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農(nóng)村建房難嗎政策和鄰里關(guān)系有何影響如何做好疏的文章

山區(qū)農(nóng)村的紅色旅游

2021年10月10日福建莆田平海鎮(zhèn)出現(xiàn)一起命案致2人死亡3人受傷媒體紛紛報道這次案發(fā)的疑似誘導(dǎo)因素或者與被受害者阻礙行兇者建房有關(guān)

農(nóng)村建房問題再次成為人們關(guān)注的熱點

筆者是莆田人對國內(nèi)其他地方農(nóng)村情況并不了解所以下面就以莆田農(nóng)村建房的一些現(xiàn)狀來解說這一話題

1莆田人在農(nóng)村建房情有獨鐘與傳統(tǒng)觀念有關(guān)

走進莆田廣大農(nóng)村很多就算看起來比較偏僻的村莊都會看到許多小洋樓小別墅這些房子有的甚至只是外墻裝修后內(nèi)部都沒有裝修因為很多農(nóng)村人都外或者飄洋過海去謀生計長年不在家里房屋建是建了但是沒有住人

這與莆田人的傳統(tǒng)觀念相關(guān)

莆田人對葉落歸根的老家情懷特別注重不管身在何方總是喜歡在農(nóng)村建一幢房子留一個念想在老家莆田人認(rèn)為祖上的房子倒了也要去翻建把根留住叫成祖宗不能丟祖業(yè)不能賣沒

因此莆田人對宅基地特別重視特別珍惜很多莆田人就算在城市里有房子也要想方設(shè)法在農(nóng)村再建房

在莆田廣大農(nóng)村舊的村莊大多數(shù)沒有統(tǒng)一規(guī)劃參差不齊雜亂無章地建設(shè)房子的朝向也是東南西北各朝各的各顧各的互相擠堵造成房子間的通道村道寬窄不一彎彎曲曲這種現(xiàn)象也反映了莆田人對宅基地特殊的占有欲

不少地方農(nóng)村人回鄉(xiāng)建房還是一種財富和事業(yè)成功的象征因此農(nóng)村建房存在嚴(yán)重的攀比現(xiàn)象

不少農(nóng)村鄰居甚至親兄弟在宅基地問題上往往都會寸土必爭寸土不讓甚至因此產(chǎn)生不可調(diào)和的矛盾爭執(zhí)有時候鄰里建房還會因為互相遮擋陽光鄰居認(rèn)為影響風(fēng)水等問題產(chǎn)生矛盾

2隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施鄉(xiāng)村獨特的魅力吸引更多的村民回鄉(xiāng)一些農(nóng)村符合建房條件的土地供不應(yīng)求

進入新世紀(jì)以來特別是十八大以來國家對農(nóng)村高度重視和政策傾斜各項政策性惠農(nóng)資金大量注入農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村的水電路美化綠化垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施大大完善

以莆田市仙游縣為例幾年來在交通方面政府相繼建設(shè)了聯(lián)二線縱三線等環(huán)山區(qū)公路現(xiàn)在縣城到各個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)車程短的十幾分鐘最遠(yuǎn)的也不過一個小時車程而且道路寬闊干凈清潔旅游景點方面政府還進一步對分布在多個山區(qū)的九鯉湖菜溪巖仙水洋木蘭溪源頭等旅游景點進行開發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游方面利用幸福家園鄉(xiāng)村振興試點等各類國家政策大力扶持農(nóng)村利用鄉(xiāng)村資源稟賦開發(fā)紅色旅游景點建設(shè)民宿設(shè)立學(xué)生研學(xué)基地舉辦甜柿文旦柚枇杷等地方特色農(nóng)產(chǎn)品豐收節(jié)舉辦稻田文化歷史文化等鄉(xiāng)村旅游節(jié)壯大花卉油茶金線蓮竹木加工等富民產(chǎn)業(yè)項目

隨著生活水平質(zhì)的提升農(nóng)村山清水秀空氣新鮮環(huán)境怡人特別是在夏季炎熱季節(jié)山區(qū)涼爽的氣候漸漸成為城里人避暑休閑的好地方

農(nóng)村越來越吸引人一些在外打拼的鄉(xiāng)親也看到鄉(xiāng)村發(fā)展的前景回鄉(xiāng)建房的意愿劇增前不久在一個戶籍人口4000多人的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)選擇了一處荒山占地約40畝設(shè)計建設(shè)80幢民居供80戶農(nóng)戶居住村里進行前期需求民意調(diào)查報名者達(dá)200多戶不少在外的鄉(xiāng)親紛紛報名

實際上在廣大農(nóng)村綠水青山就是金山銀山生態(tài)林和耕保地占去大量區(qū)域適合建房條件的土地資源稀缺有些村宅基地呈現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況也在情理之中

新時代農(nóng)村社區(qū)

3農(nóng)村建房真的難嗎

近幾年隨著國家土地政策越來越完善農(nóng)村建房條件標(biāo)準(zhǔn)手續(xù)辦理等也更加規(guī)范化法制化

莆田這幾年發(fā)展很快土地資源成為經(jīng)濟發(fā)展的重要要素影響工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程在莆田為了確保工業(yè)用地及城市發(fā)展包括基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)業(yè)的用地指標(biāo)確保占補平衡在廣大農(nóng)村嚴(yán)控農(nóng)村住房用地指標(biāo)特別是對占用耕地和農(nóng)保地建房各級政府都采取零容忍態(tài)度

如今在莆田農(nóng)村建房申請得到審批可能性較大的是舊房子的翻建而很多農(nóng)民在翻建舊房子時還會不滿足于舊房子所處的地理位置陰陽朝向面積大小交通便利等諸多方面因素

這其中鄰里關(guān)系也是一個很重要的影響因素一些村民對宅基地的特殊情懷互不相讓寸土必爭鄰里之間沒有商量余地等

所以很多農(nóng)村人會感覺到回鄉(xiāng)建房難

4如何做好疏的文章

農(nóng)村建房有剛性需求那么相關(guān)部門除了嚴(yán)厲打擊違建行為做好堵外如何做好疏的文章

筆者認(rèn)為

一是疏來建房空間

近年來很多農(nóng)村充分利用造福工程地災(zāi)點搬遷危房重建和舊村復(fù)墾等各種惠農(nóng)政策統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)計統(tǒng)一建設(shè)一大批新型農(nóng)村在莆田就有許多成功的樣本

比如莆田仙游鐘山的臨鳴新村就是一個成功的例子

莆田仙游鐘山鎮(zhèn)臨水村原先是一個地處深山交通不便的深山村落2016年通過實施整村搬遷到集鎮(zhèn)建設(shè)臨鳴新村統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)104幢聯(lián)排住宅由政府籌資建設(shè)村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施配套綠化路燈體育設(shè)施等配套應(yīng)有盡有村里還配套了便民服務(wù)中心社會治理網(wǎng)格站幸福院科普工作室村衛(wèi)生所臨水客棧等已成為當(dāng)?shù)卮迕褚司拥拿利惣覉@

由政府主導(dǎo)統(tǒng)一規(guī)劃新村建設(shè)不僅解決了農(nóng)民建房的多樣化需求農(nóng)戶進小區(qū)達(dá)到集約用地節(jié)省公共空間綠化亮化垃圾污水收集等基礎(chǔ)設(shè)施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村集體統(tǒng)籌資金建設(shè)建成宜居協(xié)調(diào)美麗的農(nóng)村小區(qū)不少小區(qū)還成為鄉(xiāng)村旅游所需的游客接待住宿休閑培訓(xùn)的場所成為農(nóng)村一個亮點群眾滿意值得推廣

美麗的農(nóng)村田園風(fēng)光

二是疏去不良觀念

改變農(nóng)村傳統(tǒng)的思想觀念轉(zhuǎn)變農(nóng)村建房的攀比觀念加強對農(nóng)民建房的指導(dǎo)廣泛推廣農(nóng)村建房一套圖杜絕農(nóng)村建房高大上節(jié)約集體土地資源把有限的集體土地資源用在真正需要住房保障的農(nóng)戶上特別是要關(guān)注要解決低收入家庭和貧困戶等弱勢群眾的建房需求

三是疏掉鄰里糾紛

要重視農(nóng)村建房產(chǎn)生的鄰里糾紛重視及時協(xié)調(diào)大事化小小事化了特別要妥善處理關(guān)系農(nóng)戶切身利益的事件避免矛盾的升級和沖突杜絕類似莆田平海鎮(zhèn)刑事案件這樣的悲劇發(fā)生融洽鄰里關(guān)系鄰里間多一點溝通多一些理解互相遷讓互相遷就和諧建房同時嚴(yán)厲打擊村霸和勢強房族欺凌行為保護正規(guī)手續(xù)審批建設(shè)的農(nóng)戶建房行為打擊惡意阻撓積極創(chuàng)建文明村落文明家庭建立新民約新村約倡導(dǎo)新風(fēng)尚形成新村風(fēng)共建和諧農(nóng)村

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