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　　一、文件依據(jù)

　　(一)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》

(二)《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》

(三)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》。

(四)《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省就業(yè)困難人員認(rèn)定管理辦法〉的通知》(粵人社規(guī)〔2023〕11號(hào))

(五)《廣州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈廣東省就業(yè)困難人員認(rèn)定管理辦法〉的通知》(穗人社函〔2023〕360號(hào))

　　二、對(duì)象范圍

　　就業(yè)困難人員是指具有本省戶(hù)籍，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿、具備下列條件之一的人員：

　　(一)大齡失業(yè)人員。指女40周歲以上、男50周歲以上的人員。

　　(二)殘疾人員。指持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或者持有退役軍人事務(wù)部門(mén)發(fā)放的傷殘證件的人員。

　　(三)享受最低生活保障待遇人員。指在民政部門(mén)低保管理系統(tǒng)登記備案的人員。

　　(四)城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員。指戶(hù)口簿顯示住址在城鎮(zhèn)的同一家庭戶(hù)口中法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的家庭成員均處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)居民家庭人員。

　　(五)農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)原建檔立卡貧困家庭人員。指戶(hù)口簿顯示住址在農(nóng)村的同一家庭戶(hù)口中法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的家庭成員均處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的原建檔立卡貧困家庭人員。

　　(六)失地農(nóng)民。指依法被市、縣人民政府組織實(shí)施征地而失去全部土地的農(nóng)民。

　　(七)連續(xù)失業(yè)1年以上人員。指最近一次辦理失業(yè)登記后連續(xù)失業(yè)1年(含1年)以上人員。

　　(八)戒毒康復(fù)人員。指經(jīng)過(guò)戒毒治療、康復(fù)后回歸社會(huì)的人員。

　　(九)刑滿(mǎn)釋放人員。指刑滿(mǎn)釋放后回歸社會(huì)的人員。

　　(十)精神障礙康復(fù)人員。指經(jīng)過(guò)精神障礙治療、康復(fù)后回歸社會(huì)的人員。

　　(十一)失業(yè)6個(gè)月以上的退役軍人。指從中國(guó)人民解放軍依法退出現(xiàn)役且在申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)已登記失業(yè)6個(gè)月以上的軍官、軍士和義務(wù)兵。

　　(十二)需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員。指需要贍養(yǎng)同一家庭戶(hù)口中有重大疾病直系親屬人員(重大疾病參照我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)適用的《重大疾病保險(xiǎn)的疾病定義使用規(guī)范》)。

　　三、申請(qǐng)條件

申請(qǐng)就業(yè)困難人員認(rèn)定前需先辦理失業(yè)登記。

對(duì)符合條件但未辦理失業(yè)登記的申請(qǐng)人，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦理的由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)一并為其辦理失業(yè)登記，通過(guò)網(wǎng)上辦理的需先辦理失業(yè)登記，并待失業(yè)登記通過(guò)后再申請(qǐng)就業(yè)困難人員認(rèn)定。

　　四、申請(qǐng)材料

　　廣州市戶(hù)籍人員持本人身份證或社會(huì)保障卡;

　　廣東省內(nèi)其他地市戶(hù)籍且常住地在廣州市的人員持本人身份證或社會(huì)保障卡、常住地核發(fā)的《居住證》或可校驗(yàn)的電子《居住證》申請(qǐng)辦理。

　　申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)上辦理的，如屬于以下10種情形的人員還需按人員類(lèi)別上傳以下材料至辦理系統(tǒng);通過(guò)窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理的，需填寫(xiě)《廣東省就業(yè)困難人員認(rèn)定申請(qǐng)表》(可到窗口領(lǐng)填)，如屬于以下10種情形的人員還需按人員類(lèi)別提供以下相關(guān)材料原件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。

　　(一)殘疾人員，需提供《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或退役軍人事務(wù)部門(mén)發(fā)放的傷殘證件;

　　(二)享受最低生活保障待遇人員，需提供《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》;

　　(三)城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員，需提供戶(hù)口簿、家庭戶(hù)口中法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的人員均處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的承諾書(shū);

　　(四)農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)原建檔立卡貧困家庭人員，需提供戶(hù)口簿、原建檔立卡貧困戶(hù)材料以及家庭戶(hù)口中法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的人員均處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的承諾書(shū);

　　(五)失地農(nóng)民，需提供村集體和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的土地全部被征收材料;

　　(六)戒毒康復(fù)人員，需提供經(jīng)過(guò)戒毒治療并已康復(fù)材料;

　　(七)刑滿(mǎn)釋放人員，需提供刑滿(mǎn)釋放材料;(八)精神障礙康復(fù)人員，需提供經(jīng)過(guò)精神障礙治療并已康復(fù)材料;

　　(九)失業(yè)6個(gè)月以上的退役軍人，需提供退出現(xiàn)役材料;(十)需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員，需提供戶(hù)口簿、申請(qǐng)之日前3個(gè)月內(nèi)由縣級(jí)以上醫(yī)院專(zhuān)科醫(yī)生明確診斷和簽名、醫(yī)院蓋章的材料。

　　五、辦理流程

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)后，通過(guò)初審、公示、審核完成認(rèn)定。

　　六、辦理時(shí)限

15個(gè)工作日辦結(jié)。

　　七、辦理方式

廣州市就業(yè)困難人員認(rèn)定以自愿申請(qǐng)為原則，可通過(guò)：

(一)PC端辦理：線(xiàn)上訪(fǎng)問(wèn)“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”(https://www.gdzwfw.gov.cn)，搜索“就業(yè)困難人員認(rèn)定”，點(diǎn)擊“在線(xiàn)辦理”。

　　(二)現(xiàn)場(chǎng)辦理1.廣州市戶(hù)籍人員，可到戶(hù)籍地或常住地所在的街道(鎮(zhèn))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理。2.廣東省內(nèi)其他地市戶(hù)籍且常住地在廣州市的人員，可到常住地所在的街道(鎮(zhèn))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理。

　　八、辦理結(jié)果

告知方式辦理結(jié)果通過(guò)短信通知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人也可登錄“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”(https://www.gdzwfw.gov.cn)進(jìn)行查詢(xún)。

　　九、常見(jiàn)問(wèn)題

　　(一)就業(yè)困難人員身份可以取消嗎?

　　答：已認(rèn)定的就業(yè)困難人員出現(xiàn)以下情形之一，取消其就業(yè)困難人員身份：

　　1.已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或達(dá)到法定退休年齡的;

　　2.完全喪失勞動(dòng)能力的;

　　3.入學(xué)、服兵役、移居境外的;

　　4.6個(gè)月內(nèi)拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)3次以上的，或終止就業(yè)需求的，或主動(dòng)提出要求退出認(rèn)定的;

　　5.已實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)或失業(yè)登記被注銷(xiāo)的;

　　6.城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”或農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)原建檔立卡貧困家庭人員中至少有一人已實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的;

　　7.被判刑收監(jiān)執(zhí)行的;

　　8.因提供虛假信息獲取就業(yè)困難人員身份的;

　　9.存在騙取、套取就業(yè)補(bǔ)助資金行為的;

　　10.因失去聯(lián)系等原因而無(wú)法為其提供公共就業(yè)服務(wù)且其本人也不主動(dòng)聯(lián)系提出就業(yè)服務(wù)需求超過(guò)6個(gè)月的。

　　(二)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(平臺(tái))對(duì)就業(yè)困難人員提供哪些就業(yè)幫扶服務(wù)?

　　答：各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(平臺(tái))建立健全就業(yè)困難人員管理臺(tái)賬，實(shí)行分類(lèi)管理、分級(jí)服務(wù)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員，迅速實(shí)施Ⅰ級(jí)就業(yè)幫扶，認(rèn)定后1個(gè)月內(nèi)主動(dòng)提供1次職業(yè)指導(dǎo)、1份就業(yè)扶持政策清單和服務(wù)清單、3個(gè)崗位推介，并可根據(jù)其實(shí)際需要提供培訓(xùn)、見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。對(duì)認(rèn)定1個(gè)月后仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員，實(shí)施Ⅱ級(jí)就業(yè)幫扶，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)接幫扶，主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)，加大崗位推介等服務(wù)力度，并跟蹤解決其就業(yè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。對(duì)認(rèn)定2個(gè)月后仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)且通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員，實(shí)施Ⅲ級(jí)就業(yè)幫扶，開(kāi)展個(gè)性化的“一人一策”兜底援助，對(duì)符合相關(guān)條件的通過(guò)公益性崗位予以安置。對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員，可在認(rèn)定后1個(gè)月內(nèi)優(yōu)先通過(guò)公益性崗位予以安置。對(duì)暫不符合退出條件但明確表示不需要就業(yè)幫扶的就業(yè)困難人員，可暫停服務(wù)并做好備注，視情在備注時(shí)間1-2個(gè)月后再提供跟蹤服務(wù)。

　　十、咨詢(xún)電話(huà)

　　020-12345。