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我們見多了拆遷暴富的新聞，總以為拆遷穩(wěn)賺不賠。可是真的遇到拆遷才會知道，拆遷也是一件讓人頭疼的事，補(bǔ)償并沒有那么簡單。河北的李先生就遇到了拆遷麻煩事，當(dāng)初返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建起來養(yǎng)雞場，如今面臨拆遷了，不僅沒拿到補(bǔ)償，反而還被要求去繳罰款。

當(dāng)初讓建，如今讓拆。這是為什么呢?

事情是這樣的!2016年的時(shí)候，在外打拼小有積蓄的李先生決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一番考慮后，他決定建一個(gè)養(yǎng)雞場。

李先生首先是向村委和有關(guān)部門提交了書面的養(yǎng)殖用地申請，這個(gè)事也得到了村委和有關(guān)部門的書面同意。建起養(yǎng)雞場后，李先生一門心思鉆研養(yǎng)殖經(jīng)營，功夫不負(fù)有心人，養(yǎng)雞場的產(chǎn)值一路看漲。

正當(dāng)生活得到改善，他卻收到了有關(guān)部門的一紙?zhí)幜P決定。李先生的養(yǎng)雞場被要求限期拆除并繳納罰款!距離他建養(yǎng)雞場才兩年多時(shí)間。當(dāng)初讓建，如今讓拆。這是為什么呢?

李先生仔細(xì)一打聽才知道，當(dāng)?shù)匾蘼妨?，他的養(yǎng)雞場所在地塊正好處于征收范圍。提到征收，就應(yīng)當(dāng)談補(bǔ)償。但征收方說他是違建，那么補(bǔ)償?shù)氖乱簿蜎]法談了。不僅沒有補(bǔ)償，征收方還要罰他的款。

有關(guān)部門給出違建的理由是，李先生建養(yǎng)雞場沒有依法申請使用國有土地，沒有辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。違反了《土地管理法》第四十三條、第四十四條規(guī)定。按照《土地管理法》第七十六條以及《土地管理法實(shí)施條例第四十二條》規(guī)定，要求自行拆除并處罰款，罰款按照最高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，30元每平米。

那么，李先生的情況真的是這樣嗎?我們的養(yǎng)雞場真的是違建嗎?

《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》(國土資發(fā)〔2014〕127號)明確規(guī)定，規(guī)?；B(yǎng)殖中畜禽舍(含場區(qū)內(nèi)通道)、畜禽有機(jī)物處置等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地屬于設(shè)施農(nóng)用地范圍。

《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)〔2010〕155號)興建農(nóng)業(yè)設(shè)施占用農(nóng)用地的，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

按照上訴規(guī)定，李先生的養(yǎng)雞場屬于設(shè)施農(nóng)用地的范圍，是不需要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的。所以，相關(guān)部門將李先生的養(yǎng)殖場認(rèn)定成違建要求拆除并處罰款的做法是不合理的。

按照《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)與用地由經(jīng)營者提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報(bào)，縣級政府審核同意。設(shè)施建設(shè)應(yīng)盡量利用荒山荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置的土地，不占或少占耕地嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。

李先生的養(yǎng)雞場建設(shè)向鎮(zhèn)政府提交了書面申請并得到了同意，而且養(yǎng)雞場的選址還積極采納了了村委的意見，最后定在了村里的一塊坑洼地帶。這一點(diǎn)也符合了政策的規(guī)定。

結(jié)合上述規(guī)定，相關(guān)部門認(rèn)定李先生的養(yǎng)雞場是違建要求自行拆除并處罰款的做法顯然是不合理，我們有理由相信是征收方為了壓低拆遷補(bǔ)償使出的招數(shù)。

正常情況下，李先生的養(yǎng)雞場拆遷應(yīng)該獲得哪些補(bǔ)償呢?

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十五條規(guī)定，因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的，由縣級以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償。

律師團(tuán)認(rèn)為，對于像李先生這種有合法經(jīng)營資格的養(yǎng)雞場而言，補(bǔ)償項(xiàng)目至少應(yīng)該包括：

1、重新規(guī)劃選址養(yǎng)殖場產(chǎn)生費(fèi)用的補(bǔ)償

2、養(yǎng)雞場不可搬遷設(shè)備的重置費(fèi)用及可搬遷設(shè)備的搬遷費(fèi)用補(bǔ)償

3、存欄雞的清場補(bǔ)償

4、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償

遇到像李先生這種情況，被相關(guān)部門以違建的招式壓低甚至不給補(bǔ)償?shù)那闆r，我們應(yīng)該如何應(yīng)對呢?

首先，為了避免后期被拆除難以取證或者遭遇相關(guān)部門的強(qiáng)拆，先要詳細(xì)記錄自己養(yǎng)殖場的情況，外觀及內(nèi)部可以拍照，也可以找一個(gè)專業(yè)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，確定自己養(yǎng)殖場的價(jià)值，保存好養(yǎng)殖場的相關(guān)證件。

其次，對于有關(guān)部門下達(dá)的相關(guān)文書及時(shí)的做出應(yīng)對措施，切忌一直耗著時(shí)間不作為。在法定的期限內(nèi)及時(shí)履行自己陳訴申辯、訴訟、復(fù)議的權(quán)利。爭取為自己的養(yǎng)殖場爭取到一個(gè)合理的補(bǔ)償。

當(dāng)然，在遇到這樣的情況下，最好是及時(shí)咨詢專業(yè)的律師，自己去和征收方談判也好，自己去訴訟復(fù)議也好，有個(gè)專業(yè)的人士指導(dǎo)，效果肯定會好很多。