合肥女子樓頂堅(jiān)守一年未洗澡仍未能守住房屋,“釘子戶”真的釘不住嗎?
2024-05-28
更新時(shí)間:2024-05-28 10:01:44作者:未知
實(shí)踐中的征收維權(quán),一般自征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂之時(shí)便告一段落。
簽協(xié)議了,所提的各種程序也就撤了,律師的工作一般也就結(jié)束了。
那么有些被征收人就會(huì)問(wèn)了,我對(duì)征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額不滿,協(xié)議我也不簽,錢我也不領(lǐng),甚至談我都不跟征收方的人談,他們能拿我怎么辦呢?拋開(kāi)偷拆、誤拆、幫拆這些典型的違法拆除房屋行徑不談,本文只談一個(gè)問(wèn)題:不簽字不領(lǐng)錢,房屋就真的不會(huì)被合法拆除么?
答案是清楚的,政府當(dāng)然懂得該如何合法的進(jìn)行強(qiáng)制拆除。
這里面必須出現(xiàn)的有兩個(gè)法律文書(shū)——國(guó)有土地上的,叫房屋征收補(bǔ)償決定書(shū);集體土地上的,叫責(zé)令交出土地決定書(shū)。
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第26條的規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府給拒不簽字領(lǐng)錢的被征收人下補(bǔ)償決定的情形有兩種:
其一,在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議。
當(dāng)被征收人對(duì)補(bǔ)償方式和金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)持有不同看法,從而導(dǎo)致協(xié)議無(wú)法達(dá)成時(shí),為避免房屋征收當(dāng)事人各執(zhí)己見(jiàn)、相互扯皮、久拖不決,條例規(guī)定由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣人民政府作出補(bǔ)償決定。
需要注意的是,房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出補(bǔ)償決定的時(shí)間,應(yīng)當(dāng)是在方案確定的簽約期限之后,不能隨意提前。
同時(shí),只有在政府認(rèn)為其有關(guān)補(bǔ)償方式和金額等事項(xiàng)合乎法律規(guī)定,被征收人的合法權(quán)益能夠得到保障的情形下,才能夠選擇作出征收補(bǔ)償決定。
其二,房屋所有權(quán)人不明確。
這是指被征收房屋無(wú)產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時(shí)無(wú)法考證產(chǎn)權(quán)的合法所有人或因產(chǎn)權(quán)關(guān)系正在訴訟等情形。
在此情況下,不能因此降低補(bǔ)償或不對(duì)此類房屋進(jìn)行補(bǔ)償,也不能因此久拖不決影響整個(gè)征收補(bǔ)償工作。
而一旦補(bǔ)償決定下發(fā),《條例》第28條規(guī)定的依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行就近在眼前了。
被征收人的房屋就將會(huì)面臨被依法強(qiáng)拆的后果。
對(duì)于集體土地上的情形,在明律師在《什么情況下,農(nóng)民兄弟有權(quán)拒絕交出土地?》一文中已有詳盡論述,這里不再重復(fù)。
實(shí)踐中,被征收人面臨的局面是比上述規(guī)定復(fù)雜百倍的。
在明律師對(duì)此提出以下幾點(diǎn)建議供大家參考:
首先,切不可誤以為不簽協(xié)議不領(lǐng)補(bǔ)償款就不會(huì)被強(qiáng)拆。
所謂“強(qiáng)制拆除”,字面含義就是在你心不甘、情不愿的前提下動(dòng)用強(qiáng)制力拆除你的房屋。
強(qiáng)拆絕不都是違法的,司法強(qiáng)拆和行政強(qiáng)拆違建就是合法的。
因此,這種存在已久的誤區(qū)一定要盡速破除。
其次,不要“拖”而不“動(dòng)”。
很多被征收人都有這樣的經(jīng)驗(yàn)了:只有拖下去,才會(huì)有提升補(bǔ)償數(shù)額的機(jī)會(huì)。
問(wèn)題在于,究竟該如何拖。
日前安徽合肥的張女士為大家做了一個(gè)典型的范例,她一個(gè)人蝸居于6層樓的樓頂,動(dòng)用家伙將通往樓頂平臺(tái)的通道全部焊死,自己吃喝拉撒全在上頭,生活保障靠下面的親屬用吊籃往上送,一年時(shí)間竟沒(méi)有洗澡……結(jié)果還是在某個(gè)周六的凌晨3點(diǎn)被不明身份人員強(qiáng)行從樓頂平臺(tái)上帶離,房屋也隨之化為廢墟。
由此我們不難意識(shí)到,單純靠拖是不行的,一定要配合著拖而有所行動(dòng)。
具體而言,就是要積極委托專業(yè)征收維權(quán)律師,擬定解決補(bǔ)償糾紛的全局性維權(quán)方案,之后按部就班的推進(jìn)申請(qǐng)信息公開(kāi)、復(fù)議、訴訟等法律程序,最終實(shí)現(xiàn)在談判桌前達(dá)成雙方都能接受的補(bǔ)償結(jié)果。
這里面的每一步程序,務(wù)求精準(zhǔn)、到位,打到征收方違法的關(guān)鍵點(diǎn)上,才能收到最好的效果。
也正因此,光是被征收人自行維權(quán)往往是不夠的,因?yàn)楸徽魇杖撕茈y實(shí)現(xiàn)上述維權(quán)的技術(shù)要求。
再次,對(duì)于特殊情況,要有特殊的應(yīng)對(duì)思路、方式,不要“一根筋”。
實(shí)踐中征收方摸索出了許多打法律規(guī)定擦邊球的“變通”做法以遏制被征收人通過(guò)正常路徑的維權(quán),比如模擬征收(預(yù)征收)、集體土地騰退、危舊房改造、棚戶區(qū)改造、城中村整治、環(huán)保拆違等等,對(duì)于這類拆遷,很多“老黃歷”都是不適用的。
因此,被征收人一定不要犯“本本主義”的錯(cuò)誤,機(jī)械的對(duì)著法條維權(quán),而要向征收方學(xué)習(xí),增加一些應(yīng)對(duì)政策手段的靈活性。
捕捉規(guī)律,區(qū)分細(xì)節(jié),那么所有的拆遷維權(quán),其實(shí)都是萬(wàn)變不離其宗的。
總之,協(xié)議沒(méi)簽,錢也沒(méi)領(lǐng),絕不是被征收人放松警惕、麻痹大意的理由。
只要項(xiàng)目啟動(dòng)了,補(bǔ)償不滿意,那么強(qiáng)拆的警報(bào)就始終不會(huì)真的解除。