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　　甘肅省惠民殯葬實(shí)施辦法

　　第一條 為保障困難群眾基本殯葬需求，減輕困難群眾喪葬負(fù)擔(dān)，推動(dòng)群眾積極參與殯葬改革，根據(jù)《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》《甘肅省殯葬管理辦法》和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合省情實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱惠民殯葬政策，是以政府公共財(cái)政為保障，為困難群眾死亡后實(shí)行火化的免費(fèi)提供遺體接運(yùn)、遺體暫存、遺體火化、骨灰存放等基本殯葬服務(wù)的制度安排。

　　第三條 惠民殯葬政策堅(jiān)持?；尽⒍档拙€、可持續(xù)，與其他社會(huì)保障制度相銜接，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循公開、公平、公正、及時(shí)的原則。

　　第四條 縣級(jí)以上民政部門負(fù)責(zé)惠民殯葬政策的制定完善、組織實(shí)施和績(jī)效評(píng)價(jià)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的安排和監(jiān)管，衛(wèi)生健康部門、退役軍人事務(wù)部門、紅十字會(huì)配合民政部門和殯儀館做好免費(fèi)對(duì)象相關(guān)信息的核對(duì)，具有火化功能的殯儀館負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)、審核審批、服務(wù)提供、費(fèi)用結(jié)算、檔案管理等工作。

　　第五條 惠民殯葬政策的免費(fèi)對(duì)象是：

　　(一)戶籍在甘肅省內(nèi)且死亡后實(shí)施火化的低保對(duì)象;

　　(二)戶籍在甘肅省內(nèi)且死亡后實(shí)施火化的特困人員;

　　(三)戶籍在甘肅省內(nèi)且死亡后實(shí)施火化的孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童;

　　(四)戶籍在甘肅省內(nèi)且死亡后實(shí)施火化的生活困難的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象;

　　(五)在甘肅省內(nèi)實(shí)施火化的遺體和人體器官捐獻(xiàn)者;

　　(六)有條件的地區(qū)可擴(kuò)大到實(shí)施火化的低收入群眾。

　　享受國(guó)家規(guī)定喪葬補(bǔ)助的，不得納入本辦法規(guī)定的惠民殯葬免費(fèi)服務(wù)范圍。

　　第六條 符合第五條規(guī)定條件的對(duì)象，可享受以下惠民殯葬免費(fèi)項(xiàng)目：

　　(一)普通殯儀車輛接運(yùn)遺體費(fèi)用;

　　(二)殯儀館3日內(nèi)遺體暫存(冷柜)費(fèi)用;

　　(三)普通火化爐遺體火化費(fèi)用;

　　(四)3年內(nèi)骨灰寄存費(fèi)用;

　　(五)200元以內(nèi)可降解的骨灰盒或骨灰容器1個(gè)。

　　超出免費(fèi)項(xiàng)目范圍或選擇其他殯儀服務(wù)項(xiàng)目所產(chǎn)生的費(fèi)用，不在免除之列，應(yīng)由逝者直系親屬(監(jiān)護(hù)人)或相關(guān)機(jī)構(gòu)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。

　　第七條 申請(qǐng)審核審批惠民殯葬政策，具體程序如下：

　　(一)申請(qǐng)。辦理逝者遺體接運(yùn)或火化手續(xù)前，由逝者直系親屬或喪事承辦人持本人身份證和逝者身份證、相關(guān)證件(包括最低生活保障證、特困人員供養(yǎng)證、特殊兒童保障證、遺體捐獻(xiàn)證明、人體器官捐獻(xiàn)榮譽(yù)證書)，到戶籍所在地具有火化功能的殯儀館提出申請(qǐng)，由申請(qǐng)人填寫《甘肅省惠民殯葬服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)審批表(殯儀館用表)》(見附件1)。戶籍所在地?zé)o具有火化功能殯儀館的，向市級(jí)殯儀館或向市州民政部門指定的具有火化功能的殯儀館提出申請(qǐng)。殯儀館無(wú)正當(dāng)理由，不得拒絕受理。

　　(二)審核。受理申請(qǐng)的殯儀館經(jīng)辦人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提供的相關(guān)證件進(jìn)行審核，對(duì)符合享受惠民殯葬政策條件的，由經(jīng)辦人員填寫《甘肅省惠民殯葬服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)審批表(殯儀館用表)》(見附件1)，計(jì)算免費(fèi)金額，簽注審核意見，復(fù)印留存相關(guān)證件資料，報(bào)殯儀館分管負(fù)責(zé)人審核。殯儀館分管負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)證件資料、免費(fèi)項(xiàng)目和免費(fèi)金額進(jìn)行審核，符合免費(fèi)條件的簽注審核意見，報(bào)殯儀館主要負(fù)責(zé)人審批。

　　(三)審批。殯儀館主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)辦人員、分管負(fù)責(zé)人的審核情況進(jìn)行審查，對(duì)符合惠民殯葬政策免費(fèi)條件的簽注審批意見，作出審批決定，由殯儀館提供相關(guān)免費(fèi)殯葬服務(wù)。經(jīng)辦人員對(duì)批準(zhǔn)的免費(fèi)對(duì)象相關(guān)材料整理歸檔。檔案一式兩份，原件由殯儀館留存，復(fù)印一份交當(dāng)?shù)孛裾块T存檔。

　　第八條 惠民殯葬免費(fèi)對(duì)象在甘肅省外死亡后就地就近火化且未享受惠民殯葬政策的，由逝者直系親屬或喪事承辦人持本人身份證和逝者身份證、火化證、火化發(fā)票、相關(guān)證件(包括最低生活保障證、特困人員供養(yǎng)證、特殊兒童保障證、遺體捐獻(xiàn)證明、人體器官捐獻(xiàn)榮譽(yù)證書)，到戶籍所在地縣級(jí)民政部門提出申請(qǐng)，由申請(qǐng)人填寫《甘肅省惠民殯葬服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)審批表(民政局用表)》(見附件2)。對(duì)符合免費(fèi)條件的，由縣級(jí)民政部門按本地免費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)辦理審批結(jié)算手續(xù)，并向財(cái)政部門提供審批名冊(cè)。財(cái)政部門根據(jù)民政部門提供的名冊(cè)將惠民殯葬補(bǔ)貼資金撥付到金融代發(fā)機(jī)構(gòu)，由金融代發(fā)機(jī)構(gòu)及時(shí)足額發(fā)放到戶。

　　惠民殯葬免費(fèi)對(duì)象在省內(nèi)異地(超出市州范圍)死亡后需要就地就近火化的，由逝者直系親屬或喪事承辦人持本人身份證和逝者身份證、相關(guān)證件(包括最低生活保障證、特困人員供養(yǎng)證、特殊兒童保障證、遺體捐獻(xiàn)證明、人體器官捐獻(xiàn)榮譽(yù)證書)，到身故地具有火化功能的殯儀館提出申請(qǐng)，由殯儀館審核審批，對(duì)符合條件的直接提供相關(guān)免費(fèi)服務(wù)，并報(bào)當(dāng)?shù)孛裾?、?cái)政部門結(jié)算核撥。

　　第九條 惠民殯葬政策申請(qǐng)審批堅(jiān)持“誰(shuí)申請(qǐng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”，實(shí)行殯儀館“一站式”免費(fèi)結(jié)算服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“身后事最多跑一次”。有條件的地區(qū)可實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)審批“一站式”結(jié)算服務(wù)。

　　因特殊情況，申請(qǐng)人無(wú)法及時(shí)提供逝者最低生活保障證、特困人員供養(yǎng)證、特殊兒童保障證、遺體捐獻(xiàn)證明、人體器官捐獻(xiàn)榮譽(yù)證書的，實(shí)行告知承諾制，殯儀館提供《申請(qǐng)惠民殯葬免費(fèi)服務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾書》(見附件3)，申請(qǐng)人負(fù)責(zé)承諾，由殯儀館向相關(guān)部門核實(shí)。

　　第十條 實(shí)施惠民殯葬政策所需經(jīng)費(fèi)，由市、縣財(cái)政列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。省級(jí)財(cái)政根據(jù)各地惠民殯葬工作情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第十一條 市縣民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年落實(shí)惠民殯葬政策資金需求情況，向同級(jí)財(cái)政部門提出下一年度資金需求。

　　具有火化功能的殯儀館應(yīng)當(dāng)每季度將實(shí)施惠民殯葬免費(fèi)人員、金額和相關(guān)材料，據(jù)實(shí)登記造冊(cè)，于季末次月5日前報(bào)當(dāng)?shù)孛裾块T審核，民政部門審核無(wú)誤后報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門核撥。

　　市縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于每季末次月10日內(nèi)，按實(shí)際支出金額計(jì)入具有火化功能的殯儀館收入總額并予以轉(zhuǎn)移支付。

　　第十二條 市縣民政、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)完善惠民殯葬政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查制度，定期組織開展專項(xiàng)檢查。省民政廳、財(cái)政廳對(duì)全省惠民殯葬政策落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

　　市縣民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)具有火化功能的殯儀館做好惠民殯葬政策免費(fèi)對(duì)象的資格審查、費(fèi)用結(jié)算、檔案管理等工作，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平。

　　各級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全惠民殯葬政策公開公示制度，通過宣傳單、服務(wù)卡、公示墻以及各類媒體等，宣傳惠民殯葬政策，擴(kuò)大政策知曉度。

　　各級(jí)財(cái)政、民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)惠民殯葬專項(xiàng)資金管理，確保?？顚Ｓ?，公開透明。

　　第十三條 各級(jí)民政、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全落實(shí)惠民殯葬政策責(zé)任追究制度。

　　對(duì)符合免費(fèi)條件的申請(qǐng)不予受理、不予批準(zhǔn)，對(duì)不符合免費(fèi)條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，以及在受理審批過程中有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，市縣民政部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用、私分惠民殯葬資金的，市縣民政、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令追回;有違法所得的，沒收違法所得;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。

　　采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取享受惠民殯葬政策免費(fèi)服務(wù)的，市縣民政、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期退回非法獲取的免費(fèi)項(xiàng)目金額。

　　對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重涉嫌構(gòu)成違法犯罪的，由相關(guān)部門移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第十四條 本辦法由省民政廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省退役軍人事務(wù)廳、省紅十字會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本辦法自2021年3月1日起施行，有效期五年。2011年10月22日印發(fā)的《甘肅省民政廳關(guān)于為特殊困難群眾提供基本殯葬(火化)免費(fèi)服務(wù)的通知》(甘民發(fā)〔2011〕163號(hào))同時(shí)廢止。

　　附件：1.甘肅省惠民殯葬服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)審批表(殯儀館用表)

　　2.甘肅省惠民殯葬服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)審批表(民政局用表)

　　3.申請(qǐng)惠民殯葬免費(fèi)服務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾書

　　來源：甘肅省民政廳（https://mzt.gansu.gov.cn/mzt/c107776/202012/702903.shtml）