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一、行政處罰案件立案的條件有哪些?

1.公民、法人或者其他組織實施了違反行政管理秩序的行為;

2.行政機關(guān)在二年內(nèi)發(fā)現(xiàn)了其違法行為或接到舉報;

3.該違法行為在行政機關(guān)的管轄范圍之內(nèi)的。

結(jié)合《行政處罰法》和《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》的相關(guān)條文來看，立案的條件，一是發(fā)現(xiàn)違法行為;二是執(zhí)法機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。這里第一個條件“發(fā)現(xiàn)違法行為”其發(fā)現(xiàn)的來源可以是：檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報、控告、上級交辦、下級報辦、其它部門移交及違法嫌疑人主動交代等;這里的“違法行為”不是指已經(jīng)過法定程序確認(rèn)的違法行為，只要求簡單的符合違法行為構(gòu)成要件即可，包括有明確的涉嫌違法嫌疑人、有客觀的違法事實及初步的證據(jù)資料等。第二個條件“應(yīng)當(dāng)給予行政處罰”，應(yīng)理解為首先違法行為屬于本行政機關(guān)的管轄范圍，包括地域管轄范圍、職權(quán)管轄范圍、級別管轄范圍;其次，對該違法行為，如果一旦查證屬實，應(yīng)有明確的法律依據(jù)及制裁后果(即有違則，有相應(yīng)的法則)?？偨Y(jié)起來，立案的具體可操作的條件有：1)有明確的違法嫌疑人;2)有確定的違法事實(包括初步證據(jù)和可能違反的法律條款);3)屬于本行政機關(guān)的管轄范圍。以上三個條件缺一不可。

二、立案的程序

立案是行政處罰的一般程序的第一個步驟，一般由工商行政管理機關(guān)自收到投訴、申訴、舉報、其他機關(guān)移送、上級機關(guān)交辦的材料之日起七個工作日內(nèi)予以核查，并決定是否立案;特殊情況下，可以延長至十五個工作日內(nèi)決定是否立案。

對于不予立案的投訴、舉報、申訴，經(jīng)工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由辦案機構(gòu)將結(jié)果告知具名的投訴人、申訴人、舉報人。

行政處罰和刑事處罰有所不同，行政處罰一般來說是以懲罰為目的，而不是懲罰作為義務(wù)對公民和組織進行處罰，一般來說是要求公民和組織在接受完處罰之后，不會再觸犯到行政法規(guī)所進行規(guī)定的事情。行政處罰一般來說是被行政機關(guān)所進行查處，或者是被人給舉報，才會受到行政處罰。