體體現(xiàn)。所謂五保，主要包括以下幾項(xiàng)：保吃、保穿、保醫(yī)、保住、保葬（孤兒為保教）?！痉梢罁?jù)】《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》中的五保供養(yǎng)對(duì)象，（一）無法定扶養(yǎng)義務(wù)人，或者雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人，但是扶養(yǎng)義務(wù)人無扶養(yǎng)能力的；（二）無勞動(dòng)能力的人；（三）無生活來源的；（四）老年、殘疾、未滿16周歲的村民。法定扶養(yǎng)義務(wù)人，是指依照婚姻法規(guī)定負(fù)有扶養(yǎng)、撫養(yǎng)和贍養(yǎng)義務(wù)的人。五保對(duì)象的確定：應(yīng)當(dāng)由本人申請(qǐng)或者由村民小組提名，經(jīng)村民委員會(huì)審核，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，發(fā)給《五保供養(yǎng)證書》，憑《五保供養(yǎng)證書》享受五保待遇。