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一、政府不履行合同是民事訴訟嗎?

政府不履行合同是民事訴訟。民事訴訟,是指民事爭議的當事人向人民法院提出訴訟請求，人民法院在雙方當事人和其他訴訟參與人的參加下，依法審理和裁判民事爭議的程序和制度。如果對于已經(jīng)簽署完畢的合同，對方不履行合同就違法了,按違法處理,還要支付違約金,可以起訴。

二、民事糾紛起訴的流程是什么?

(一)當事人起訴，首先應(yīng)提交起訴書，并按對方當事人人數(shù)提交相應(yīng)份數(shù)的副本。當事人是公民的，應(yīng)寫明雙方當事人的姓名、性別、年齡、籍貫、住址;當事人是單位 的，應(yīng)寫明單位名稱、地址、法定代表人或負責人姓名。起訴書正文應(yīng)寫明請求事項和起訴事實、理由，尾部須署名或蓋公章。

(二)根據(jù)"誰主張誰舉證"原則，原 告向法院起訴應(yīng)提交下列材料：

1、原告主體資格的材料。如居民身份證、戶口本、護照、港澳同胞回鄉(xiāng)證、結(jié)婚證等證據(jù)的原件和復印件;企業(yè)單位作為原告的應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照、商業(yè)登記證明等材料的復印件。

2、證明原告訴訟主張的證據(jù)。如合同、協(xié)議、債權(quán)文書(借條、欠條等)、收發(fā)貨憑證、往來信函等。

(三)當事人向法院提交書證，應(yīng)填寫一式兩份證據(jù)清單，詳細列明提交證據(jù)的名稱、頁數(shù)。證據(jù)經(jīng)法院承辦人核對后，由承辦人在證據(jù)清單上 簽字蓋章，一份交當事人，一份備案。

(四)立案庭在當事人履行必須的手續(xù)和交齊有關(guān)證據(jù)材料之后，在七天內(nèi)，對符合立案條件的，辦理立案手續(xù);對不符合立案條件的，依法裁定不予受理。

(五)當事人應(yīng)在收到受理通知書之日起七天內(nèi)預交案件受理費和其他訴訟費用，如確有困難，可在預交期內(nèi)向本院提出減、緩、免交的書面申請，逾期不交或者書面申請緩、減、免交未獲批準而仍不預交的，本院將裁定按自動撤訴處理。

(六)立案手續(xù)后，案件由法院排期開庭，當事人應(yīng)服從法院的各項工作安排，并于結(jié)案后到財務(wù)室結(jié)算訴訟費用，多退少補。

政府不履行合同的行為是一種違約的行為，需要按照合同中對于違約行為的處罰決定來執(zhí)行，一般來說如果雙方經(jīng)過協(xié)商無法達成一致意見的，利益受到侵害的一方可以選擇向法院進行起訴的方式去解決，這類型的案件屬于民事訴訟的類型。