行政強制中止情形包括什么? 行政強制中止情形包括什么意思
2023-09-12
更新時間:2023-09-12 05:04:40作者:佚名
一、行政強制中止情形包括什么?
有下列情形之一的,中止執(zhí)行:
(一)當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的;
(二)第三人對執(zhí)行標的主張權(quán)利,確有理由的;
(三)執(zhí)行可能造成難以彌補的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的;
(四)行政機關(guān)認為需要中止執(zhí)行的其他情形。
中止執(zhí)行的情形消失后,行政機關(guān)應(yīng)當恢復執(zhí)行。對沒有明顯社會危害,當事人確無能力履行,中止執(zhí)行滿三年未恢復執(zhí)行的,行政機關(guān)不再執(zhí)行。
二、行政強制執(zhí)行的一般程序
行政強制執(zhí)行的一般程序是指各種行政強制執(zhí)行方式通用的程序。也稱為行政強制執(zhí)行決定階段、告誡階段和行政強制執(zhí)行的實施階段。
(1)行政強制執(zhí)行決定的作出。行政強制執(zhí)行決定是行政機關(guān)依法作出的、決定對義務(wù)人采取行政強制措施的具體行政行為。它是實施行政強制執(zhí)行的直接依據(jù),也是行政強制執(zhí)行程序的首要環(huán)節(jié)。
行政機關(guān)作出行政強制執(zhí)行決定必須符合事實條件和法律條件兩個去面的內(nèi)容。事實條件,是指行政強制執(zhí)法決定的作出必須以義務(wù)人逾期不履行其應(yīng)當履行的義務(wù)為前提。根據(jù)我國有些法律的規(guī)定,只有在義務(wù)人拒不履行行政處理決定,逾期既不申請復議,又不向人民法院起訴時,行政機關(guān)才能作出行政強制執(zhí)行的決定。法律條件,即行政強制執(zhí)行決定只能由法律、法規(guī)授予行政強制號行權(quán)的行政機關(guān)作出。沒有被授予行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān),只能依法向人民法院申請強制執(zhí)行。
行政機關(guān)在作出行政強制執(zhí)行決定之前,應(yīng)當對義務(wù)人逾期不履行義務(wù)的情況進行調(diào)查,找出原因。如果是由于行政處理決定本身不當或者違法造成義務(wù)人不履行義務(wù)時,應(yīng)該糾正原行政處理決定;如果確定義務(wù)人不履行義務(wù)時,行政機關(guān)方可作出強制執(zhí)行決定。
行政強制執(zhí)行決定一般都是由作出行政處理決定的機關(guān)作出的。法律規(guī)定須經(jīng)上級機關(guān)審批的,應(yīng)將行政強制執(zhí)行決定上報,經(jīng)批準后方為有效。
行政強制執(zhí)行決定只能以書面形式作出。在通常情況下,還應(yīng)當在實施行政強制執(zhí)行措施前的一段時間內(nèi),將執(zhí)行決定送達義務(wù)人。
從實踐中看,行政強制執(zhí)行決定原則上包括以下內(nèi)容:義務(wù)人應(yīng)當履行的義務(wù);采取行政強制執(zhí)行的事實和法律依據(jù);執(zhí)行的機關(guān)、人員和時間;執(zhí)行的方式、方法;申請復議和提起訴訟的期限;行政機關(guān)的簽章以及作出行政強制執(zhí)行決定的日期。
(2)告誡。告誡是指當義務(wù)人逾期不履行其應(yīng)當履行的義務(wù)時,行政機關(guān)向義務(wù)人發(fā)出通知,要求和督促其自動履行義務(wù)的一種措施。
告誡以義務(wù)人逾期不履行義務(wù)為前提,因此,它可以在行政機關(guān)作出行政強制執(zhí)行決定前進行,也可以在執(zhí)行決定作出后進行。前者是為了督促義務(wù)人履行義務(wù),同時還可以了解義務(wù)人不履行義務(wù)的原因。后者除上述作用外,主要目的在于告知義務(wù)人如果再不履行將導致強制執(zhí)行的法律后果。
需要注意的是,行政機關(guān)如果是想要實施強制執(zhí)行的,此時也是需要符合法定的要求的,但是如果是我國的行政機關(guān)在法定的執(zhí)行過程中,出現(xiàn)了法定的情形,一般情況下,是會導致執(zhí)行的中止的,此時也就是意味著行政機關(guān)不能再執(zhí)行了。