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我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。村民委員會(huì)向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。村民委員會(huì)作為基層群眾自治性組織，其主要職責(zé)在于辦理本村公共事務(wù)服務(wù)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

但是隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，土地征收和房屋拆遷如火如荼的進(jìn)行。而在房屋征收拆遷過(guò)程中會(huì)存在村委會(huì)直接將被征收人的房屋定性為違法建筑，然后針對(duì)該違法建筑作出責(zé)令限期拆除決定。那么村民委員會(huì)是否有權(quán)力直接將被征收人的房屋定性為違法建筑并作出責(zé)令限期拆除的權(quán)力?下面小編將通過(guò)一個(gè)案例并依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律為大家解答這個(gè)問(wèn)題。

李先生是xx市某村村民并在該村擁有房屋一套，2016年3月，李先生在該村的房屋被列入征地拆遷范圍。然而在7月份，李先生突然收到該村村委會(huì)針對(duì)其房屋作出違法建筑認(rèn)定書(shū)，認(rèn)定書(shū)明確指明李先生的房屋屬于違法建筑，同時(shí)要求李先生限期拆除其違法建筑。

遂即李先生找到專業(yè)的拆遷律師，在律師的幫助指導(dǎo)下，李先生針對(duì)村民委員會(huì)所作出的認(rèn)定違法建筑并責(zé)令限期拆除決定提起了相關(guān)復(fù)議和訴訟。

本案的關(guān)鍵點(diǎn)在于，村民委員會(huì)是否有權(quán)力對(duì)李先生的房屋作出認(rèn)定違法建筑并責(zé)令限期拆除的具體行政行為。

首先，對(duì)于責(zé)令限期拆除的性質(zhì)的認(rèn)定上，依照我國(guó)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定責(zé)令限期拆除違法建筑是具體行政行為，且該具體行政行為為行政強(qiáng)制措施而非行政處罰。

其次，村民委員會(huì)是否有權(quán)作出上述責(zé)令限期拆除的行政強(qiáng)制措施。依據(jù)我國(guó)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條之規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)。由此規(guī)定我們可以看到，有權(quán)作出像責(zé)令限期拆除的處理決定，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)。因此可以確定村民委員會(huì)并非作出責(zé)令限期拆除行政強(qiáng)制措施的適格主體，其作出責(zé)令限期拆除的行為是屬于違法行為。

村委會(huì)作為基層群眾性自治組織，并非一級(jí)行政機(jī)關(guān)，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)服務(wù)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員處理本集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)的公共事務(wù)。同時(shí)，國(guó)家制定完備的法律規(guī)范予以保護(hù)公民的合法權(quán)益，當(dāng)我們的權(quán)益受到超越權(quán)限的行為侵犯時(shí)，一定要拿起法律的武器及時(shí)尋求專業(yè)律師的幫助以維護(hù)自身的合法權(quán)益。