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　　一、出臺(tái)背景

　　公辦幼兒園在我國(guó)幼兒教育體系中占有主體地位，是我國(guó)幼兒教育體系中的骨干力量，合理確定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有助于保障公辦幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提升辦園質(zhì)量，減少優(yōu)質(zhì)教師資源流失，滿(mǎn)足家庭對(duì)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的需求，化解學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展瓶頸，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展。

　　為充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府舉辦公辦幼兒園的積極性，促進(jìn)公辦幼兒園高質(zhì)量發(fā)展，我局會(huì)同市教育體育局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整我市公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，對(duì)我市公辦幼兒園的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

　　二、調(diào)整依據(jù)

　?。ㄒ唬└鶕?jù)《廣東省定價(jià)目錄（2022年版）》的規(guī)定，公辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，民辦幼兒園實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　?。ǘ稄V東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)政府制定價(jià)格行為規(guī)則實(shí)施細(xì)則的通知》（粵發(fā)改規(guī)〔2019〕2號(hào)）。

　?。ㄈ稄V東省發(fā)展改革委關(guān)于公辦幼兒園保育教育成本監(jiān)審的辦法》（粵發(fā)改規(guī)〔2021〕7號(hào)）。

　　三、調(diào)整原因

　　根據(jù)全市公辦幼兒園保育教育成本監(jiān)審情況，結(jié)果顯示現(xiàn)行省、市、規(guī)范化、未定級(jí)公辦幼兒園的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均低于監(jiān)審的平均成本。收支不均衡不利于我市公辦幼兒園的高質(zhì)量發(fā)展，表現(xiàn)在：一是多數(shù)公辦幼兒園存在設(shè)施設(shè)備無(wú)法更新、園舍基建無(wú)法修繕的情況；二是教師待遇偏低，幼師容易流失，隊(duì)伍不穩(wěn)定；三是限于經(jīng)費(fèi)的原因，幼兒教師日常受到的培訓(xùn)不足，教學(xué)能力難以提升，保教質(zhì)量受到影響。

　　本輪公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)調(diào)整主要用于更新升級(jí)幼兒園設(shè)施設(shè)備、改善辦園條件、引入更好的保教理念和建設(shè)高質(zhì)量師資隊(duì)伍等，從而進(jìn)一步提高公辦幼兒園保教質(zhì)量，促進(jìn)幼兒園高質(zhì)量發(fā)展。

　　四、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┱{(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)我市公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，示范性幼兒園（原省一級(jí)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為1150元/月·生，市一級(jí)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為900元/月·生，其他幼兒園（原規(guī)范化、未定級(jí)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為750元/月·生。各鎮(zhèn)街可結(jié)合實(shí)際情況，在不超過(guò)上述最高限價(jià)的前提下自行制定保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ┢渌?guī)定

　　根據(jù)上級(jí)文件規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，我市保教費(fèi)每學(xué)期收取一次，每個(gè)學(xué)期按5個(gè)月計(jì)算。幼兒因請(qǐng)假、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、插班等原因?qū)W期內(nèi)累計(jì)在園時(shí)間不超過(guò)10天（含10天，以工作日計(jì)算，下同）的，幼兒園按保教費(fèi)繳費(fèi)額的80%退還；超過(guò)10天但不超過(guò)30天的，按保教費(fèi)繳費(fèi)額的50%退還；超過(guò)30天但不超過(guò)50天的，按保教費(fèi)繳費(fèi)額的30%退還；超過(guò)50天的，不退還所繳保教費(fèi)。因園方原因造成停課的，幼兒園應(yīng)按實(shí)際天數(shù)退還保教費(fèi)。因幼兒園刊登、散發(fā)虛假招生簡(jiǎn)章（廣告）或其他違反國(guó)家規(guī)定的行為造成幼兒退園的，幼兒園應(yīng)全額退還所繳保教費(fèi)，造成幼兒損失的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　?。ㄈ﹫?zhí)行時(shí)間

　　公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整擬從2023年秋季學(xué)期起實(shí)施，幼兒園的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　五、其他問(wèn)題解讀

　?。ㄒ唬┩速M(fèi)規(guī)定中的“園方原因”。此處的“園方原因”是多方面的，需結(jié)合實(shí)際情況而言，如因幼兒園管理不善造成幼兒受傷的、因幼兒園園舍安全問(wèn)題造成停課等屬于園方原因；疫情、臺(tái)風(fēng)等按政策規(guī)定停課的不屬于幼兒園方面造成停課的原因。

　　（二）保教費(fèi)調(diào)整方案的涉及范圍。本次公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為全市公辦幼兒園所有班級(jí)統(tǒng)一調(diào)整，不適用“新生新辦法，舊生舊辦法”原則。

　?。ㄈW(xué)前教育資助政策。按照我市當(dāng)前執(zhí)行的學(xué)前教育資助政策，本省戶(hù)籍家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、散居孤兒為每人每學(xué)年資助5500元，殘疾兒童為每人每學(xué)年資助3300元；外省戶(hù)籍建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童為每人每學(xué)年資助1000元。

　?。ㄋ模┪沂袑?duì)學(xué)前教育的財(cái)政投入。目前，我市正在編制中山市“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，市政府將加大財(cái)政投入，通過(guò)新建、改擴(kuò)建更多公辦幼兒園，持續(xù)加大對(duì)公辦幼兒園的生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方式，讓更多幼兒獲得更優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育服務(wù)。

　?。ㄎ澹┱呗鋵?shí)保障。一是嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度。幼兒園應(yīng)在招生簡(jiǎn)章、收費(fèi)場(chǎng)所顯著位置等公示具體收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、投訴舉報(bào)電話(huà)等信息，自覺(jué)接受政府部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督。二是暢通民眾表達(dá)訴求的渠道。接受公眾的意見(jiàn)反饋，相關(guān)人員及時(shí)回復(fù)公眾的關(guān)注和疑問(wèn)。