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玩忽職守包括：

1、擅離職守，即行為人在行使職責(zé)過程中，違反職責(zé)要求，擅自離開職責(zé)所要求的崗位，以致沒有履行其職務(wù);

2、未履行職守，即行為人雖然在工作崗位，但沒有履行法定的職責(zé)，沒有按法定的職責(zé)行事;

3、不認(rèn)真履行職責(zé)，即行為人應(yīng)該且能夠履行職責(zé)，但不嚴(yán)肅認(rèn)真地對待其職務(wù)，以致錯誤地履行了職守。

玩忽職守罪是國家機關(guān)工作人員對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使公共財產(chǎn)、國家和人民的利益遭受重大損失的行為。按中國刑法屬于瀆職罪。本罪主要特征：犯罪主體必須是國家機關(guān)工作人員。主觀上出于行為人職務(wù)上的過失，如疏忽大意、過于自信、擅離職守等?？陀^上表現(xiàn)為因行為人不履行或不正確履行應(yīng)負(fù)的職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失。

國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)，明知是登記手續(xù)不全或者不符合規(guī)定的機動車而辦理登記手續(xù)，指使他人為明知是登記手續(xù)不全或者不符合規(guī)定的機動車辦理登記手續(xù)，違規(guī)或者指使他人違規(guī)更改、調(diào)換車輛檔案，或者實施其他濫用職權(quán)行為，致使盜竊、搶劫、詐騙、搶奪的機動車被辦理登記手續(xù)，數(shù)量達(dá)到3輛以上或者價值總額達(dá)到30萬元以上的，以濫用職權(quán)罪論處。國家機關(guān)工作人員疏于審查或者審查不嚴(yán)，致使盜竊、搶劫、詐騙、搶奪的機動車被辦理登記手續(xù)，數(shù)量達(dá)到5輛以上或者價值總額達(dá)到50萬元以上的，以玩忽職守罪論處。

《中華人民共和國刑法》

第三百九十七條 【濫用職權(quán)罪】【玩忽職守罪】國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

玩忽職守的行為需要按照實際的情況認(rèn)定，具體包括不認(rèn)真履行職責(zé)，未履行職守，擅離職守，犯罪主體必須是國家機關(guān)工作人員，主觀上出于行為人職務(wù)上的過失，客觀上表現(xiàn)為因行為人不履行或不正確履行應(yīng)負(fù)的職責(zé)。