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　　2024年度余姚市困難職工家庭申報(bào)指南

　　申報(bào)對(duì)象

　　已建工會(huì)組織的基層單位的在職工會(huì)會(huì)員（包括在崗、長(zhǎng)病假、內(nèi)退職工），其中外來務(wù)工人員須與用人單位簽訂勞動(dòng)合同一年以上，并以工資性收入作為家庭主要生活來源。

　　申報(bào)基本條件

　　困難職工家庭分為深度困難職工家庭、相對(duì)困難職工家庭和意外致困職工家庭：

　　1、深度困難職工家庭:指家庭收入扣減家庭成員因病、因殘、因子女上學(xué)等家庭剛性支出必要費(fèi)用后，家庭人均純收入不高于務(wù)工地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的職工家庭。（家庭人均純收入≤1255元）

　　2、相對(duì)困難職工家庭：指家庭收入扣減家庭成員因病、因殘、因子女上學(xué)等家庭剛性支出必要費(fèi)用后，家庭人均純收入高于務(wù)工地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且不高于務(wù)工地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的職工家庭。（1255元≤家庭人均純收入≤1882.5元）

　　3、意外致困職工家庭：指職工本人或家庭成員因突發(fā)事件、意外傷害、患重大疾病，在獲得各類賠償、保險(xiǎn)支付、社會(huì)救助和社會(huì)幫扶后，家庭人均純收入高于務(wù)工地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍且不高于務(wù)工地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍的困難職工家庭。意外致困家庭的主要致困原因不包括子女上學(xué)、收入低無法維持基本生活。（1882.5元≤家庭人均純收入≤2510元）

　　申報(bào)條件內(nèi)容說明

　　申報(bào)對(duì)象應(yīng)與申報(bào)單位簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)長(zhǎng)期居住在城市、生活遇到特殊困難的農(nóng)民工幫扶應(yīng)與用人單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同。

　　家庭人均純收入，是指“（申請(qǐng)之月前12個(gè)月的家庭收入—同期家庭剛性支出費(fèi)用）÷家庭成員數(shù)÷12”。

　　家庭收入、家庭剛性支出費(fèi)用、家庭成員的界定，按照《關(guān)于印發(fā)<寧波市社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定辦法>的通知》（甬民發(fā)〔2020〕18號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行（認(rèn)定辦法今后調(diào)整的，按調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行）。長(zhǎng)期居住在城市、生活遇到特殊困難的農(nóng)民工家庭成員界定原則上只包括配偶和未成年（已成年但不能獨(dú)立生活）的子女。

　　因?qū)W致困的困難職工家庭子女，應(yīng)就讀于幼兒園、全日制中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、高等學(xué)校（不包括碩士研究生及其以上學(xué)歷教育）。因殘、因病等原因就讀特殊教育學(xué)校的，按就學(xué)年齡視作接受同等學(xué)歷教育。

　　不符合申報(bào)建檔條件的情形

　　具有下列情形之一的職工家庭，視為不符合申報(bào)建檔條件：

　　1.子女在高收費(fèi)私立學(xué)校就讀或自費(fèi)出國（境）留學(xué)的。

　　2.本人或家庭成員為公司控股股東和實(shí)際控制人。

　　3.存在縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的高消費(fèi)行為。

　　4.拒絕配合調(diào)查、核查,致使無法核實(shí)收入的家庭。故意隱瞞家庭真實(shí)收入、家庭人口變動(dòng)及財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況,提供虛假申請(qǐng)材料及證明的家庭。在就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力但尚未就業(yè)的人員,無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)的。故意采取其他規(guī)避法律、法規(guī)的行為造成無經(jīng)濟(jì)來源、生活困難的人員。

　　5.擁有兩套及以上住房且超過當(dāng)?shù)厝司》棵娣e的；擁有原購置價(jià)格超過10萬元的機(jī)動(dòng)車輛的（殘疾、患病職工用于功能性代步的機(jī)動(dòng)車、三輪摩托車等除外），不納入深度困難職工檔案。

　　申報(bào)認(rèn)定程序

　　一、職工本人提出申請(qǐng)

　　申請(qǐng)困難職工應(yīng)當(dāng)由職工本人向所在單位工會(huì)提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

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　　1.困難職工家庭申報(bào)表（附件1）；

　　2.本人及家庭成員戶口簿和身份證復(fù)印件；

　　3.職工本人5·1服務(wù)卡復(fù)印件；

　　4.家庭收入證明（或能夠體現(xiàn)家庭收入的有關(guān)材料）；

　　5.承諾書（附件2）；

　　6.入戶調(diào)查表（附件3）；

　　7.基層工會(huì)公示單和公示結(jié)果報(bào)告（附件4）；

　　8.困難職工家庭經(jīng)濟(jì)信息委托核對(duì)申請(qǐng)表（附件5）；

　　9.困難職工建檔立卡信息（附件6）；

　　10.一年以上勞動(dòng)合同或具有事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的證明；

　　11.家庭房產(chǎn)和機(jī)動(dòng)車情況證明。

　?。ǘ﹤€(gè)性材料

　　1.學(xué)費(fèi)票據(jù)或相關(guān)證明（因?qū)W致困家庭須提供）；

　　2.申請(qǐng)建檔前12個(gè)月的醫(yī)藥、護(hù)理費(fèi)發(fā)票及醫(yī)院診斷書等相關(guān)證明（因病、因殘致困家庭須提供）；

　　3.家庭遭受重大災(zāi)害或意外事故的證明資料。

　　二、基層工會(huì)調(diào)查、公示

　　摸底調(diào)查。申報(bào)職工所在單位工會(huì)應(yīng)在收到職工書面申報(bào)表等申報(bào)材料后的10天內(nèi)，通過各種途徑對(duì)申報(bào)職工的家庭成員、經(jīng)濟(jì)收入、致困原因、財(cái)產(chǎn)狀況、家庭支出等情況完成摸底調(diào)查（入戶調(diào)查表見附件3），確保情況真實(shí)。

　　評(píng)議公示。申報(bào)職工所在單位工會(huì)結(jié)合摸底調(diào)查情況，對(duì)申報(bào)職工的申報(bào)材料和有關(guān)情況的真實(shí)性、合理性進(jìn)行評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果公示3個(gè)工作日（公示樣本見附件4）后，將無異議的職工申報(bào)材料（含公示結(jié)果的報(bào)告，見附件4）上報(bào)給上一級(jí)工會(huì)。

　　三、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總工會(huì)，中意工會(huì)、局工委

　　復(fù)核上報(bào)。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)總工會(huì)，局工委對(duì)基層工會(huì)申報(bào)的困難職工的材料進(jìn)行調(diào)查核對(duì)，通過入戶調(diào)查、信息核查等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭成員情況、家庭收入狀況、各渠道支出救助情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出初步意見后，報(bào)區(qū)總工會(huì)權(quán)益保障部。

　　四、市總工會(huì)認(rèn)定

　　認(rèn)定建檔。按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)上報(bào)的困難職工申報(bào)對(duì)象逐一認(rèn)真核實(shí)，并及時(shí)梳理匯總提交民政部門家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查核對(duì)，或者通過入戶調(diào)查、材料復(fù)核等方式進(jìn)行審核。對(duì)不符合建檔條件的困難職工家庭，要將認(rèn)定結(jié)果及時(shí)反饋給基層工會(huì)和困難職工本人，并退回申報(bào)材料。同時(shí)將困難職工信息錄入全國工會(huì)困難職工幫扶系統(tǒng)，做好年內(nèi)動(dòng)態(tài)管理，符合退檔條件的及時(shí)退檔（退檔確認(rèn)書見附件7）。

　　附件下載：

　　附件一：困難職工家庭申報(bào)表

　　附件二：承諾書

　　附件三：入戶調(diào)查表

　　附件四：基層工會(huì)公示單和公示結(jié)果報(bào)告

　　附件五：困難職工家庭經(jīng)濟(jì)信息委托核對(duì)申請(qǐng)表

　　附件六：困難職工建檔立卡信息

　　附件七：退檔確認(rèn)書