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　　柳州市柔性引進(jìn)高層次人才管理暫行辦法

　　發(fā)布時間：2022年12月22日柳州市人力資源和社會保障局、柳州市財政局

　　為深入貫徹落實(shí)《柳州市進(jìn)一步加強(qiáng)新時代人才集聚更大力度推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（柳發(fā)〔2022〕7號），持續(xù)優(yōu)化引才機(jī)制，鼓勵和支持我市用人單位柔性引進(jìn)各類高層次人才，制定本辦法。

　　第一條：本辦法所稱柔性引才，是指我市用人單位在不改變市外人才與所屬單位人事、檔案、戶籍、社保等關(guān)系的前提下，堅持“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的原則，通過短期兼職、項目指導(dǎo)等多種形式，引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才來柳開展科技講座、難題攻關(guān)、項目合作、技術(shù)咨詢等短期服務(wù)的一種引才機(jī)制。

　　第二條：本辦法所指的用人單位為我市各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類企業(yè)（重點(diǎn)為中小企業(yè)）。

　　第三條：柔性引才對象：圍繞我市“5+5”產(chǎn)業(yè)需求，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，重點(diǎn)柔性引進(jìn)領(lǐng)軍人才、博士、高級職稱專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才，在國內(nèi)外具有較高學(xué)術(shù)(技術(shù))水平、具有一定影響力、知名度的高層次人才，并符合《柳州市人才分類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》E類（含E類）以上人才標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四條：柔性引進(jìn)人才基本條件：

　?。ㄒ唬┳窦o(jì)守法，忠于祖國，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具備良好的職業(yè)道德和較強(qiáng)的團(tuán)隊協(xié)作精神；

　?。ǘ┚哂性鷮?shí)的專業(yè)知識和專門技能，能夠滿足我市用人單位需要；

　　（三）身體健康，具備開展智力服務(wù)所需的時間和精力；

　?。ㄋ模┤嵝砸艈挝慌c人才全職工作單位之間不存在隸屬關(guān)系；

　?。ㄎ澹┳栽附邮芷刚垼?/p>

　?。o法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止引進(jìn)的情形。

　　第五條：柔性引進(jìn)人才可采取以下方式：

　?。ㄒ唬?span style="color:#E56600;">顧問指導(dǎo)。聘請市外人才擔(dān)任我市用人單位顧問或給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供戰(zhàn)略咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)拓展及其他相關(guān)方面智力支持。

　?。ǘ?span style="color:#E56600;">短期兼職。聘請市外人才在我市用人單位短期兼職，擔(dān)任“名譽(yù)副校長”、“名譽(yù)副院長”、“科技副總”等，為用人單位在科學(xué)研究、課題攻關(guān)、技術(shù)推廣、工藝改造等方面提供智力支持。

　　（三）項目合作。鼓勵企事業(yè)單位采取揭榜掛帥、聘請和邀請國內(nèi)高層次專家人才來柳指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)人才團(tuán)隊，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、項目開發(fā)，解決關(guān)鍵技術(shù)難題。

　　第六條：柔性引才補(bǔ)貼。

　?。ㄒ唬┌凑铡半p百人才工程”對專家進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　1.專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：兩院院士2萬元、其他專家5000元。

　　2.申報程序：

　?。?）用人單位申報需求項目。用人單位每年12月向市人才服務(wù)和人事考試中心（以下簡稱“市人才中心”）提交次年的《柳州市“雙百人才工程”柔性引才需求項目申報表》、《柳州市“雙百人才工程”柔性引才專家推薦表》（僅推薦專家?guī)煲酝獾男聦＜視r需提供）及相關(guān)申請材料。市人才中心初審后，報柳州市人力資源和社會保障局（以下簡稱“市人力資源社會保障局”）審定。

　?。?）通過審定的項目可在每年10月31日前邀請專家來柳開展工作。市人才中心按規(guī)定發(fā)放專家咨詢費(fèi)并報銷專家來柳的交通、食宿費(fèi)用（每年報銷每位專家來柳的交通、食宿費(fèi)用不超過3次，超出部分由引才單位自行承擔(dān)）。

　?。ǘζ笫聵I(yè)單位柔性引才補(bǔ)貼。

　　1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對企事業(yè)單位聘請的高層次人才擔(dān)任技術(shù)顧問、特聘專家或項目負(fù)責(zé)人，每年按照兩院院士2萬元、其他專家1萬元給予企事業(yè)單位柔性引才補(bǔ)貼，總金額每年不超過10萬元。

　　2.申報。由企事業(yè)單位每年12月向市人才中心提交以下材料：

　?。?）《柳州市柔性引進(jìn)人才獎勵補(bǔ)貼申請表》；

　?。?）本單位柔性引才工作年度自評報告；

　?。?）本單位本年度引進(jìn)人才身份有效證明（包括學(xué)歷學(xué)位、職稱等證書）；

　?。?）每年實(shí)際在我市工作天數(shù)累計不少于30天或來柳服務(wù)不少于3次（如簽訂有工作協(xié)議、項目合作協(xié)議的，需提供用人單位與引進(jìn)人才簽訂的工作協(xié)議，協(xié)議中須明確服務(wù)起止時間）；

　?。?）勞動報酬證明。

　　市人才中心接到用人單位申報年度引才獎勵補(bǔ)貼材料后進(jìn)行初審，并向市人力資源社會保障局提出初審意見，市人力資源社會保障局牽頭組成考核小組，對用人單位本年度開展柔性引才工作情況及取得的效益進(jìn)行考核評估。市人力資源社會保障局審定后，市人才中心按規(guī)定發(fā)放相關(guān)補(bǔ)貼。

　　（三）柔性引才補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)從我市人才集聚專項資金中列支。

　　第七條：柔性引才管理及考核。

　?。ㄒ唬┯萌藛挝辉陂_展柔性引才時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，與人才簽訂工作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，包括：

　　1.雙方合作內(nèi)容、預(yù)期效益目標(biāo)；

　　2.柔性引才的方式、工作時長、相關(guān)待遇；

　　3.雙方合作涉及的知識產(chǎn)權(quán)和保密等事宜；

　　4.雙方需約定的其他事項。

　?。ǘ﹪?yán)禁簽訂虛假工作協(xié)議、謊報引進(jìn)人才資質(zhì)等形式套取補(bǔ)貼資金，對弄虛作假的單位，將追回補(bǔ)貼資金，不再受理該用人單位柔性引才補(bǔ)貼申請。對拒不返還資金或騙取資金數(shù)額巨大的，依法追究用人單位及相關(guān)人員責(zé)任。

　?。ㄈ┰O(shè)置特設(shè)崗位支持。柔性引進(jìn)人才可依照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定在我市參加職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試，外市取得的職稱和職業(yè)資格與我市同類人員同等對待。柔性引進(jìn)的高層次人才，引進(jìn)單位可以使用特設(shè)崗位進(jìn)行聘用。

　　第八條：符合條件的柔性引進(jìn)人才可申請租用我市人才公寓，可在機(jī)場、火車站出行時享受綠色通道等專屬服務(wù)。

　　第九條：本措施自印發(fā)之日起施行，由柳州市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。