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無(wú)論是國(guó)有土地上的房屋征收，還是集體土地的征收與房屋拆遷，其實(shí)都有一個(gè)容易被廣大被征收人忽視而又十分基礎(chǔ)、重要的問(wèn)題：你的房子、土地究竟是否在項(xiàng)目的征收范圍之內(nèi)?如果在，那么啟動(dòng)相關(guān)程序沒(méi)的說(shuō);如果在都不在，征收方又憑什么火急火燎的上門(mén)協(xié)商、簽協(xié)議甚至威脅強(qiáng)拆呢?那么，被征收人究竟該從何種渠道準(zhǔn)確獲知這一位置信息呢?本文，在明律師就為大家解讀這一看似不是問(wèn)題，實(shí)則真是個(gè)大問(wèn)題的問(wèn)題……

近期，北京在明律師事務(wù)所的梁紅麗律師代理的一起案件就遇到了這樣匪夷所思的問(wèn)題：項(xiàng)目啟動(dòng)了許久，周邊房屋拆都拆得差不多了，而最新信息公開(kāi)答復(fù)所顯示的卻是委托人的房屋根本不在項(xiàng)目的征收范圍之內(nèi)!實(shí)踐中，此類情形應(yīng)該說(shuō)是并不鮮見(jiàn)的。

征收方很可能會(huì)采取“少批多征”的套路，從而將原本不在征收范圍內(nèi)的房屋、土地一并拿下，客觀上侵害了被征收人的合法物權(quán)。

那么對(duì)于可能出現(xiàn)的這種情形，被征收人該如何加以避免呢?對(duì)此，在明所的青年律師謝瑞青給出了如下建議：

對(duì)于國(guó)有土地上房屋征收，主要看征收公告的征收決定內(nèi)容

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第13條規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。

公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

我們知道，征收決定的作出通常意味著征收范圍的確定，隨后通過(guò)公告的方式讓所涉區(qū)域內(nèi)的老百姓知情并監(jiān)督。

這一標(biāo)志著征收項(xiàng)目正式啟動(dòng)的重要公告一般應(yīng)張貼于征收范圍內(nèi)及其周?chē)^為醒目、易于公眾查看的地點(diǎn)，也會(huì)通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體渠道予以公布。

也就是說(shuō)，通過(guò)公告中對(duì)四至范圍的表述及相關(guān)圖示，被征收人就可以獲知自己的房屋究竟是不是被列入了某個(gè)項(xiàng)目的征收范圍。

通常而言，城市房屋拆遷的補(bǔ)償成本是很高的，補(bǔ)償比例通常在1:1.33及以上，也就是說(shuō)補(bǔ)完之后居住條件都會(huì)有所提升而不會(huì)是原地踏步。

因此，城市里拆遷隨意擴(kuò)大范圍的可能性是不大的，實(shí)踐中也比較少見(jiàn)。

對(duì)于集體土地上房屋的拆遷，主要看征地公告、征地批復(fù)信息及勘測(cè)定界圖

根據(jù)《征收土地公告辦法》第5條之規(guī)定，征收土地公告中應(yīng)當(dāng)包括被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積等信息。

不過(guò)僅僅看公告，還是不夠保險(xiǎn)、全面的。

《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》第9條規(guī)定，“一書(shū)四方案”中的建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)中應(yīng)當(dāng)附具由建設(shè)單位提交的、有資格的單位出具的勘測(cè)定界圖及勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)。

其第15條還規(guī)定，征收土地方案中被征收土地界址、地類、面積必須清楚且無(wú)爭(zhēng)議，方案才可由土地行政主管部門(mén)報(bào)人民政府批準(zhǔn)。

據(jù)此可知，“一書(shū)四方案”及其附件這些組卷報(bào)批手續(xù)是被征收人獲悉征收項(xiàng)目準(zhǔn)確實(shí)施范圍的重要信息來(lái)源。

因此，對(duì)于自己的房屋、土地是否在征收范圍內(nèi)這一重要問(wèn)題有疑問(wèn)時(shí)，被征收人可以通過(guò)政府依職權(quán)必須公開(kāi)的征地批復(fù)文件、“一書(shū)四方案”及征地公告等的具體內(nèi)容得以明晰。

如果相關(guān)信息仍不夠具體、清楚，則可以通過(guò)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的方式獲得項(xiàng)目的勘測(cè)定界圖等更進(jìn)一步的材料，以準(zhǔn)確定位自己的房屋、土地，看看是否在項(xiàng)目的范圍之內(nèi)。

需要指出的是，《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好市縣征地信息公開(kāi)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》中對(duì)上述獲取信息的權(quán)利有明文規(guī)定，地方政府及國(guó)土部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行。

在明律師最后想提示廣大被征收人的是，要想在實(shí)踐中弄清楚自己的房屋、土地究竟在不在征收范圍之內(nèi)，非常重要，但絕非易事。

征地公告和征地批復(fù)中通常只有文字性描述，沒(méi)有圖，因而很難確定明確。

要想徹底弄清楚，就必須看到更為專業(yè)的勘測(cè)定界圖和技術(shù)報(bào)告書(shū)。

然而這個(gè)東西，有時(shí)是根本看不到的，這就需要被征收人及時(shí)通過(guò)法律途徑去主張這一權(quán)利了。

無(wú)論如何，這個(gè)問(wèn)題必須弄清楚，才能確保被征收人不在征收中吃啞巴虧。