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一、先施工后簽合同違法嗎?

先施工后簽合同并不是違法的行為，因為有些情況之下可能會存在著補(bǔ)合同這樣的一種情況。施工合同索賠方式是：

1、承包人提出索賠申請。索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知。

2、發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長工期的索賠報告及有關(guān)資料。

3、工程師審核承包人的索賠申請。工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。工程師在28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進(jìn)一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認(rèn)可。

4、當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。

5、工程師與承包人談判達(dá)不成共識時，工程師有權(quán)確定一個他認(rèn)為合理的單價或價格作為最終的處理意見報送業(yè)主并相應(yīng)通知承包人。

6、發(fā)包人審批工程師的索賠處理證明。

7、承包人是否接受最終的索賠決定。

二、合同索賠的原因是什么?

1、合同內(nèi)容變更

隨著性技術(shù)、新工藝的不斷發(fā)展，業(yè)主對項目的要求也越來越高，使設(shè)計、施工難度不斷增大，而且現(xiàn)場經(jīng)常會發(fā)生不可預(yù)見的情況。所以設(shè)計人員在設(shè)計中盡善盡美，完全不出錯是不可能的，往往在施工過程中需要進(jìn)行設(shè)計變更，有時候根據(jù)現(xiàn)場情況，工程師也會指示變更施工方法，這就會導(dǎo)致施工費用和工期的變化。

2、合同文件(包括技術(shù)規(guī)范)缺陷

有時合同進(jìn)入實施階段，才發(fā)現(xiàn)合同本身有難以彌補(bǔ)的缺陷，或者語言含糊，或者存在漏洞或矛盾，造成雙方理解不一致。這就會造成爭議，導(dǎo)致索賠。

3、發(fā)包人或工程師違約

發(fā)包人違約主要表現(xiàn)在不按規(guī)定提供施工場地、材料、設(shè)備，不按時支付工程款;工程師違約主要表現(xiàn)在因不能及時解決問題、工作失誤、苛刻檢查等原因，造成對正常施工的干擾。

4、第三方原因

由于與工程有關(guān)的與發(fā)包人簽訂或約定的第三方所發(fā)生的問題，造成對工程工期或費用的影響，也可以是索賠的起因。

5、政策、法規(guī)的變化

政策、法規(guī)的變化主要是指工程造價有關(guān)的政策、法規(guī)，因為工程造價具有很強(qiáng)的時間性、地域性，所以國家及各地相關(guān)管理部門都會出臺相關(guān)政策、法規(guī)，有些是強(qiáng)制執(zhí)行的，而且會隨著市場、技術(shù)的變化而經(jīng)常變化，所以會造成工期與費用的變化，成為索賠的重要原因。

現(xiàn)實生活當(dāng)中現(xiàn)在很多存在著工程承包這種情況，并且先施工之后才補(bǔ)簽合同，如果雙方當(dāng)事人都同意這樣的一種方式的話，完全是屬于一種合法的前提，也必須是合同上的內(nèi)容，不違反法律的強(qiáng)制性法律規(guī)范，否則的話實際上也是會屬于合同無效情況。