2024年襄陽公租房搖號(hào)結(jié)果已公布 襄陽公租房2021
2024-06-06
更新時(shí)間:2024-06-06 00:16:48作者:佚名
石獅市新市民、民辦高校人才、新聞行業(yè)人才積分管理暫行規(guī)定
第一章總則
第一條
為全面深化全域城市化發(fā)展改革,創(chuàng)新城市社會(huì)治理,提升人口管理服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和人的城鎮(zhèn)化,聚集一批高端創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)技能人才,精準(zhǔn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市發(fā)展所需要的人力資源,為加快建設(shè)現(xiàn)代化商貿(mào)之都提供堅(jiān)強(qiáng)的人力資源保障,結(jié)合我市實(shí)際,制定本暫行規(guī)定。
第二條
石獅市新市民服務(wù)對(duì)象包括:在石獅工作居住,持有我市公安部門核發(fā)并在有效期內(nèi)的《福建省居住證》(以下簡稱“居住證”)且從未取得石獅戶籍的人員(包括臺(tái)灣居民、香港和澳門居民中的中國公民);實(shí)施石獅市新市民積分管理后(即2014年5月12日以后),戶口新遷入石獅且之前未取得石獅戶籍的人員。
第三條
因早年政策性原因(高校入學(xué)等)將戶籍遷入石獅,之后還因政策性原因戶籍遷出石獅的,不認(rèn)定為具有過石獅戶籍記錄。
第四條
以居住證管理為基礎(chǔ),建立新市民積分管理制度。按照綜合素質(zhì)、工作經(jīng)歷、社會(huì)貢獻(xiàn)等情況,開展個(gè)人積分評(píng)估,并結(jié)合由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的年度公共服務(wù)項(xiàng)目指標(biāo)額進(jìn)行分項(xiàng)排名,新市民在取得一定積分的基礎(chǔ)上,按照積分高低輪候享受住房、子女教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等特定公共服務(wù)優(yōu)惠和待遇。
第五條
新市民在我市各類非公單位、組織或市政府引進(jìn)的研發(fā)性公共服務(wù)平臺(tái)(銀行、保險(xiǎn)、證券、投資等金融和類金融行業(yè)除外)穩(wěn)定就業(yè),有固定住所,未參加國家禁止的組織及活動(dòng),無犯罪行為,經(jīng)本人申請(qǐng),納入我市新市民積分管理。
第六條
新市民在多個(gè)單位或組織就業(yè)的,就業(yè)單位以其社保繳納單位為主,結(jié)合工資發(fā)放單位綜合認(rèn)定。
第七條
新市民積分管理,遵循“激勵(lì)引導(dǎo)、自愿申請(qǐng)、分類排名、積分服務(wù)”以及公開、公平、公正的原則,優(yōu)先解決存量,有序引導(dǎo)增量。
第二章管理機(jī)構(gòu)
第八條
由新市民積分管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新市民積分管理工作,優(yōu)化配置公共服務(wù)資源,組織實(shí)施兌現(xiàn)新市民積分服務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“積分辦”),承擔(dān)新市民積分日常管理工作,負(fù)責(zé)新市民積分建檔、統(tǒng)計(jì)、排名、公示及發(fā)放積分憑證,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)開展新市民積分管理工作。辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局。
第九條
開發(fā)建設(shè)新市民積分管理信息系統(tǒng),發(fā)放暖新卡,暖新卡搭載各類積分服務(wù)和公共應(yīng)用。
第十條
各職能部門結(jié)合公共服務(wù)職能做好新市民積分管理服務(wù)工作。根據(jù)公共服務(wù)資源配置實(shí)際,按時(shí)向市政府提供年度積分服務(wù)政策、積分項(xiàng)目、服務(wù)指標(biāo)額,并科學(xué)設(shè)置分值、積分標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施評(píng)分。
重大、特定公共服務(wù)項(xiàng)目的主管部門要根據(jù)實(shí)際,對(duì)應(yīng)積分管理政策,對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的積分對(duì)象、享受范圍、數(shù)量限額等內(nèi)容制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則,并及時(shí)對(duì)外公布。
市積分辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展積分評(píng)分工作。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)新市民積分入住、入學(xué)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、暖新卡等公共服務(wù)項(xiàng)目的財(cái)政統(tǒng)籌及積分管理工作經(jīng)費(fèi)保障。
市工業(yè)信息化和科技局:負(fù)責(zé)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、兩化融合等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目的核查評(píng)分。
市公安局:負(fù)責(zé)居民身份證、居住證、戶籍證明、家庭關(guān)系證明、見義勇為證明和涉及違法犯罪行為等項(xiàng)目的核查評(píng)分。
市教育局:負(fù)責(zé)提供積分入學(xué)指標(biāo)額和積分入學(xué)優(yōu)惠政策,組織兌現(xiàn)積分入學(xué)服務(wù)及學(xué)歷教育培訓(xùn)、學(xué)歷證明、教育類科研項(xiàng)目的核查評(píng)分。
市總工會(huì):負(fù)責(zé)名師帶高徒、各級(jí)技能競賽、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)等職工榮譽(yù)表彰及職工培訓(xùn)、技能競賽等項(xiàng)目的核查評(píng)分。
市人力資源和社會(huì)保障局:負(fù)責(zé)提供積分培訓(xùn)指標(biāo)額和積分培訓(xùn)優(yōu)惠政策,組織兌現(xiàn)積分培訓(xùn)服務(wù)及就業(yè)失業(yè)登記證、勞動(dòng)合同、職業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)職稱資格證書、社會(huì)保險(xiǎn)、工作年限情況證明;就業(yè)促進(jìn)、年度緊缺急需人才和工種、以工引工、技能競賽、職業(yè)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、留石過年等項(xiàng)目的核查評(píng)分。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)提供積分入住指標(biāo)額和積分入住優(yōu)惠政策,組織兌現(xiàn)積分入住服務(wù)及涉及商品房買賣合同登記備案、住房補(bǔ)貼相關(guān)項(xiàng)目的核查。
團(tuán)市委:負(fù)責(zé)提供積分創(chuàng)業(yè)指標(biāo)額和積分創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,組織兌現(xiàn)積分創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
泉州市醫(yī)療保障基金中心石獅分中心:負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的核查評(píng)分。
市自然資源局:負(fù)責(zé)涉及房屋所有權(quán)證的核查評(píng)分。
市委組織部:負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的核查評(píng)分。
市衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫、婦幼保健、獻(xiàn)血證明;非法行醫(yī)等衛(wèi)生違法行為的核查評(píng)分。
市紅十字會(huì):負(fù)責(zé)捐贈(zèng)證明和登記采樣、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞榮譽(yù)證書等的核查評(píng)分。
市市場監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)涉及市場主體登記注冊(cè)、制修訂標(biāo)準(zhǔn)、專利發(fā)明和違反市場監(jiān)督管理法律法規(guī)的核查評(píng)分。
市民政局:負(fù)責(zé)婚姻狀況、民辦非企業(yè)社會(huì)組織等就業(yè)單位的核查。
市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)年度考核優(yōu)秀安全員等項(xiàng)目的核查評(píng)分。
市委文明辦:負(fù)責(zé)志愿服務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的核查評(píng)分。
市交通和港口發(fā)展局:負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸管理項(xiàng)目等違法行為核查評(píng)分。
市稅務(wù)局:負(fù)責(zé)申請(qǐng)人納稅情況的核查評(píng)分。
市城市管理局:負(fù)責(zé)因違反城市管理規(guī)定受到行政處罰等違法行為的核查評(píng)分。
市金融工作局:負(fù)責(zé)提供創(chuàng)業(yè)貸款扶持政策、社會(huì)信用信息核查評(píng)分。
市法院:負(fù)責(zé)申請(qǐng)人失信情況的核查。
第三章積分項(xiàng)目
第十一條
按分類管理要求,將納入積分管理的新市民分為A類、B類。A類為經(jīng)營管理服務(wù)人才、經(jīng)商投資創(chuàng)業(yè)等積分人員;B類為以產(chǎn)業(yè)工人為主體的基層崗位、一線實(shí)際操作工作等積分人員。
第十二條
因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,結(jié)合新市民綜合素質(zhì)、能力水平、工作經(jīng)歷、社會(huì)貢獻(xiàn)等情況,設(shè)置積分指標(biāo)體系和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。
指標(biāo)體系包括公共指標(biāo)、加分指標(biāo)(A類、B類)、扣減分指標(biāo)3類。
?。ㄒ唬┕仓笜?biāo):包括年齡情況、居住情況、就業(yè)情況、守法情況、文化程度、技能水平、在石工作年限、急需緊缺人才(工種)等積分項(xiàng)。
?。ǘ〢類加分指標(biāo):包括在我市參保情況、專利發(fā)明、社會(huì)服務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、投資納稅、帶動(dòng)就業(yè)、社會(huì)信用情況、流動(dòng)黨員、安全生產(chǎn)員、留石過年、本地高校畢業(yè)生留石就業(yè)等加分項(xiàng)。
?。ㄈ〣類加分指標(biāo):包括在我市參保情況、專利發(fā)明、社會(huì)服務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、素質(zhì)提升、技術(shù)創(chuàng)新、職業(yè)技能競賽、帶動(dòng)就業(yè)、流動(dòng)黨員、安全生產(chǎn)員、留石過年、本地高校畢業(yè)生留石就業(yè)等加分項(xiàng)。
(四)扣減分指標(biāo):包括社會(huì)不良信用、行政處罰等減分項(xiàng)。
第十三條
年度積分服務(wù)項(xiàng)目、指標(biāo)額、計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)當(dāng)年度公共服務(wù)資源調(diào)配情況具體研究確定,并通過政府網(wǎng)站、積分管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等向社會(huì)公示發(fā)布。
第四章積分管理
第十四條
信息建檔。設(shè)立市積分服務(wù)大廳,各鎮(zhèn)(街道)設(shè)立積分受理窗口,多渠道建立新市民個(gè)人積分信息檔案。
?。ㄒ唬┐翱诮n。申請(qǐng)人根據(jù)公共服務(wù)需求,向窗口提出積分管理申請(qǐng),填寫申請(qǐng)登記表,提交證明材料,在管理系統(tǒng)注冊(cè)個(gè)人賬號(hào),錄入初始信息,建立新市民個(gè)人積分檔案;
?。ǘ┢髽I(yè)單位成批建檔。由企業(yè)單位向轄區(qū)鎮(zhèn)(街道)積分受理窗口提出申請(qǐng),經(jīng)同意授權(quán),由企業(yè)負(fù)責(zé)單位成員成批建檔工作;
(三)個(gè)人自主建檔。新市民自行通過互聯(lián)網(wǎng)在管理系統(tǒng)注冊(cè)個(gè)人賬號(hào),錄入初始信息,建立個(gè)人積分檔案。
第十五條
提交材料。申請(qǐng)人在每年規(guī)定的積分服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間內(nèi),向積分服務(wù)窗口或由有企業(yè)賬號(hào)的企業(yè)操作員提交積分材料上傳至積分管理信息系統(tǒng)。
第十六條
審核材料。市積分辦根據(jù)積分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及所需材料對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初次審核,將材料不完整的退回申請(qǐng)人補(bǔ)充,將初審符合條件名單提交各評(píng)分部門進(jìn)行二次審核評(píng)分。具體責(zé)任人在10個(gè)工作日內(nèi)登錄積分管理系統(tǒng),對(duì)審查資料所涉及的指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行審核評(píng)分。
第十七條
積分排名。管理系統(tǒng)對(duì)積分結(jié)果按從高到低的順序進(jìn)行排列,匯總生成全市積分初次排名。
積分排名按就高原則,在總積分相同、排名并列的情況下,根據(jù)申請(qǐng)人基礎(chǔ)分(公共指標(biāo)積分值)高低情況進(jìn)行排名;基礎(chǔ)分再次并列的,根據(jù)申請(qǐng)人辦理居住證時(shí)間先后順序進(jìn)行排名。
第十八條
積分調(diào)整。積分信息發(fā)生變化時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)提供相關(guān)證明材料,經(jīng)審核確認(rèn)后,調(diào)整累計(jì)積分,納入個(gè)人積分檔案。
第十九條
公示核查。審核評(píng)分后,對(duì)擬列入公共服務(wù)享受對(duì)象的個(gè)人情況和積分分值進(jìn)行公示,公示時(shí)間為5個(gè)工作日。對(duì)公示對(duì)象有異議或受到舉報(bào)投訴的,受理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)組織核查,核查結(jié)論在10個(gè)工作日內(nèi)作出并通報(bào)新市民本人。
第二十條
積分查詢。建立積分查詢系統(tǒng)。新市民可以通過石獅人才網(wǎng)或人社局微信公眾號(hào)查詢個(gè)人積分情況。
第二十一條
積分兌現(xiàn)。符合積分兌現(xiàn)條件的新市民擬申請(qǐng)享受相應(yīng)積分服務(wù)項(xiàng)目時(shí),由積分辦出具積分憑證,由申請(qǐng)人提交相關(guān)職能部門辦理兌現(xiàn)積分權(quán)益服務(wù),逾期未辦理視作自動(dòng)放棄。積分不因享受公共服務(wù)而扣減,優(yōu)質(zhì)稀缺公共服務(wù)資源不予重復(fù)享受。
第二十二條
重點(diǎn)人才。對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,持有泉州市高層次人才證書,達(dá)到《泉州市高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》第一、二層次(2021年版)的重點(diǎn)人才,或獲得國家道德模范、全國勞模、石獅市榮譽(yù)市民等重點(diǎn)人才,經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組“一事一議”同意,直接享受當(dāng)年度的積分服務(wù)待遇。
第二十三條
積分退出。建立積分退出機(jī)制,申請(qǐng)人在積分服務(wù)公示前,經(jīng)個(gè)人申請(qǐng),可以退出積分管理。申請(qǐng)人近五年有犯罪行為、受到重大行政處罰,顯失社會(huì)信用或偽造、提供虛假申請(qǐng)資料的等不宜參加積分管理情況時(shí),拉入“黑名單”,退出積分管理或終止積分資格。
第五章積分服務(wù)
第二十四條
實(shí)施積分服務(wù)優(yōu)惠政策,完善公共服務(wù)體系,構(gòu)筑基本公共服務(wù)均等化和優(yōu)質(zhì)緊缺公共服務(wù)差異化格局。
?。ㄒ唬┓e分入住
每年劃出一批公共租賃住房、購房補(bǔ)助名額,對(duì)符合積分條件對(duì)象實(shí)施住房優(yōu)惠政策:①實(shí)施公共租賃住房優(yōu)惠,參照市公共租賃住房管理暫行規(guī)定租賃政府公共租賃住房;②實(shí)行新市民住房保障計(jì)劃,每年提供若干個(gè)購房補(bǔ)助名額鼓勵(lì)新市民購買普通商品住房或二手住房,政府按照一定比例給予資金補(bǔ)助。
積分入住購房補(bǔ)助申請(qǐng)對(duì)象最終得分低于當(dāng)年度積分入住購房補(bǔ)助入圍分值,不納入當(dāng)年度積分入住購房補(bǔ)助排名,當(dāng)年度積分入住購房補(bǔ)助入圍分值由積分辦根據(jù)工作實(shí)際劃定。
?。ǘ┓e分入學(xué)
按“就近入學(xué)”的原則,分片區(qū)拿出一定數(shù)量的市直公辦幼兒園和義務(wù)教育階段市直公辦學(xué)校起讀學(xué)位,供新市民子女積分申請(qǐng)入讀。
(三)積分培訓(xùn)
新市民享有與城鎮(zhèn)居民同等的公共就業(yè)服務(wù)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠和就業(yè)援助。市政府每年拿出一定的國家職業(yè)資格培訓(xùn)補(bǔ)助名額,給予新市民申請(qǐng),申獲名額的新市民當(dāng)年度可享受一定的培訓(xùn)補(bǔ)助。
?。ㄋ模┓e分創(chuàng)業(yè)
加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。每年提供一定積分創(chuàng)業(yè)扶持名額,供積分創(chuàng)業(yè)人員自愿申請(qǐng),按照積分高低輪候排序,享受5000元積分創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、免租入駐政府主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)基地和最高30萬元免息、低息貸款等福利待遇。
?。ㄎ澹┓e分暖新卡
鼓勵(lì)新市民深入認(rèn)識(shí)、了解石獅的美景美食、風(fēng)土文化,從而更好地融入石獅,共享石獅發(fā)展建設(shè)成果。每年提供若干個(gè)涵蓋“吃、住、游、購”全鏈條服務(wù)的“暖新卡”名額供新市民申請(qǐng),按照積分高低輪候排序,享受集“景區(qū)景點(diǎn)門票優(yōu)惠、購物優(yōu)惠、美食品嘗、住宿優(yōu)惠”等于一體的暖新優(yōu)惠服務(wù),豐富新市民休閑娛樂活動(dòng),提升新市民的生活品質(zhì),增強(qiáng)新市民在石獅居住生活的幸福感和獲得感。
?。┓e分榮譽(yù)
完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)參與機(jī)制。推進(jìn)新市民融入企業(yè)、子女融入學(xué)校、家庭融入社區(qū)、群體融入社會(huì),建設(shè)包容性城市。提高各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范中新市民的比例,積極引導(dǎo)新市民參加黨組織、工會(huì)和社團(tuán)組織,有序參政議政和參加社會(huì)管理。對(duì)積分排名前10名(A、B類各10名)對(duì)象推薦參選黨代表、政協(xié)委員、人大代表、勞動(dòng)模范和榮譽(yù)市民。
營造參與社區(qū)公共活動(dòng)、建設(shè)和管理的氛圍。加強(qiáng)對(duì)新市民的人文關(guān)懷,豐富其精神文化生活。對(duì)A、B類人員積分排名前5名推薦評(píng)選“年度優(yōu)秀新市民”,并給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條
建立健全由政府、企業(yè)、個(gè)人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制。政府要承擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化在義務(wù)教育、勞動(dòng)就業(yè)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房以及市政設(shè)施等方面的公共成本。企業(yè)要落實(shí)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬制度,加大職工技能培訓(xùn)投入,依法為農(nóng)民工繳納職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。農(nóng)民工要積極參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)教育和技能培訓(xùn)等,并按照規(guī)定承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,提升融入城市社會(huì)的能力。
第二十六條
完善基本公共服務(wù)體系。根據(jù)常住人口增長趨勢(shì)和空間分布,加強(qiáng)公共文化、公共體育、就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦和便民利民服務(wù)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化教育資源。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),健全城市醫(yī)療服務(wù)體系,完善公共衛(wèi)生服務(wù)。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式,引入市場機(jī)制,擴(kuò)大政府購買服務(wù)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)供給主體和方式多元化,提高全域城市化公共服務(wù)水平。
第六章監(jiān)督檢查
第二十七條
申請(qǐng)人偽造或提供虛假申請(qǐng)資料的,不予納入積分管理;已納入積分管理的,取消其積分管理資格,且三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)參加積分管理;違反相關(guān)法律的,移交職能部門依法追究法律責(zé)任。
第二十八條
占用、浪費(fèi)公共資源、無故棄用、非法使用公共服務(wù)指標(biāo)額的積分人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí),終止其積分資格,并追究相關(guān)責(zé)任。
第二十九條
新市民申請(qǐng)參加積分管理過程中,對(duì)有關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道)新市民積分管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行積分管理相關(guān)規(guī)定情況有異議的,可向市積分辦反映,由受理部門對(duì)異議情況進(jìn)行核實(shí)。反映情況屬實(shí)的,由受理部門督促相關(guān)單位進(jìn)行整改,并提請(qǐng)職能部門依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第七章附則
第三十條
國家和福建省、泉州市對(duì)新市民管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條
本規(guī)定實(shí)施細(xì)則由市積分辦另行制定,重大公共服務(wù)項(xiàng)目的積分管理實(shí)施細(xì)則由職能部門另行制定。
第三十二條
本規(guī)定由市積分辦會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)具體解釋工作。
第三十三條
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,有效期兩年。
附件
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附件1:石獅市新市民積分管理計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)(A類人員)
附件2:石獅市新市民積分管理計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)(B類人員)
政策來源:https://mp.weixin.qq.com/s/HGB6uTj-2Qyis1UbBoPuPA