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在征地拆遷的過(guò)程中，尤其是在農(nóng)村，很多老百姓在面臨征收的時(shí)候，可以發(fā)現(xiàn)更多的是由村委會(huì)來(lái)做征收工作，甚至有的地方老百姓簽訂的補(bǔ)償協(xié)議都是和村委會(huì)簽訂的，我們都知道征收的主體是縣級(jí)以上政府的行為，那么，究竟老百姓和村委會(huì)簽訂的補(bǔ)償協(xié)議是否有效呢?

村委會(huì)在征地拆遷過(guò)程中究竟著扮演著什么角色?

根據(jù)《土地管理法》第四十五、四十六條的規(guī)定，征收集體土地的，應(yīng)根據(jù)被征收土地的性質(zhì)、征地面積等，根據(jù)規(guī)定報(bào)由國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

《土地管理法實(shí)施條例》第25條中規(guī)定，征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

從以上我們可以看出，與被征收人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議的應(yīng)當(dāng)是市、縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)。

村委會(huì)作為村民自治組織不屬于行政主體，更沒(méi)有土地征收主體資格。在實(shí)踐中村委會(huì)作為具有“上傳下達(dá)”的職能，在征地過(guò)程中往往會(huì)受征地行政機(jī)關(guān)的委托，以征收方的名義參與到征地活動(dòng)的組織實(shí)施中，此時(shí)對(duì)于被征地農(nóng)民來(lái)說(shuō)，村委會(huì)又站在了征收方的位置上。

與村委會(huì)簽訂的補(bǔ)償協(xié)議是否有效?

在征地拆遷實(shí)施行為的過(guò)程中，我們主要根據(jù)實(shí)施的主體來(lái)劃分情況。

第一種情況，村委會(huì)是依法接受征收方也就是市縣級(jí)以上人民政府的委托，跟村民簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，并且沒(méi)有其他違法事由的前提下，我們可以認(rèn)可這個(gè)簽訂的協(xié)議是合法有效的。

在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，村委會(huì)既然受土地征收主管部門(mén)的委托，那就必須要有合法的書(shū)面委托，否則我們是可以追究村委會(huì)簽約行為的行政機(jī)關(guān)的責(zé)任。

第二個(gè)情況，就是說(shuō)，當(dāng)?shù)貨](méi)有征收項(xiàng)目，而是村委會(huì)以自己的名義組織實(shí)施征收，并且與村民簽訂了補(bǔ)償協(xié)議。上面我們也有提到過(guò)，村委會(huì)是沒(méi)有征收的主體資格，是不能以自己的名義制定征收公告、補(bǔ)償安置方案以及組織實(shí)施征地行為，這個(gè)前提下，可以確定的是村委會(huì)與村民簽訂的協(xié)議屬于無(wú)效合同。

大家如果簽訂了這種協(xié)議，可以在專(zhuān)業(yè)拆遷律師的幫助下向地方政府土地行政管理部門(mén)等舉報(bào)申請(qǐng)查處，并通過(guò)訴訟途徑確認(rèn)協(xié)議無(wú)效。

在遇到征地拆遷的過(guò)程中，大家一定要擦亮眼睛，看清自己項(xiàng)目征收的主體究竟是誰(shuí)，再來(lái)選擇是都簽訂補(bǔ)償協(xié)議。把握不準(zhǔn)的，可以及時(shí)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)的征地拆遷律師，在律師給您詳細(xì)分析以后，再簽字也不遲。