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　　河南省免費(fèi)婚前保健工作實(shí)施方案

　　為切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民婚姻幸福，進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)，降低出生缺陷發(fā)生率，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》及《實(shí)施辦法》、《中華人民共和國(guó)婚姻法》等有關(guān)法律規(guī)定，2011 年6 月1日起，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展免費(fèi)婚前保健(以下簡(jiǎn)稱(chēng)婚檢)工作，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本”理念，引導(dǎo)準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方自愿參加政府出資的免費(fèi)婚前保健服務(wù)，以提高出生人口素質(zhì)，保障公民健康權(quán)益，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過(guò)為城鄉(xiāng)居民提供免費(fèi)的規(guī)范婚前醫(yī)學(xué)檢查、科學(xué)的婚育指導(dǎo)和咨詢(xún)，逐步形成“政府積極倡導(dǎo)、部門(mén)密切協(xié)作、群眾自覺(jué)參與”的婚前保健服務(wù)格局，從而提高我省婚前醫(yī)學(xué)檢查率，降低出生缺陷發(fā)生率，減少遺傳性疾病和重大傳染病的發(fā)生。

　　三、服務(wù)對(duì)象

　　符合《中華人民共和國(guó)婚姻法》婚姻登記有關(guān)規(guī)定，男女雙方或一方戶籍在河南省，并在我省辦理結(jié)婚登記手續(xù)的男女雙方。

　　四、免費(fèi)婚檢內(nèi)容

　　按照衛(wèi)生部《婚前保健工作規(guī)范(修訂)》規(guī)定，婚前保健服務(wù)是對(duì)準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方，在結(jié)婚登記前所進(jìn)行的婚前醫(yī)學(xué)檢查、婚前衛(wèi)生指導(dǎo)和婚前衛(wèi)生咨詢(xún)服務(wù)。

　　(一)婚前醫(yī)學(xué)檢查基本項(xiàng)目

　　1、體格檢查項(xiàng)目：詢(xún)問(wèn)病史、體格檢查、內(nèi)外生殖器官的發(fā)育等情況。

　　2、輔助檢查項(xiàng)目：胸部透視、血常規(guī)、尿常規(guī)、梅毒篩查、血轉(zhuǎn)氨酶和乙肝表面抗原檢測(cè)、HIV 初篩、女性陰道分泌物滴蟲(chóng)、霉菌檢查。

　　婚前醫(yī)學(xué)檢查基本項(xiàng)目為免費(fèi)項(xiàng)目，其他自費(fèi)特殊檢查項(xiàng)目由當(dāng)事人根據(jù)醫(yī)學(xué)建議自愿確定。

　　(二)婚前衛(wèi)生指導(dǎo)

　　對(duì)準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方進(jìn)行以生殖健康為核心，與結(jié)婚和生育有關(guān)的保健知識(shí)宣傳教育。包括：有關(guān)性保健和性教育;新婚避孕知識(shí)及計(jì)劃生育指導(dǎo);受孕前的準(zhǔn)備、環(huán)境和疾病對(duì)后代的影響等孕前保健知識(shí);遺傳病基本知識(shí);影響婚育有關(guān)疾病基本知識(shí);其他生殖健康知識(shí)。

　　(三)婚前衛(wèi)生咨詢(xún)

　　婚前保健服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)向接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的當(dāng)事人出具《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》，并提出“適宜結(jié)婚”、“不宜結(jié)婚”、“暫緩結(jié)婚”、“不宜生育”等相應(yīng)醫(yī)學(xué)意見(jiàn)以及其他預(yù)防、治療措施，婚檢醫(yī)生應(yīng)針對(duì)醫(yī)學(xué)檢查中所發(fā)現(xiàn)的異常情況及受檢對(duì)象提4出的具體問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真解答、交換意見(jiàn)、提供信息，幫助其在知情的基礎(chǔ)上作出適宜的選擇。

　　五、免費(fèi)婚檢程序

　　準(zhǔn)備結(jié)婚登記的男女雙方持身份證、戶口簿原件及復(fù)印件，到一方戶籍所在地經(jīng)省轄市衛(wèi)生行政部門(mén)許可的婚前醫(yī)學(xué)檢查機(jī)構(gòu)參加免費(fèi)婚檢，婚檢機(jī)構(gòu)對(duì)其提供的相關(guān)材料審核后留存復(fù)印件備查，填寫(xiě)《婚前醫(yī)學(xué)檢查登記本》，按照衛(wèi)生部《婚前保健工作規(guī)范》要求，使用統(tǒng)一的《婚前醫(yī)學(xué)檢查表》，開(kāi)展免費(fèi)婚前保健服務(wù)，并及時(shí)將婚檢結(jié)果反饋給準(zhǔn)備結(jié)婚的男女各方。

　　六、資金管理

　　按照河南省衛(wèi)生廳、河南省財(cái)政廳、河南省中醫(yī)管理局《關(guān)于印發(fā)河南省實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(豫衛(wèi)規(guī)財(cái)〔2011〕54 號(hào))要求，本實(shí)施方案規(guī)定的婚前醫(yī)學(xué)檢查基本項(xiàng)目、婚前衛(wèi)生指導(dǎo)和婚前衛(wèi)生咨詢(xún)服務(wù)按規(guī)定免費(fèi)提供，原則上按每對(duì)婚檢當(dāng)事人不高于182 元，在城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支。婚檢機(jī)構(gòu)每季度末按實(shí)際婚檢人數(shù)向省轄市或縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào)，經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)核實(shí)確認(rèn)并報(bào)財(cái)政部門(mén)審核后，撥付免費(fèi)婚檢補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　　七、組織管理

　　各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要切實(shí)做好免費(fèi)婚檢的宣傳和咨詢(xún)服務(wù)工作。審核確定符合條件的免費(fèi)婚檢機(jī)構(gòu)和人員，并進(jìn)行監(jiān)督、管理。指導(dǎo)婚檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展免費(fèi)婚檢工作，強(qiáng)化婚檢專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提供婚前保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)。做好婚前醫(yī)學(xué)檢查信息資料登記和數(shù)據(jù)5統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)婚檢疾病檢出率、疾病排位等情況，并針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)提出相關(guān)建議并采取相應(yīng)措施，同時(shí)將有關(guān)信息及時(shí)反饋到相關(guān)部門(mén)。協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)將免費(fèi)婚檢經(jīng)費(fèi)納入城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目年度財(cái)政預(yù)算，根據(jù)衛(wèi)生部門(mén)核實(shí)的免費(fèi)婚檢人數(shù)，據(jù)實(shí)撥付免費(fèi)婚檢經(jīng)費(fèi)。

　　八、保障措施

　　(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)免費(fèi)婚檢工作的認(rèn)識(shí)，把推進(jìn)免費(fèi)婚檢工作作為一項(xiàng)為民辦實(shí)事、辦好事的民生工程來(lái)抓，納入議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)好婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　(二)加大宣傳力度，增強(qiáng)健康意識(shí)。各地要采取多種形式，加大宣傳力度，通過(guò)對(duì)婚檢重要性和由政府出資開(kāi)展免費(fèi)婚檢進(jìn)行廣泛的宣傳，使廣大群眾真正認(rèn)識(shí)到婚檢既是對(duì)自己和社會(huì)負(fù)責(zé)，也是對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)，從而自覺(jué)接受婚檢。

　　(三)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，確保群眾受益。開(kāi)展免費(fèi)婚前保健工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)系統(tǒng)工程，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)與財(cái)政、民政等部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合，結(jié)合各自職能，切實(shí)加大工作力度，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，保障該項(xiàng)工作的有效開(kāi)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　(四)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提高婚檢質(zhì)量。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，進(jìn)一步建立健全婚檢各項(xiàng)規(guī)章制度，積極推出便民措施，優(yōu)化婚檢環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行婚檢技術(shù)規(guī)范，充分尊重婚檢當(dāng)事人的知情權(quán)、隱私權(quán)和選擇權(quán)，不斷提高服務(wù)水平，確保服務(wù)質(zhì)量。

　　附件：河南省免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查基本項(xiàng)目及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)