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　　東莞市優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人入戶實施試行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實2023年市政府工作報告及《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于堅持以制造業(yè)當(dāng)家 推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>的通知》（東府〔2023〕1號）精神，鼓勵和支持更多工人扎根東莞發(fā)展，大力提升廣大產(chǎn)業(yè)工人身份上的歸屬感，助力營造灣區(qū)一流發(fā)展環(huán)境、用工環(huán)境和營商環(huán)境，推動我市實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條 優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人入戶以自愿申請、嚴格審核為原則，每年6月底和12月底各集中受理一次。

　　第二章適用對象

　　第三條 本辦法所適用的用人單位是指在我市注冊、納稅，依法經(jīng)營，誠實守信的企業(yè)或機構(gòu)，包括：

　?。ㄒ唬﹪?、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心所在企業(yè)，省級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)，國家和省級工業(yè)設(shè)計中心所在企業(yè)，國家、省級工業(yè)設(shè)計研究院，規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)（《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度》納統(tǒng)名單），國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和省級專精特新中小企業(yè)。

　?。ǘ﹪腋咝录夹g(shù)企業(yè)，國家和省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心所在單位，經(jīng)省市認定的新型研發(fā)機構(gòu)，省實驗室，有關(guān)科技服務(wù)企業(yè)，百強創(chuàng)新企業(yè)和瞪羚企業(yè)，市級及以上在研的重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目（科技重大專項）牽頭單位。

　?。ㄈ┻M駐并獲戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地認定的企業(yè)，國家企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)，國家、省工程實驗室（工程研究中心）所在企業(yè)，經(jīng)認定的總部經(jīng)濟企業(yè)和國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的牽頭科研單位及其地方運營單位（需為獨立法人單位）。

　　（四）我市上年度經(jīng)濟貢獻突出的前1000家制造業(yè)企業(yè)。

　?。ㄎ澹┙?jīng)各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）推薦的其它優(yōu)質(zhì)單位，或有特殊貢獻的單位。

　　第四條 本辦法所稱的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人是指在符合本辦法第三條規(guī)定條件的用人單位工作，屬于急需的技術(shù)技能工人或管理人員的非本市戶籍人員。用人單位推薦的入戶申請人應(yīng)同時符合以下基本條件：

　?。ㄒ唬┳杂萌藛挝煌扑]申報準入資格前一年內(nèi)，申請人所在用人單位已為其在莞連續(xù)繳納社會養(yǎng)老保險滿12個月，且仍處于正常參保繳費狀態(tài)。

　?。ǘ┏钟形沂杏行А稄V東省居住證》，且所在用人單位已為其申報從業(yè)人員信息。

　　（三）未參加國家禁止的組織及其活動，無刑事犯罪記錄。

　?。ㄋ模┪催_到國家法定退休年齡。

　　第五條 獲優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人入戶資格的申請人，準予其配偶及未成年子女隨本人同時申請入戶我市。

　　第三章 部門職責(zé)

　　第六條 市人民政府統(tǒng)籌全市優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人入戶管理服務(wù)工作，全市優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人入戶工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算解決。各有關(guān)部門和各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)具體實施。

　　公安部門負責(zé)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人入戶政策的發(fā)布、受理和入戶辦理工作；會同有關(guān)部門組織開展優(yōu)秀企業(yè)名錄的申報、核定和管理工作。審查申請人及隨遷人員守法情況；為符合條件的用人單位開設(shè)單位集體戶；對查實入戶過程中存在弄虛作假、提供虛假材料等違規(guī)行為的申請人進行處理。

　　市發(fā)展改革局負責(zé)將優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人入戶納入全市人口發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，定期監(jiān)測全市人口變化情況；負責(zé)定期提供并更新本辦法第三條第（三）項的用人單位名單；核實有關(guān)用人單位的信用情況。

　　市工業(yè)和信息化局負責(zé)提供并定期更新本辦法第三條第（一）項的用人單位名單。

　　市科技局負責(zé)提供并定期更新本辦法第三條第（二）項的用人單位名單。

　　市稅務(wù)局負責(zé)提供并定期更新本辦法第三條第（四）項的用人單位名單；核實有關(guān)單位依法納稅情況。

　　市人力資源和社會保障局負責(zé)提供人員在莞繳納社會養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)，在廣東省數(shù)據(jù)資源一網(wǎng)共享平臺提供數(shù)據(jù)查詢和條件判定接口；依法查處相關(guān)企業(yè)、個人虛構(gòu)勞動關(guān)系、掛靠社保等違法違規(guī)行為。

　　市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負責(zé)建立和維護信息共享通用平臺，并制定相應(yīng)進駐、共享工作機制。

　　各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)制定年度優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人入戶計劃和企業(yè)名額分配方案，組織相關(guān)部門通過“一事一議”方式審議入戶名單和入戶事項。

　　各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)配合做好相關(guān)工作，協(xié)助解決工作過程中遇到的問題。

　　第四章 名錄審核

　　第七條 建立全市優(yōu)秀企業(yè)名錄。市公安局每年向市直有關(guān)部門和各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）公開征集符合本辦法第二條規(guī)定的優(yōu)秀企業(yè)名單。

　　第八條 市公安局匯集各部門和各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報送的企業(yè)名單后，報市發(fā)展改革局和市稅務(wù)局對相關(guān)單位的信用和依法納稅情況進行審核后，擬定優(yōu)秀企業(yè)名錄。

　　第九條 市公安局在門戶網(wǎng)站上對優(yōu)秀企業(yè)名錄進行公示，公示期為5個工作日，公示期滿無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立后，確定優(yōu)秀企業(yè)名錄，并向有關(guān)部門、各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）公布。

　　第五章 入戶申報及資格審定

　　第十條 納入優(yōu)秀企業(yè)名錄的用人單位，可獲得當(dāng)年優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人入戶推薦資格。

　　第十一條 優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人入戶由入戶申請人所在企業(yè)負責(zé)申報，申報及資格審核流程如下：

　?。ㄒ唬┕姘l(fā)布。市公安局在征求有關(guān)市直部門意見后發(fā)布優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人入戶申報公告。

　?。ǘ┨岢錾暾?。由用人單位向所在園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）公安分局提出入戶申請，按要求提供相關(guān)資料。

　?。ㄈ┟麊纬鯇彙９卜志滞ㄟ^業(yè)務(wù)系統(tǒng)及廣東省數(shù)據(jù)資源一網(wǎng)共享平臺對申請人、隨遷人的守法、年齡、社保和居住證等資格條件進行初審后，將擬入戶名單及相關(guān)資料報所在園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

　　（四）審定入戶資格。各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）結(jié)合年度入戶計劃，組織相關(guān)部門，通過“一事一議”方式對擬入戶名單及入戶事項進行審議后，將獲得入戶資格的人員名單通報市公安局。

　　第十二條 獲得入戶資格的人員名單由市公安局負責(zé)統(tǒng)一發(fā)布，自發(fā)布之日起6個月內(nèi)有效；市公安局負責(zé)將人員名單推送至廣東省數(shù)據(jù)資源一網(wǎng)共享平臺，并通過短信等方式通知申請人。

　　第十三條 各用人單位所獲入戶名額及分配標準由所在園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）自行設(shè)定。各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)組織發(fā)改、人社、財政、工信、科技、公安、教育、稅務(wù)等部門，根據(jù)財政和公共（教育）資源承載力，科學(xué)制定年度入戶計劃，適度把握入戶數(shù)量和節(jié)奏。

　　第六章 入戶辦理

　　第十四條 用人單位有自有合法產(chǎn)權(quán)廠房、辦公樓、生活區(qū)，或經(jīng)產(chǎn)權(quán)所有人同意，有專人負責(zé)管理集體戶口，可以向所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）公安機關(guān)申請成立單位集體戶。

　　第十五條 獲得入戶資格的申請人應(yīng)在入戶資格有效期內(nèi)向公安機關(guān)提出戶口遷入申請。

　　第十六條 獲得入戶資格的申請人，準予其配偶、未成年子女隨本人同時申請遷入本市戶籍。

　　第十七條 入戶申請人應(yīng)按以下順序選擇入戶地：

　?。ㄒ唬┥暾埲嗽诒臼杏兴袡?quán)或居住權(quán)房產(chǎn)（含本人、配偶、子女或父母房產(chǎn)名下所有權(quán)或居住權(quán)房產(chǎn)）或所在工作單位設(shè)有集體戶的，可選擇遷到自有房產(chǎn)或工作單位集體戶。

　?。ǘ┥暾埲藷o所有權(quán)或居住權(quán)房產(chǎn)，且工作單位未成立集體戶的，須將戶口遷到用人單位所在園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）新型社區(qū)。用人單位所屬園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）以當(dāng)前繳納社保登記地為準。

　　第十八條 申請人單獨申請入戶的，公安部門實行“即來即辦”審核；有隨遷人員的，公安機關(guān)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)完成審核，發(fā)放《準予遷入證明》。情況特殊確需延長辦理時限的，應(yīng)當(dāng)告知申請人。

　　申請人在《準予遷入證明》40日有效期內(nèi)回原籍地辦理戶口遷出手續(xù)，獲得原戶籍地簽發(fā)的《戶口遷移證》（有效期30日）后到我市公安機關(guān)辦理入戶手續(xù)，領(lǐng)取《居民戶口簿》。符合“省內(nèi)通辦”、“跨省通辦”情形的，自完成審核通過之日起3個工作日內(nèi)通知申請人領(lǐng)取戶口簿。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第十九條 市發(fā)展改革局、市公安局、市人力資源和社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市教育局、市稅務(wù)局等市直部門及各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建立信息互通、共享機制，通過廣東省數(shù)據(jù)資源一網(wǎng)共享平臺實時共享社保、優(yōu)秀企業(yè)名單、作假失信情況等信息。

　　第二十條 各用人單位在推薦入戶人選時應(yīng)對推薦信息和材料的真實性負責(zé)。用人單位在人員推薦、材料提交過程中存在弄虛作假、提供變造、偽造或虛假材料的，一經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，取消該用人單位推薦入戶資格。

　　第二十一條 公安部門查實申請人在入戶辦理過程中提供虛假信息、提供變造、偽造或虛假材料的，一經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，相關(guān)情況納入個人信用記錄，且自作假行為被作出處理之日起，5年內(nèi)不接受申請人及隨遷人員入戶申請。已獲得準入資格的，直接取消其入戶資格；已辦理遷戶手續(xù)的，按戶口管理有關(guān)規(guī)定，將戶口退回原戶口遷出地，同時通報相關(guān)部門取消申請人及隨遷人員按戶籍資格獲得的本市相關(guān)公共服務(wù)及待遇。涉嫌違法犯罪的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

　　第二十二條 各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關(guān)部門及其相關(guān)工作人員在優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人入戶工作中實行經(jīng)辦責(zé)任制，違反本辦法及其他有關(guān)規(guī)定的，依法追究相關(guān)行政責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第二十三條 本辦法所涉參加社會保險的，均需在參保繳費狀態(tài)，暫停參保或終止參保的不予通過；對參加社會保險有年限要求的，均不包含補繳、轉(zhuǎn)移或視同繳費年限部分。

　　第二十四條 本辦法涉及的相關(guān)職能部門，可在不違背上級規(guī)定及本辦法規(guī)定的前提下，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按規(guī)定制定相應(yīng)的細化實施細則。

　　第二十五條 本辦法由市公安局及各有關(guān)部門根據(jù)各自職能負責(zé)解釋。

　　第二十六條 本辦法自2023年8月1日起實施，有效期至2025年7月31日。

　　本文內(nèi)容來源：東莞市公安局，鏈接：http://gaj.dg.gov.cn/gkmlpt/content/4/4045/post_4045217.html