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隨著城鎮(zhèn)化拆遷越來越快，涉及的范圍越來越廣，反映出來的行政機(jī)關(guān)的不作為和亂作為的行政違法現(xiàn)象也越來越多。

其中最為典型的莫過于對(duì)“違法建筑”的認(rèn)定行為。

征收拆遷中，拆遷方為了達(dá)到低成本高效率拆遷的目的，特別喜歡對(duì)房屋進(jìn)行“違法建筑”的認(rèn)定。

因?yàn)橐坏┍徊疬w房屋被認(rèn)定為“違法建筑”，被拆遷人很可能就面臨著不補(bǔ)償或低補(bǔ)償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，且房屋會(huì)在極短時(shí)間內(nèi)被強(qiáng)制拆除，這將侵害被征收拆遷人利益。

在拆遷實(shí)踐中，征收拆遷方認(rèn)定“違法建筑”通常有這樣幾種方式：

1、審查被征收拆遷人建設(shè)土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證等證件是否齊全。

如果不齊全，就會(huì)被認(rèn)定為“違法建筑”。

而審查前期，被征收拆遷人相關(guān)證件通常都會(huì)被以各種理由撤銷了。

2、劃定房屋的高度或?qū)挾?，在劃定界限?nèi)的，屬于合法建筑。

而被劃定在界限之外的，全部都認(rèn)定為“違法建筑”予以拆除。

而在征收拆遷之前，很多被征收人都不知道是需要在限定范圍內(nèi)建筑房屋的。

3、只要是“缺證”的房屋，一律認(rèn)定為違法建筑，而不管“缺證”原因。

4、只要是政府想征收的地方，都有“違法建筑”的存在，而不管該地方是否屬于規(guī)定的征收范圍內(nèi)。

……

上述幾種現(xiàn)象是在拆遷實(shí)踐中，拆遷方認(rèn)定“違法建筑”常用的幾種方式。

從實(shí)踐的反饋來看，這都不同程度的影響被拆遷人利益，據(jù)此引發(fā)的糾紛也是非常多的。

而從法律上來說，這樣的“違法建筑”認(rèn)定程序確實(shí)也是不合法的。

那合法的“違法建筑”認(rèn)定程序應(yīng)該是怎樣的呢?下面由北京在明律師事務(wù)所拆遷律師來給你講講政府認(rèn)定“違法建筑”的法定程序要件：

一、認(rèn)定違法建筑必須是在政府作出房屋征收決定之前。

未對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋是否屬于違法建筑作出的認(rèn)定處理，不得作出征收決定。

換句話說：認(rèn)定處理是市、縣政府作出征收決定的前置條件，除非市、縣政府認(rèn)為征收區(qū)域的房屋都是合法建筑，無須認(rèn)定，否則，市、縣政府的征收決定構(gòu)成違反法定程序。

二、認(rèn)定的范圍包括征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑物。

不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰的標(biāo)準(zhǔn)是登記，只有經(jīng)過房屋登記部門依法登記，才能表明產(chǎn)權(quán)的合法性。

因此，凡是未經(jīng)登記的建筑物，均屬于產(chǎn)權(quán)合法性不明確的情形，應(yīng)當(dāng)納入認(rèn)定范圍。

未經(jīng)登記的建筑物包括建筑物整體未經(jīng)登記，也包括改擴(kuò)建或者其他原因登記不全的。

三、認(rèn)定程序包括調(diào)查、認(rèn)定和處理等法定程序。

《征收條例》第二十四條規(guī)定的認(rèn)定程序?qū)嶋H上是對(duì)違法建筑的調(diào)查處理程序，除了應(yīng)當(dāng)遵循本條規(guī)定的調(diào)查、認(rèn)定和處理程序外，還應(yīng)當(dāng)按照土地、規(guī)劃 等方面有關(guān)違法建筑的處理程序依法進(jìn)行。

以違法建筑行政處罰案件立案查處的，還應(yīng)當(dāng)符合行政處罰法、行政強(qiáng)制法規(guī)定的行政程序。

四、認(rèn)定程序的結(jié)果可訴。

當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的建筑物是否屬于違法建筑以及對(duì)違法建筑的處理結(jié)果不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。

綜述：違法建筑的認(rèn)定要依據(jù)嚴(yán)格的法律程序和法律要義進(jìn)行，而不是征收拆遷方的肆意認(rèn)定。

所以，在明律師要提醒大家的是：當(dāng)遇到征收拆遷方認(rèn)定你的房屋是“違法建筑”時(shí)，不能聽之任之，及時(shí)咨詢律師把關(guān)，以保護(hù)自己合法利益。