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　　2024大連市住房公積金提取管理辦法的政策解讀

　　一、修訂背景及目的

　　《大連市住房公積金提取管理辦法》自2018年5月施行以來，在加強住房公積金提取管理，維護住房公積金所有者合法權(quán)益等方面均起到了積極的作用。為貫徹落實黨的二十大精神，加快建立租購并舉的住房制度，支持繳存職工合理住房消費需求，規(guī)范住房公積金提取行為，充分發(fā)揮住房公積金制度解決職工住房問題的積極作用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，對現(xiàn)行住房公積金提取政策進行全面梳理和整合，結(jié)合本市實際，制定《大連市住房公積金提取管理辦法》（以下簡稱《提取辦法》）?！短崛∞k法》共七章43條，包括總則、提取情形及條件、提取要件、提取頻次及額度、提取程序、監(jiān)督與罰則、附則等內(nèi)容。

　　二、相關(guān)問題及解答

　　（一）符合哪些情形可以申請?zhí)崛∽》抗e金？

　　答：職工有下列情形之一的，可以申請?zhí)崛∽》抗e金賬戶部分或全部存儲余額

　　1.購買擁有所有權(quán)自住住房的；

　　2.支付購買大連市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上新建商品住房首付款的；

　　3.建造、翻建、大修擁有所有權(quán)自住住房的；

　　4.償還擁有所有權(quán)自住住房貸款本息的；

　　5.在大連市行政區(qū)域內(nèi)無自有住房，或已有自有住房但住房所在地與本人住房公積金賬戶繳存機構(gòu)所在地分屬不同行政區(qū)域，且在賬戶繳存機構(gòu)所在地租房自住的；

　　6.出資為擁有所有權(quán)的大連市行政區(qū)域內(nèi)既有住宅加裝電梯的；

　　7.離休、退休的；

　　8.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；

　　9.出境定居或赴港、澳、臺地區(qū)定居的；

　　10.外籍人員、港澳臺人員與用人單位解除或終止勞動（聘用）關(guān)系并返回境外或港澳臺的；

　　11.職工享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的；

　　12.部分或全部喪失勞動能力，職工本人月均收入低于市政府公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的；

　　13.遇到突發(fā)事件，造成家庭生活嚴(yán)重困難的；

　　14.男職工年滿55周歲、女職工年滿45周歲，連續(xù)兩年以上停繳住房公積金的；

　　15.非本市戶籍繳存職工與單位終止勞動關(guān)系，未在異地繼續(xù)繳存且封存滿半年的；

　　16.職工死亡或者被宣告死亡的。

　　（二）職工現(xiàn)金全款購買自住住房，申請?zhí)崛∽》抗e金，提取額度如何核定？

　　答：購買擁有所有權(quán)自住住房，自購房合同備案登記或取得不動產(chǎn)權(quán)證書之日起，職工及其配偶可以申請?zhí)崛∫淮?，家庭提取總額度不超過購房款總額。持兩人以上非配偶關(guān)系人共同購買住房的，各購房人及其配偶提取額度還不得超過各購房人所占份額；未明確份額的，平均分?jǐn)?，累計提取金額均不得超過購房款總額。為加大住房公積金對職工住房消費的支持力度，《提取辦法》對購買擁有所有權(quán)自住住房、建造、翻建、大修擁有所有權(quán)自住住房、出資為擁有所有權(quán)的既有住宅加裝電梯等提取情形，已取消“提取上述行為發(fā)生日前一個月職工住房公積金賬戶存儲余額的限制”。

　　（三）職工有未還清的住房公積金貸款，現(xiàn)在又購買了一套自住住房，是否可以申請?zhí)崛∽》抗e金賬戶余額？

　　答：可以申請?zhí)崛?。為緩解職工購房及償還貸款的資金壓力，《提取辦法》不再將按月自動扣劃償還公積金貸款本息和提取公積金支付房租的提取時間作為提取間隔計算時間。調(diào)整后，職工每年可自由選擇辦理提取的情形，解決因每月代扣還款和租房提取導(dǎo)致提取間隔不滿12個月，使其他購房情形無法提取的情況。

　　（四）職工如何辦理提取住房公積金支付購房首付款？

　　答：職工辦理提取住房公積金支付購買本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上新建商品住房首付款，需先經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持項目預(yù)售許可證或工程竣工驗收備案材料到住房公積金管理中心辦理備案。自與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂商品房買賣合同或認(rèn)購協(xié)議之日起，職工及其配偶可以申請?zhí)崛∫淮?，家庭提取總額度不超過商品房買賣合同或認(rèn)購協(xié)議約定的首付款金額，提取資金直接劃轉(zhuǎn)至房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已備案的資金監(jiān)管賬戶。同一住房非配偶關(guān)系的共同購房人，各購房人及其配偶提取額度不得超過各購房人所占份額；未明確份額的，平均分?jǐn)?。累計提取金額不得超過商品房買賣合同或認(rèn)購協(xié)議約定的首付款金額。

　　（五）職工建造、翻建及大修所有權(quán)自住住房，如何申請?zhí)崛∽》抗e金？

　　答：建造、翻建、大修擁有所有權(quán)自住住房，職工及其配偶可以申請?zhí)崛∫淮巫》抗e金，家庭提取總額度不超過房屋建造（或翻建、大修）的費用總額。其中，職工在本市行政區(qū)域內(nèi)建造擁有所有權(quán)自住住房的，應(yīng)提供房屋權(quán)屬證書、建設(shè)規(guī)劃許可證明材料、建房費用發(fā)票；職工在本市行政區(qū)域內(nèi)翻建擁有所有權(quán)自住住房的，應(yīng)提供原房屋權(quán)屬證書、舊房翻建許可證明材料、翻建費用發(fā)票；職工在本市行政區(qū)域內(nèi)大修擁有所有權(quán)自住住房的，應(yīng)提供房屋權(quán)屬證書、房屋危險性鑒定為C級或D級房屋安全鑒定報告、大修費用發(fā)票?！短崛∞k法》進一步規(guī)范建造、翻建及大修所有權(quán)自住住房的提取要件，并將建造所有權(quán)自住住房的提取要件由原來5件簡化為3件。

　　（六）職工辦理商業(yè)貸款購買自住住房，可以申請按月提取住房公積金嗎？

　　答：職工持該筆商業(yè)貸款合同辦理過一次按年提取后，即可以申請按月方式提取住房公積金。提取額度為當(dāng)年1月1日至申請?zhí)崛≡碌脑摴P商貸各月應(yīng)還款額合計，未足額提取的，可以多次提取，各次提取沒有時間間隔限制。

　　目前，市公積金中心已與工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、中信銀行、平安銀行、招商銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行、民生銀行、大連銀行、郵政儲蓄銀行等13家商業(yè)銀行實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，職工在上述銀行范圍辦理的商業(yè)貸款可以選擇按月提取方式。

　　（七）職工提前償還個人住房商業(yè)貸款，如何申請?zhí)崛∽》抗e金？

　　答：分兩種情形：一是提前部分償還商業(yè)貸款本息，自提前還款行為發(fā)生日起，職工及其配偶可以持該筆提前還款憑證申請?zhí)崛∫淮?，家庭提取總額度不超過提前還款金額，未足額提取的，不再累計計算。二是提前全部償還商業(yè)貸款本息，自提前還款行為發(fā)生日起12個月內(nèi)，職工及其配偶可以持該筆提前還款憑證申請?zhí)崛∫淮?，家庭提取總額度不超過提前還款金額。

　　（八）職工退休如何提取住房公積金？

　　答：區(qū)分兩種情形：一是未滿法定退休年齡，除提供身份證、住房公積金聯(lián)名卡外，還應(yīng)提供退休證等退休證明材料；二是滿法定退休年齡的，只需提供身份證、住房公積金聯(lián)名卡，無需提供退休證明材料。《提取辦法》進一步簡化退休提取手續(xù)，取消未滿法定年齡退休提取要件中的養(yǎng)老金發(fā)放證明

　　（九）職工家庭享受城鎮(zhèn)最低生活保障，如何申請?zhí)崛∽》抗e金？

　　答：職工需提供身份證、住房公積金聯(lián)名卡、正常審驗的居民最低生活保障證、低保社會化發(fā)放儲蓄存折(卡)及低保發(fā)放記錄明細(xì)。

　　（十）外市戶籍職工離職后，如何申請?zhí)崛」e金？

　　答：非本市戶籍繳存職工與單位終止勞動關(guān)系，未在異地繼續(xù)繳存的，封存滿半年后可申請銷戶提取。除提供身份證、住房公積金聯(lián)名卡外，個人賬戶在單位賬戶下封存的，應(yīng)提供戶口簿、終止勞動關(guān)系證明；個人賬戶集中封存的，應(yīng)提供戶口簿。

　　（十一）哪種情形不能提取住房公積金？

　　答：職工有下列情形之一的，不能提取住房公積金：

　　1.購買、建造、翻建和大修規(guī)劃用途為辦公、商業(yè)、工業(yè)、公共配套等非住宅用房的；

　　2.償還規(guī)劃用途為辦公、商業(yè)、工業(yè)、公共配套等非住宅用房貸款本息的；

　　3.以贈與、繼承、分割、合并和交換等方式取得具有所有權(quán)自住住房的。

　　（十二）《提取辦法》何時實施？

　　答：《提取辦法》自2024年7月1日起實行。