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　　一、文件出臺(tái)的具體時(shí)間

　　2022年12月12日

　　二、制定背景

　　為進(jìn)一步完善如皋市房屋征收(搬遷)補(bǔ)償安置方式，滿足被征收(搬遷)人多元化的安置需求，改善城鎮(zhèn)居民的居住條件和居住環(huán)境，對(duì)現(xiàn)有住宅房屋征收(搬遷)貨幣補(bǔ)償安置方式進(jìn)行補(bǔ)充，并結(jié)合如皋市實(shí)際，制定本辦法。

　　三、制定依據(jù)

　　《市政府關(guān)于印發(fā)<如皋市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法>的通知》(皋政規(guī)〔2020〕1號(hào))、《市政府關(guān)于印發(fā)<如皋市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償與安置實(shí)施細(xì)則>的通知》(皋政規(guī)〔2022〕2號(hào))等。

　　四、主要內(nèi)容

　　《如皋市住宅房屋征收(搬遷)補(bǔ)償資金結(jié)算憑證安置實(shí)施辦法(試行)》共十六條內(nèi)容，主要對(duì)補(bǔ)償資金結(jié)算憑證的定義、安置程序、適用范圍、基本原則、資金結(jié)算方式、優(yōu)惠政策、其他規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范和明確。

　　第一條為進(jìn)一步完善如皋市房屋征收(搬遷)補(bǔ)償安置方式，滿足被征收(搬遷)人多元化的安置需求，改善城鎮(zhèn)居民的居住條件和居住環(huán)境，根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)〈如皋市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法〉的通知》(皋政規(guī)〔2020〕1號(hào))、《市政府關(guān)于印發(fā)〈如皋市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償與安置實(shí)施細(xì)則〉的通知》(皋政規(guī)〔2022〕2號(hào))，結(jié)合如皋市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條補(bǔ)償資金結(jié)算憑證(以下簡(jiǎn)稱“結(jié)算憑證”)安置是如皋市現(xiàn)有住宅房屋征收(搬遷)貨幣補(bǔ)償安置方式的補(bǔ)充，被征收(搬遷)人可以自愿選擇結(jié)算憑證安置方式。

　　結(jié)算憑證安置是指如皋市中心城區(qū)規(guī)劃范圍(依據(jù)《如皋市城市總體規(guī)劃(2013-2030)》中的中心城區(qū)用地規(guī)劃圖(2017年修改版))內(nèi)，住宅房屋征收(搬遷)過(guò)程中，征收實(shí)施單位對(duì)選擇結(jié)算憑證安置的被征收(搬遷)人，依照貨幣補(bǔ)償方式確定的標(biāo)準(zhǔn)，將貨幣補(bǔ)償金額以結(jié)算憑證形式出具給被征收(搬遷)人，被征收(搬遷)人在如皋市中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)購(gòu)買新建商品住房，用結(jié)算憑證抵付購(gòu)房款的行為。

　　具體項(xiàng)目可由中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的商品房開(kāi)發(fā)企業(yè)自主申報(bào)，由市住建局審核入庫(kù)并向被征收(搬遷)人公布。

　　第三條房屋征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)征收(搬遷)地塊結(jié)算憑證安置工作。

　　市住建局負(fù)責(zé)中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)結(jié)算憑證安置工作的組織協(xié)調(diào)和結(jié)算憑證安置的政策指導(dǎo)及日常管理工作。市自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)改、公積金中心及相關(guān)國(guó)有企業(yè)、商業(yè)銀行等單位按照各自職責(zé)分工做好結(jié)算憑證安置的相關(guān)工作。

　　第四條實(shí)行統(tǒng)一的結(jié)算憑證樣式，由市住建局制作。結(jié)算憑證應(yīng)注明征收(搬遷)項(xiàng)目名稱，協(xié)議編號(hào)、被征收(搬遷)人姓名、身份證號(hào)碼，結(jié)算憑證金額以及結(jié)算憑證使用的相關(guān)規(guī)定等內(nèi)容，并由市住建局和相關(guān)征收(搬遷)實(shí)施單位加蓋公章。

　　結(jié)算憑證僅限于被征收(搬遷)人購(gòu)買新建商品住房時(shí)使用，不得轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予和抵押;如被征收(搬遷)人為多人的，其中一人或多人持結(jié)算憑證購(gòu)買商品房的，須經(jīng)其他被征收(搬遷)當(dāng)事人同意后方可使用。

　　結(jié)算憑證記載人應(yīng)當(dāng)妥善保管結(jié)算憑證。結(jié)算憑證發(fā)生遺失的，結(jié)算憑證記載人應(yīng)及時(shí)向市住建局辦理掛失手續(xù)。因結(jié)算憑證遺失引起的財(cái)產(chǎn)損失等相關(guān)責(zé)任由結(jié)算憑證記載人自行承擔(dān)。

　　結(jié)算憑證記載人已亡故的，合法繼續(xù)人憑相關(guān)有效手續(xù)，可以向市住建局申請(qǐng)辦理結(jié)算憑證更名手續(xù)，但兌付期限不變。

　　第五條結(jié)算憑證金額在被征收(搬遷)人房屋評(píng)估價(jià)值至總補(bǔ)償款(含被征收(搬遷)房屋評(píng)估價(jià)值、裝修、附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)及房屋政策性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償)之間由被征收(搬遷)人自主選擇確定。搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)，直接結(jié)算給被征收(搬遷)人，不計(jì)入結(jié)算憑證金額。如被征收(搬遷)人選購(gòu)安置房的，扣除安置房款后，剩余補(bǔ)償款可領(lǐng)取結(jié)算憑證。結(jié)算憑證安置獎(jiǎng)勵(lì)的金額不計(jì)入結(jié)算憑證金額。

　　原則上一份征收(搬遷)安置協(xié)議出具的結(jié)算憑證不得超過(guò)2張，單張結(jié)算憑證金額不小于50萬(wàn)元/張。單套小面積的被征收(搬遷)房屋結(jié)算憑證補(bǔ)償安置不足50萬(wàn)元的，可按實(shí)際補(bǔ)償金額發(fā)放一張結(jié)算憑證。

　　結(jié)算憑證金額確認(rèn)后不得更改，不計(jì)息。

　　第六條結(jié)算憑證安置程序

　　(一)發(fā)布征收決定公告或協(xié)議搬遷通知。征收(搬遷)補(bǔ)償方案中應(yīng)載明該征收(搬遷)項(xiàng)目選擇貨幣補(bǔ)償安置方式的可以實(shí)行結(jié)算憑證安置方式。

　　(二)簽訂征收(搬遷)補(bǔ)償協(xié)議并計(jì)算結(jié)算憑證金額。征收實(shí)施單位根據(jù)需求向市住建局領(lǐng)取結(jié)算憑證。被征收(搬遷)人自愿選擇結(jié)算憑證安置的，簽訂房屋征收(搬遷)貨幣補(bǔ)償協(xié)議的同時(shí)書面申請(qǐng)結(jié)算憑證安置方式安置。征收(搬遷)補(bǔ)償協(xié)議經(jīng)市城建指揮部審核后由征收實(shí)施單位出具結(jié)算憑證。

　　(三)選購(gòu)房屋。被征收(搬遷)人自行購(gòu)買新建商品住房，持結(jié)算憑證、征收(搬遷)補(bǔ)償協(xié)議等手續(xù)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂商品房買賣合同，用結(jié)算憑證抵付購(gòu)房款。

　　第七條結(jié)算憑證自開(kāi)具之日起，有效期為12個(gè)月，持結(jié)算憑證超過(guò)期限未購(gòu)買新建商品住房的，不再適用結(jié)算憑證安置政策，原則上按貨幣補(bǔ)償金額結(jié)算(需憑自有住房證明)。

　　第八條被征收(搬遷)人購(gòu)買新建商品住房，其購(gòu)房?jī)r(jià)格及買賣雙方的權(quán)利和義務(wù)由被征收(搬遷)人與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自行協(xié)商。

　　第九條結(jié)算憑證資金結(jié)算

　　被征收(搬遷)人購(gòu)買新建商品住房，用結(jié)算憑證抵付購(gòu)房款的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)須在商品房買賣合同中載明：“用結(jié)算憑證抵付購(gòu)房款”，被征收(搬遷)人繳清全部購(gòu)房款后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)持結(jié)算憑證向市住建局申請(qǐng)結(jié)算，市住建局督促出資主體將結(jié)算資金轉(zhuǎn)入項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，不能及時(shí)轉(zhuǎn)入項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的結(jié)算資金，出資主體向市住建局出具證明，可以計(jì)入預(yù)售資金入賬總額。

　　被征收(搬遷)人在規(guī)定的期限內(nèi)購(gòu)買新建商品住房的，超出結(jié)算憑證金額部分購(gòu)房款由被征收(搬遷)人自行承擔(dān)。結(jié)算憑證有余額的，征收實(shí)施單位在與被征收(搬遷)人核準(zhǔn)結(jié)算憑證金額后，由市住建局匯總后協(xié)調(diào)出資主體(征收實(shí)施單位)將余款支付給被征收(搬遷)人。

　　第十條結(jié)算憑證安置享受的優(yōu)惠政策

　　(一)被征收(搬遷)人持結(jié)算憑證購(gòu)買新建商品住房且購(gòu)房使用結(jié)算憑證金額達(dá)80%(含)及以上的，以實(shí)際使用金額為基數(shù)給予6%的獎(jiǎng)勵(lì);被征收(搬遷)人持結(jié)算憑證購(gòu)房金額不足結(jié)算憑證金額80%的，以實(shí)際使用金額為基數(shù)給予5%獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(二)被征收(搬遷)人持征收(搬遷)補(bǔ)償協(xié)議、結(jié)算大表等相關(guān)資料，依據(jù)《中華人民共和國(guó)契稅法》依法享受契稅優(yōu)惠。

　　(三)結(jié)算憑證記載人使用結(jié)算憑證購(gòu)房，可疊加享受其他相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第十一條結(jié)算憑證安置獎(jiǎng)勵(lì)資金結(jié)算

　　被征收(搬遷)人憑結(jié)算手續(xù)、補(bǔ)償協(xié)議、新建商品房房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證(首次登記證明單)等，向市住建局書面申請(qǐng)結(jié)算憑證安置獎(jiǎng)勵(lì)資金，市住建局負(fù)責(zé)綜合審查。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政局負(fù)責(zé)先行保障并統(tǒng)一撥付，年底前與結(jié)算憑證使用的新建商品住房項(xiàng)目地塊土地出讓金受益鎮(zhèn)(區(qū)、街道)財(cái)政進(jìn)行結(jié)算。

　　第十二條結(jié)算憑證安置獎(jiǎng)勵(lì)政策所需資金納入征收(搬遷)項(xiàng)目征收(搬遷)成本。

　　第十三條各征收(搬遷)責(zé)任部門要嚴(yán)格執(zhí)行征收(搬遷)補(bǔ)償相關(guān)政策，不得以任何理由違反政策規(guī)定;市審計(jì)部門要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)違反政策規(guī)定的，交由相關(guān)職能部門，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

　　偽造、變?cè)旌吞摷賿焓ЫY(jié)算憑證的，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第十四條本辦法由市住建局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條本辦法自2023年1月1日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日，實(shí)施之日起新開(kāi)地塊適用此辦法。

　　中心城區(qū)規(guī)劃范圍外征收(搬遷)項(xiàng)目屬地鎮(zhèn)(區(qū)、街道)可參照?qǐng)?zhí)行。

　　》》各區(qū)匯總：