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城投集團(tuán)屬于事業(yè)單位，城投集團(tuán)是全國各大城市政府投資融資平臺，承擔(dān)相應(yīng)的政府職能，是特殊市場經(jīng)營體。事業(yè)單位是由國家行政機(jī)關(guān)舉辦，受國家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，所需經(jīng)費(fèi)由公共財(cái)政支出，主要提供教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)非物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù)服務(wù)的社會公共組織。事業(yè)單位的五大特征是：1、提供公共服務(wù)；2、屬于非公共權(quán)力機(jī)構(gòu)；3、屬于知識密集型組織；4、經(jīng)費(fèi)來源的國產(chǎn)化；5、事業(yè)單位范圍的廣泛性。