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農(nóng)村村民住宅被征收,宅基地的補償、房屋的補償應當補給誰?

更新時間:2023-08-13 00:10:11作者:未知

農(nóng)村村民住宅被征收,宅基地的補償、房屋的補償應當補給誰?

?《土地管理法》第四十八條規(guī)定:征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。 征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

新實施的土地管理法雖然增加了“農(nóng)村村民住宅”一詞,但卻沒有對農(nóng)村村民住宅的補償作出詳細說明,根據(jù)該法條可以確定農(nóng)村村民住宅的補償類似于地上附著物,但具體應該怎么補?

要解決這個問題,首先要明確界定征收對象中所包含的權益內(nèi)容和所屬主體,簡單來說,權益屬于誰,就給誰補償,權益內(nèi)容是什么,就補什么。這里的權益內(nèi)容主要包含所有權、居住權、使用權這三種。

根據(jù)法律規(guī)定,農(nóng)村宅基地的權益構成分為三個基本部分:

一是根據(jù)土地管理法關于宅基地屬于農(nóng)民集體所有的規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織享有宅基地所占土地的土地所有者權益;

二是根據(jù)民法典關于宅基地使用權的規(guī)定,宅基地使用權人享有宅基地使用者權益;

三是根據(jù)民法典關于不動產(chǎn)所有權的規(guī)定,宅基地上房屋所有人享有的房屋所有者權益。

上述的各種權益因征收而喪失時,征收方應當依法針對不同權益主體補償其因征收所受到的損失,這一點在《土地管理法實施條例》第二十六條有規(guī)定,土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有;安置補助費因安置職責的歸屬主體不同分別支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、安置單位、被安置人員個人。

對于宅基地怎么補償,法律并沒有明確規(guī)定,但需要特別考慮的是宅基地不同于農(nóng)用地和建設用地的特殊用途──居住功能,征收補償除包括一般的土地補償和地上房屋補償外,應當體現(xiàn)出對被征收宅基地使用權承載的居住權益的特殊安排。

結合土地管理法和物權法關于宅基地所包含權益和歸屬主體的規(guī)定,宅基地的征收補償,應當針對不同的權益主體給予不同的補償。

作為宅基地所有者的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,應當獲得剝離了宅基地使用權價值的一般土地價值的補償費用;

作為宅基地使用權人的農(nóng)民個人,應當獲得宅基地使用價值──居住功能的相應補償或者安置;

作為宅基地上房屋所有人的農(nóng)民個人,應當獲得地上房屋價值的相應補償。

土地補償費雖然法律規(guī)定補償支付給村集體,但各省、自治區(qū)、直轄市仍有各自的規(guī)定,例如,根據(jù)《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》第十六條規(guī)定,土地補償費歸被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,但應當將不少于70%的農(nóng)用地土地補償費支付給16周歲以上被征地農(nóng)民。如果農(nóng)村房屋的被征收人發(fā)現(xiàn)本該支付給自己的補償遲遲沒有發(fā)放或者被截留,可以及時聯(lián)系專業(yè)律師幫助維權。

本文標簽: 權益  給誰  內(nèi)容  

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