全方位開放格局什么意思(開放格局是什么)
2024-02-07
更新時(shí)間:2024-02-07 06:04:34作者:網(wǎng)絡(luò)
來源:天山網(wǎng)
天山網(wǎng)訊(記者陳薔薇報(bào)道)“十三五”期間,新疆以“一港”“兩區(qū)”“五大中心”“口岸經(jīng)濟(jì)帶”為抓手,深入推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè),一大批涉及商貿(mào)物流、交通樞紐、文化科教、醫(yī)療服務(wù)、區(qū)域金融建設(shè)的項(xiàng)目相繼落地,打造區(qū)域和沿邊開放載體,積極參與多雙邊區(qū)域合作機(jī)制,加快開放性經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)外開放層次顯著提高。
站在“十四五”開局之年的新起點(diǎn)上,兩會(huì)代表委員從多角度回顧了“十三五”期間新疆對(duì)外開放所取得的成績(jī),暢談把區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國(guó)家向西開放總體布局中的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。
基礎(chǔ)建設(shè)提速
“‘“十三五”’期間,喀什地區(qū)加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)南疆支點(diǎn)建設(shè),喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,12縣市飛地園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,綜合保稅區(qū)對(duì)外開放功能持續(xù)完善。目前已初步形成大通關(guān)、大外貿(mào)的發(fā)展格局?!?月1日,自治區(qū)人大代表、喀什地委副書記、行署專員帕爾哈提·肉孜告訴記者。
喀什地區(qū)有紅其拉甫、卡拉蘇、喀什國(guó)際機(jī)場(chǎng)三個(gè)國(guó)家一類口岸,是南疆四地州擁有最多口岸的地區(qū),也是南疆對(duì)外開放的高地。
“十三五”期間,喀什的交通樞紐、商貿(mào)物流中心建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。開行了義烏、保定、深圳、蘭州等城市經(jīng)喀什至中亞南亞多式聯(lián)運(yùn)班列,開通了喀什直飛巴基斯坦、阿聯(lián)酋航線及喀什至卡拉奇全貨運(yùn)航線,啟動(dòng)了喀什國(guó)際航空公司籌建工作,喀什航空口岸開辦口岸簽證業(yè)務(wù),卡拉蘇口岸正式對(duì)外開放,貿(mào)易便利化水平不斷提升。
如果說南疆的對(duì)外開放看喀什,那么北疆就不能不提到霍爾果斯。
“過去的5年,對(duì)霍爾果斯來說是快速發(fā)展的5年。我們發(fā)揮‘區(qū)位、政策、開放’疊加優(yōu)勢(shì),陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐中心基本建成,向西開放輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng),全方位開放格局基本形成?!弊灾螀^(qū)人大代表、霍爾果斯市市長(zhǎng)杰恩斯·哈德斯說。
“十三五”期間,霍爾果斯—努爾饒爾公路口岸正式啟用,“雙西公路”全線貫通,經(jīng)霍爾果斯出入境中歐班列線路達(dá)21條,累計(jì)開行11396列。
在北疆另一口岸城市阿拉山口,不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施也加速著其開放的進(jìn)程。
“我們累計(jì)投入200多億元加強(qiáng)通關(guān)服務(wù)、城市設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),城市面貌發(fā)生巨大變化,口岸發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,通過持續(xù)推進(jìn)通關(guān)能力建設(shè),大幅壓縮通關(guān)時(shí)間,提升通關(guān)效率,確保了國(guó)際貿(mào)易大通道的持續(xù)安全暢通。目前,阿拉山口已成為新疆19個(gè)口岸中資質(zhì)最多、功能最完善、通關(guān)效率最高的口岸?!弊灾螀^(qū)人大代表、博爾塔拉蒙古自治州州長(zhǎng)巴德瑪拉說。
2020年,阿拉山口鐵路口岸通關(guān)效率全國(guó)第一,中歐班列占到全國(guó)開行總量的五成,還獲批成為陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐??诎锻瓿蛇^貨2571萬噸,增長(zhǎng)5.5%,其中鐵路過貨1500萬噸,占全疆的71%,穩(wěn)居全國(guó)陸路口岸前列;通行中歐班列5027列、增長(zhǎng)41.8%,占全疆的52%,累計(jì)開行中歐班列16464列,位居全國(guó)口岸首位。
載體功能豐富
“‘“十三五”’期間,新疆跨境電商、多式聯(lián)運(yùn)等業(yè)務(wù)從無到有。全疆初步形成了4個(gè)綜合保稅區(qū)、4個(gè)新型邊民互市區(qū)、12個(gè)保稅監(jiān)管場(chǎng)所、29個(gè)指定監(jiān)管場(chǎng)地的多層次對(duì)外開放布局?!痹诤jP(guān)系統(tǒng)工作多年的自治區(qū)政協(xié)委員徐日新對(duì)過去5年新疆開放載體建設(shè)如數(shù)家珍。
2020年,中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心中方配套區(qū)整合優(yōu)化為霍爾果斯綜合保稅區(qū),至此,新疆共有阿拉山口綜保區(qū)、烏魯木齊綜保區(qū)、霍爾果斯綜保區(qū)、喀什綜保區(qū)等4個(gè)綜保區(qū)。
烏魯木齊海關(guān)在綜保區(qū)積極推進(jìn)“一般納稅人資格試點(diǎn)”工作,目前已有阿拉山口、烏魯木齊、喀什3個(gè)綜保區(qū)取得備案資格。2020年,烏魯木齊海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貿(mào)易額為133.77億元人民幣,同比增長(zhǎng)84.9%。
“我們緊緊抓住國(guó)家加快一帶一路建設(shè)的重大機(jī)遇,舉全州之力推進(jìn)口岸強(qiáng)州戰(zhàn)略,爭(zhēng)取國(guó)家政策支持,獲批整車進(jìn)口、糧食肉類水果等9大指定口岸資質(zhì)?!卑偷卢斃f,阿拉山口綜保區(qū)入駐企業(yè)由“十三五”初的70家增長(zhǎng)到目前的598家,形成了糧油、畜產(chǎn)品加工、醫(yī)用材料生產(chǎn)、裝備制造、跨境電商、木材加工、大宗商品貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)板塊,綜合實(shí)力大幅攀升,進(jìn)出口貿(mào)易額躋身全國(guó)前30名。
不僅如此,阿拉山口口岸開展的跨境電商出口業(yè)務(wù),在短短一年間,迅速在全國(guó)占有一席之地。2020年,阿拉山口跨境電商出口5045萬票,占全疆的95%,總量位居全國(guó)第四,增速全國(guó)第一。
2020年,新疆塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)獲批,這是國(guó)家在沿邊地區(qū)設(shè)立的第9個(gè)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū),也是目前西北地區(qū)唯一一個(gè)沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)。
重大利好消息傳來,塔城地區(qū)立即成立了新疆塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指揮部,執(zhí)行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策,協(xié)調(diào)推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)綜合改革、投資、貿(mào)易、金融、人才等各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。
“試驗(yàn)區(qū)的獲批,讓塔城的發(fā)展首次上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。同時(shí),這個(gè)定位也讓塔城能充分利用巴克圖口岸優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步豐富開放載體,把塔城開發(fā)開放工作更好融入國(guó)家向西開放的總體格局之中去?!弊灾螀^(qū)人大代表、塔城地委書記薛斌說。
內(nèi)外開放提質(zhì)
“十三五”以來,在加快各項(xiàng)開放基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)建設(shè)的同時(shí),內(nèi)外合作的機(jī)制體制也在不斷創(chuàng)新,服務(wù)支撐開放的軟環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。
自治區(qū)政協(xié)委員、自治區(qū)商務(wù)廳副廳長(zhǎng)阿斯哈爾·吐爾遜表示,為進(jìn)一步優(yōu)化外商投資營(yíng)商環(huán)境,商務(wù)廳出臺(tái)了21條穩(wěn)外資舉措,全面取消對(duì)外資企業(yè)設(shè)立和變更事項(xiàng)的審批備案,成立自治區(qū)穩(wěn)外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制及重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班,梳理全區(qū)27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目并跟蹤服務(wù)。
“在硬件設(shè)施建設(shè)不斷提速的同時(shí),我們還注重開放機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境的打造。設(shè)立了巴基斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦商貿(mào)聯(lián)絡(luò)工作站,成立了‘一帶一路’(喀什)爭(zhēng)議解決中心。創(chuàng)建的深喀科技創(chuàng)新服務(wù)中心被科技部命名為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、國(guó)家級(jí)科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心,被納入中國(guó)—中亞科技合作中心總體布局。這些均為我們后續(xù)開展國(guó)際合作奠定了基礎(chǔ)?!迸翣柟帷と庾握f。
庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是南疆唯一一家經(jīng)濟(jì)技術(shù)、高新技術(shù)二為一體的開發(fā)區(qū),是巴音郭楞蒙古自治州改革開放的窗口。2018年12月,南疆首家保稅倉庫在這里運(yùn)營(yíng),讓“無邊無岸”的巴州有了直通國(guó)際市場(chǎng)的便利平臺(tái)。
“十三五”以來,庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)充分利用開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,夯實(shí)園區(qū)硬件基礎(chǔ),不斷提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。
自治區(qū)人大代表、庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、庫爾勒市市長(zhǎng)蘇來曼·玉色因表示,截至目前,開發(fā)區(qū)擁有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記企業(yè)72家,“十三五”累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額50.3億元人民幣,較“十二五”期間增長(zhǎng)20%。外資企業(yè)共5家,“十三五”期間實(shí)際利用外資金額2002.6萬美元。依托已經(jīng)入駐開發(fā)區(qū)的巴斯夫外資企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增資擴(kuò)股,建設(shè)天然氣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園,形成全國(guó)最大的BDO(1,4-丁二醇)生產(chǎn)基地。