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根據(jù)最新的土地管理法規(guī)定，征收集體土地，除了要支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，還要安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。但如何將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系以及關(guān)于被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法等相關(guān)問(wèn)題，在土地管理法中沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定，具體辦法還是由省、自治區(qū)、直轄市來(lái)制定。下面，我們以海南省下發(fā)的關(guān)于被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程通知為例，來(lái)了解一下具體的流程。

一、首先，是征地報(bào)批前的工作，征地機(jī)關(guān)需要進(jìn)行項(xiàng)目征地調(diào)查，編制被征地農(nóng)民繳費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案審核表，經(jīng)國(guó)土、財(cái)政、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)做出審核意見(jiàn)后，由國(guó)土部門(mén)按規(guī)定報(bào)市縣政府。

具體流程如下：

(一)發(fā)布擬征土地告知書(shū)

市縣國(guó)土部門(mén)應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、養(yǎng)老保險(xiǎn)等，以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展征地調(diào)查。

(二)項(xiàng)目征地情況調(diào)查

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)政府根據(jù)市縣國(guó)土部門(mén)發(fā)布的擬征土地告知書(shū)，在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目擬征收農(nóng)用地和享受繳費(fèi)補(bǔ)貼人數(shù)等情況進(jìn)行調(diào)查，組織村(居)民小組填寫(xiě)《征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民基本情況調(diào)查表》，經(jīng)村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)政府逐級(jí)審核后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)政府匯總填報(bào)《征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民基本情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查匯總表》，上報(bào)市縣國(guó)土部門(mén)。

(三)編制被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案審核表

市縣國(guó)土部門(mén)將被征地農(nóng)民繳費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)入征地成本，列入征地補(bǔ)償預(yù)算，根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)政府上報(bào)的《調(diào)查表》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表》填寫(xiě)《征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案審核表》，并送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。繳費(fèi)補(bǔ)貼資金按照“項(xiàng)目征收農(nóng)用地畝數(shù)×征地當(dāng)期農(nóng)村居民月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)×180個(gè)月×50%”進(jìn)行測(cè)算，最終補(bǔ)貼金額以實(shí)際計(jì)發(fā)為準(zhǔn)，出現(xiàn)資金缺口的原則上從原資金籌集渠道追加解決。

市縣財(cái)政部門(mén)對(duì)繳費(fèi)補(bǔ)貼資金籌集渠道、統(tǒng)籌準(zhǔn)備金等內(nèi)容進(jìn)行審核，在《方案審核表》上做審核意見(jiàn)并加蓋公章后送市縣社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)。

市縣社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)對(duì)被征地農(nóng)民補(bǔ)貼對(duì)象人數(shù)、被征收農(nóng)用地畝數(shù)、繳費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算等內(nèi)容進(jìn)行審核，在《方案審核表》上做審核意見(jiàn)并加蓋公章。

二、履行完報(bào)批前的程序，征地批準(zhǔn)后便主要是落實(shí)發(fā)布征地公告、補(bǔ)貼對(duì)象登記、補(bǔ)貼資金核定、劃撥和劃轉(zhuǎn)等工作。

具體流程如下：

(一)發(fā)布征地公告

市縣國(guó)土部門(mén)以政府名義發(fā)布征地公告。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)政府在市縣國(guó)土部門(mén)、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)協(xié)助和指導(dǎo)下，宣傳被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策，將有關(guān)具體操作事項(xiàng)安排告知被征地農(nóng)民。

(二)補(bǔ)貼對(duì)象登記

村(居)民小組落實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象名單，組織被征地農(nóng)民家庭填寫(xiě)《征地項(xiàng)目被征地農(nóng)村家庭享受繳費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象登記表》，并收集被征地農(nóng)民身份證、戶口簿、家庭承包用地有效證明等復(fù)印件交村(居)委會(huì)初審。村(居)委會(huì)將初審符合享受補(bǔ)貼條件的被征地農(nóng)民名單在村(居)委會(huì)公示7天，公示無(wú)異議后，統(tǒng)一報(bào)送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)政府。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)政府對(duì)上報(bào)的資料進(jìn)行復(fù)核，再次公示7天無(wú)異議后，蓋章確認(rèn)，報(bào)市縣農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象登記手續(xù)。

(三)補(bǔ)貼資金核定和劃撥

市縣國(guó)土部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)被征地農(nóng)村家庭享受繳費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象調(diào)查、審核結(jié)果制定征地補(bǔ)償安置方案，明確被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額等有關(guān)事項(xiàng)，按程序規(guī)定上報(bào)市縣政府批準(zhǔn)后，市縣農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)據(jù)此編制《補(bǔ)貼明細(xì)表》，向財(cái)政部門(mén)申報(bào)列支數(shù)額。財(cái)政部門(mén)在收到《補(bǔ)貼明細(xì)表》10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，將資金劃入相應(yīng)的城鄉(xiāng)居保(新農(nóng)保)基金專(zhuān)戶，并將審核蓋章后的《補(bǔ)貼明細(xì)表》反饋市縣農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和國(guó)土部門(mén)。

(四)補(bǔ)貼資金記錄和劃轉(zhuǎn)

市縣農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)財(cái)政部門(mén)審核蓋章的《補(bǔ)貼明細(xì)表》，將補(bǔ)貼資金記入補(bǔ)貼對(duì)象相應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶。

如此，被征地農(nóng)民便被納入了相應(yīng)的社會(huì)保障體系。在此，律師提醒廣大被征地的農(nóng)民朋友，切記不要忘了留意該項(xiàng)補(bǔ)償安置，如若權(quán)益受損，建議盡快委托律師維權(quán)。