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　　南昌市西湖區(qū)收養(yǎng)子女家庭評(píng)估實(shí)施細(xì)則（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)收養(yǎng)登記管理工作，完善收養(yǎng)程序，規(guī)范收養(yǎng)行為，保障被收養(yǎng)兒童的合法權(quán)益和健康成長(zhǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》(以下簡(jiǎn)稱《收養(yǎng)法》)、《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記條例》和省民政廳《關(guān)于開(kāi)展收養(yǎng)評(píng)估試點(diǎn)工作的通知》（贛民字〔2014〕100號(hào)）精神，制定本細(xì)則。

　　第二條 中國(guó)公民申請(qǐng)收養(yǎng)西湖區(qū)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育的社會(huì)棄嬰和孤殘兒童，應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定接受家庭情況調(diào)查評(píng)估，并形成《收養(yǎng)家庭調(diào)查評(píng)估意見(jiàn)書(shū)》。

　　第三條 辦理收養(yǎng)登記后，收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)接受收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)的跟蹤回訪。

　　第二章 評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員

　　第四條 收養(yǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)由民政收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)，委托有資質(zhì)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人家庭情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

　　第五條 從事受委托的收養(yǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作人員，應(yīng)經(jīng)過(guò)市級(jí)以上民政部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的評(píng)估業(yè)務(wù)能力。

　　第六條 收養(yǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作人員，對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人家庭開(kāi)展調(diào)查評(píng)估工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示民政收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)的委托證明，并保證收養(yǎng)申請(qǐng)人的隱私不外泄。

　　第三章 評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條 收養(yǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容，對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人進(jìn)行家庭調(diào)查評(píng)估：

　　（一）收養(yǎng)動(dòng)機(jī)

　　1.能夠遵守《收養(yǎng)法》的相關(guān)規(guī)定，保護(hù)被收養(yǎng)兒童的利益，提供有利于被收養(yǎng)的未成年人撫養(yǎng)和健康成長(zhǎng)的條件。

　　2.收養(yǎng)申請(qǐng)理由適當(dāng)，動(dòng)機(jī)純正，心理準(zhǔn)備充分，對(duì)收養(yǎng)可能存在的不適應(yīng)情況，如兒童行為問(wèn)題和身體疾病問(wèn)題等有足夠認(rèn)識(shí)。明確承諾不遺棄、不虐待被收養(yǎng)兒童。

　　3.愿意配合評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行家庭調(diào)查評(píng)估及收養(yǎng)后跟蹤回訪。

　　（二）家庭基本情況

　　1.收養(yǎng)申請(qǐng)人的年齡、出生地、個(gè)人生活和工作經(jīng)歷、社交情況。收養(yǎng)申請(qǐng)人與被收養(yǎng)人的年齡差不超過(guò)60周歲。無(wú)配偶的男性收養(yǎng)女性的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡相差40周歲以上。

　　2.收養(yǎng)申請(qǐng)人的興趣愛(ài)好以及父母、兄弟姐妹之間的關(guān)系等。

　　（三）婚姻狀況

　　1.夫妻雙方對(duì)婚姻的態(tài)度及滿意程度，是否有家庭責(zé)任感。

　　2.夫妻雙方有無(wú)婚變史，如有離婚應(yīng)說(shuō)明主要原因及現(xiàn)在

　　的婚姻態(tài)度。

　　3.收養(yǎng)申請(qǐng)人離異次數(shù)不應(yīng)超過(guò)3次；本次婚姻應(yīng)持續(xù)滿5年。

　　4.收養(yǎng)申請(qǐng)人無(wú)同性戀行為。

　　（四）家庭成員狀況

　　1.家庭子女情況，是否與收養(yǎng)申請(qǐng)人同住，家庭子女對(duì)待收養(yǎng)子女的態(tài)度。

　　2.主要家庭成員的健康狀況及對(duì)待收養(yǎng)子女的態(tài)度。

　　（五）健康狀況

　　1.收養(yǎng)申請(qǐng)人身體健康，能夠履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，在體能和智能方面無(wú)撫育和照顧被收養(yǎng)兒童的不利因素。

　　2.“未患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病”主要是指精神疾病、傳染病、重度殘疾、重大疾病等。

　　（六）職業(yè)和經(jīng)濟(jì)狀況

　　1.收養(yǎng)申請(qǐng)人應(yīng)有固定的職業(yè)和穩(wěn)定的收入，日常生活水平居當(dāng)?shù)仄骄械人揭陨稀?/p>

　　2.收養(yǎng)申請(qǐng)人如無(wú)固定職業(yè)，應(yīng)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)來(lái)源，如繼承遺產(chǎn)、股東收入等，證明其收入穩(wěn)定，且參加了社會(huì)保險(xiǎn)。

　　（七）受教育程度

　　1.收養(yǎng)申請(qǐng)人需具備一定的文化教育能力，具備撫育兒童的基本常識(shí)和能力。

　　（八）道德品行

　　1.無(wú)刑事犯罪記錄和行政、治安處罰記錄。

　　2.無(wú)虐待兒童、遺棄兒童、家庭暴力、不贍養(yǎng)老人、性虐

　　待、酗酒、賭博、濫用藥物等行為。

　　3.無(wú)收養(yǎng)后放棄兒童監(jiān)護(hù)權(quán)的情況。

　　4.無(wú)參加非法組織、邪惡教派和敵視政府、仇視社會(huì)行為。

　　（九）居住條件

　　1.有固定的自有住房，住房應(yīng)在人均25平方米以上。

　　2.居住地區(qū)具有較為完善的教育機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)設(shè)施等。

　　（十）養(yǎng)育照顧

　　1.了解一定的養(yǎng)育知識(shí)，具備相關(guān)養(yǎng)育經(jīng)驗(yàn)。

　　2.已經(jīng)做好養(yǎng)育安排。

　　第四章 收養(yǎng)申請(qǐng)及評(píng)估程序

　　第八條 評(píng)估人員按以下程序開(kāi)展評(píng)估活動(dòng)：

　　（一）收養(yǎng)前評(píng)估

　　1.評(píng)估委托。有收養(yǎng)兒童意向的當(dāng)事人，到民政收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)咨詢有關(guān)收養(yǎng)法規(guī)政策，領(lǐng)取相關(guān)宣傳資料，提出收養(yǎng)意愿申請(qǐng)。收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)初步審核收養(yǎng)申請(qǐng)人資格，對(duì)初步符合條件的完成備案登記。

　　2.評(píng)估通知。民政收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)按照收養(yǎng)意向，與社會(huì)福利機(jī)構(gòu)查詢比對(duì)現(xiàn)有可被收養(yǎng)的兒童信息，并經(jīng)雙方認(rèn)可，按收養(yǎng)意向登記時(shí)間順序和不超過(guò)1:3比例，向收養(yǎng)申請(qǐng)人出具《收養(yǎng)家庭評(píng)估通知書(shū)》。

　　3.綜合評(píng)估。收養(yǎng)申請(qǐng)人憑民政收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)出具的《收養(yǎng)家庭評(píng)估通知書(shū)》，到委托的收養(yǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)辦理收養(yǎng)評(píng)估手續(xù)。收養(yǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)《南昌市西湖區(qū)收養(yǎng)家庭評(píng)估指標(biāo)（試行）》，對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人家庭整體情況做出真實(shí)客觀的評(píng)估。收養(yǎng)評(píng)估員采取約見(jiàn)訪談、到收養(yǎng)申請(qǐng)人的住所實(shí)地查看、走訪收養(yǎng)申請(qǐng)人相關(guān)單位和社區(qū)等方法，全面了解收養(yǎng)申請(qǐng)人的情況，并把與收養(yǎng)申請(qǐng)人訪談、實(shí)地查看和走訪調(diào)查的次數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容等情況記錄在案，相關(guān)單位、村（居）民委員會(huì)、親朋好友等的收養(yǎng)推薦信，可列入家庭評(píng)估報(bào)告附件，形成綜合評(píng)估材料，制作書(shū)面的《收養(yǎng)家庭調(diào)查評(píng)估意見(jiàn)書(shū)》。經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核簽字批準(zhǔn)，并加蓋公章后，送達(dá)收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)。

　　《收養(yǎng)家庭調(diào)查評(píng)估意見(jiàn)書(shū)》的有效期為1年。如收養(yǎng)家庭在辦理收養(yǎng)登記前發(fā)生重大事項(xiàng)變更，應(yīng)及時(shí)與評(píng)估機(jī)構(gòu)聯(lián)系并反映情況，收養(yǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)收養(yǎng)家庭進(jìn)行家訪，根據(jù)變更情況進(jìn)行補(bǔ)充更新，形成新的《收養(yǎng)家庭調(diào)查評(píng)估意見(jiàn)書(shū)》，有效期重新計(jì)算。

　　《收養(yǎng)家庭調(diào)查評(píng)估意見(jiàn)書(shū)》是收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)審核收養(yǎng)申請(qǐng)人情況的重要依據(jù)。收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《收養(yǎng)家庭調(diào)查評(píng)估意見(jiàn)書(shū)》，對(duì)經(jīng)審查認(rèn)為綜合條件最適合收養(yǎng)子女的申請(qǐng)人，依據(jù)《收養(yǎng)法》的相關(guān)規(guī)定，受理其收養(yǎng)登記申請(qǐng)，展開(kāi)其他各項(xiàng)審批程序。

　　（二）回訪評(píng)估

　　收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)在頒發(fā)《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)登記證》時(shí)，應(yīng)同時(shí)與收養(yǎng)申請(qǐng)人簽訂《收養(yǎng)后跟蹤回訪協(xié)議》，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理戶口遷移等相關(guān)手續(xù)。

　　第九條完成收養(yǎng)登記手續(xù)6個(gè)月內(nèi)，收養(yǎng)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)接受其常住地民政部門(mén)委托的收養(yǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)的跟蹤回訪，配合評(píng)估人員了解被收養(yǎng)兒童融入家庭情況。

　　第十條收養(yǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)在完成跟蹤回訪后，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面

　　的《收養(yǎng)后回訪反饋報(bào)告書(shū)》，并提交給為收養(yǎng)當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記的機(jī)關(guān)備案存檔。

　　第十一條收養(yǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好收養(yǎng)后的跟蹤回訪服務(wù)

　　工作，對(duì)被收養(yǎng)申請(qǐng)人融入家庭情況和生活成長(zhǎng)情況進(jìn)行了解，提供必要的專業(yè)支持和心理服務(wù)。收養(yǎng)家庭和被收養(yǎng)兒童出現(xiàn)融合問(wèn)題，或收養(yǎng)家庭出現(xiàn)重大變故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)介入，并提供幫助和支持。

　　第十二條收養(yǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)申請(qǐng)人不履行撫養(yǎng)義務(wù)，有虐待、遺棄被收養(yǎng)兒童，或有其他侵害其合法權(quán)益的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向民政部門(mén)報(bào)告，民政部門(mén)根據(jù)《收養(yǎng)法》，及時(shí)采取有效措施保護(hù)被收養(yǎng)兒童的合法權(quán)益。

　　第五章 附則

　　第十三條 收養(yǎng)調(diào)查評(píng)估的費(fèi)用，由收養(yǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照民政部門(mén)會(huì)同物價(jià)部門(mén)研究制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十四條華僑以及居住在香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的中國(guó)公民在內(nèi)地收養(yǎng)子女的，不在本細(xì)則規(guī)定之內(nèi)。

　　第十五條本細(xì)則自頒發(fā)之日起試行。

　　第十六條 本細(xì)則由南昌市西湖區(qū)民政部門(mén)收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。