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和郵政公司達(dá)成口頭上的“購買約定”后，王衛(wèi)華搬出了自己的家，并配合將房屋的土地性質(zhì)做了變更，由集體土地變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地。 7年過去，因久無人居，王家的房屋已出現(xiàn)墻體開裂、地基沉降，郵政公司卻“不再提買地的事兒”，當(dāng)?shù)夭块T“也沒錢給”。 2023年6月，在政府部門多次協(xié)調(diào)無果的情況下，經(jīng)歷了漫長“要錢”之路的王衛(wèi)華將當(dāng)?shù)剜]政公司起訴到法院，要求支付其“賣房款”和各項經(jīng)濟損失250多萬元。

口頭約定

2016年，遭遇車禍，急需用錢的王衛(wèi)華一直在尋找自家房子的買主。

河南淇縣廟口鎮(zhèn)，王衛(wèi)華的房屋位于鎮(zhèn)中心十字路口附近，由臨街5間門面和后面的兩層小樓圍合成一個院子。2000年，從淇縣棉紡廠下崗6年的的王衛(wèi)華花70多萬元建起了這棟房屋，面積400多平方米。

一張立于1984年的買賣契約顯示，房屋土地是王衛(wèi)華的父親自廟口村村委購得。登記于2013年9月的一份房權(quán)證顯示，房屋所有權(quán)為王衛(wèi)華的妻子王鳳香，房屋性質(zhì)為私有房產(chǎn)。

2016年搬離前，王衛(wèi)華曾長期將5間門面房中的3間出租，年租金3萬元。其余兩間，夫妻倆開了超市，年收入有10多萬元?！叭绻皇羌毙栌缅X，沒有人會賣這個地段的房子。”

2016年3月，經(jīng)朋友介紹，淇縣郵政公司一位負(fù)責(zé)人找到王衛(wèi)華，想要購買他的房屋，在鎮(zhèn)上建設(shè)郵政支局。雙方商談后，口頭約定購買價格為185萬元。王衛(wèi)華說，自己當(dāng)時覺得價格有點低，但對方表示，原來的房子要拆了建營業(yè)場所，拆除工作和建筑垃圾處理都可以交給王衛(wèi)華來干。王衛(wèi)華估算了一下，這樣下來，總價可以有200多萬元。

達(dá)成口頭協(xié)議后，對方要求王衛(wèi)華盡快搬離。因為遭遇車禍索賠，欠了40多萬元外債，在沒有簽署任何正式協(xié)議的情況下，急著用錢的王衛(wèi)華搬出了自己家的房屋。

沒有補償協(xié)議的“征收”

事情發(fā)生了變化。

8個月后的2016年11月，一直在等待消息的王衛(wèi)華從上述郵政公司負(fù)責(zé)人處得知，買賣可能無法完成，因為土地性質(zhì)“變更不了”。對方說，只有把房屋土地性質(zhì)由集體用地變更為國有建設(shè)用地，才能完成交易。

“辦不下國有土地證，他們不要?！睋?dān)心辦證時間長，王衛(wèi)華內(nèi)心打起了退堂鼓，提出“不賣房了”，已經(jīng)搬出去的這幾個月，希望能夠得到“一些補償”?！班]政公司領(lǐng)導(dǎo)說，你配合我們辦，辦下來了，我們要你的地；現(xiàn)在不想賣的話，沒有補償。”

淇縣郵政公司的一份“可行性報告”證實了上述說法。在這份完成于2018年10月的報告中，郵政公司分析了在廟口鎮(zhèn)購置房屋建設(shè)廟口郵政支局的必要性，并稱：經(jīng)公司多方查詢，現(xiàn)廟口村村民王鳳香（王衛(wèi)華妻子）占地406.27平方米的房屋有意轉(zhuǎn)讓，房屋所在地段周邊有近100家商鋪，多個工廠，也是淇縣通往周邊城市的交通要道，“經(jīng)濟比較活躍?！?/p>

“可行性報告”在最后“有待解決問題”部分提出：上述王鳳香的宅基地性質(zhì)屬于集體用地，而淇縣郵政公司屬于國有企業(yè)，須將該地由集體變更為國有?！拔夜尽钡娇h城建局、縣國土局咨詢其地塊規(guī)劃為商業(yè)用地，可將集體土地變?yōu)閲型恋?，但需在廟口鎮(zhèn)政府備案許可，購得上述地塊列為鎮(zhèn)區(qū)郵政設(shè)施用地，由“我公司”向縣發(fā)改委項目備案，向縣政府申請國有土地審批。

▲郵政公司提出的可行性報告（部分）

為了順利“賣房”，王衛(wèi)華一直在配合郵政公司和當(dāng)?shù)卣块T完成土地性質(zhì)的變更。

鶴壁市人民政府2018年12月的一份土地管理文件（鶴政土【2018】120號）顯示，2018年，淇縣人民政府將王衛(wèi)華家的房屋用地納入“淇縣2018年度第八批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地”征收范圍，并報河南省人民政府審批。文件稱：經(jīng)審查，淇縣國土資源局?jǐn)M訂的征收土地方案符合土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定。

▲王衛(wèi)華家的宅基地被作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地征收

相關(guān)材料顯示，2019年1月，河南省國土廳針對上述“淇縣2018年度第八批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地”下達(dá)《新增建設(shè)用地土地有償使用費繳款通知書》，2019年5月，淇縣財政局完成該使用費繳納。至此，王衛(wèi)華家房屋的土地性質(zhì)由集體土地調(diào)整為國有建設(shè)用地。

▲王衛(wèi)華家宅基地的征地調(diào)查確認(rèn)表

根據(jù)我國《土地管理法》規(guī)定，政府征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

而上述王衛(wèi)華家的宅基地征收過程中，當(dāng)?shù)夭⑽磁c其簽署土地房屋征收補償協(xié)議，也沒給予任何經(jīng)濟補償。

王衛(wèi)華說，在配合辦理土地性質(zhì)變更的過程中，郵政公司負(fù)責(zé)人告訴他，政府部門按照程序變更土地性質(zhì)后會掛牌出售，郵政公司會摘牌購買，“到時我只需從政府部門領(lǐng)取購房款就行?！?/p>

覺得當(dāng)?shù)匾彩窃跒樽约骸稗k好事”，王衛(wèi)華稱“當(dāng)時沒想那么多”。為了順利推進此事，王衛(wèi)華前后墊付了不少費用，其中包括幾萬元的“新增建設(shè)用地土地有償使用費”。

兩份“價格評估”

配合完成土地性質(zhì)變更后，王衛(wèi)華意識到自己手中并沒有任何協(xié)議保障，就開始頻繁到淇縣郵政公司，要求簽訂書面轉(zhuǎn)讓協(xié)議。對方卻對當(dāng)初口頭約定的價格提出了異議。

國土、法院，信訪等部門多方介入?yún)f(xié)調(diào)無果后，當(dāng)?shù)卣ㄗh王衛(wèi)華委托評估機構(gòu)對房屋價值進行評估。2021年1月，河南一家房地產(chǎn)評估公司給出了183萬元的評估價格。王衛(wèi)華說，為了這次評估，自己花了10000多塊錢。然而，淇縣郵政公司以評估未經(jīng)其委托為由，不予認(rèn)可。

再次協(xié)調(diào)下，將近一年后，經(jīng)王衛(wèi)華和淇縣郵政公司雙方同意，由廟口鎮(zhèn)政府委托另一家評估機構(gòu)對房屋價值重新評估。2021年12月評估結(jié)果出來，價格為197萬元。

▲當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府委托評估公司進行二次評估

拿到了新的評估結(jié)果，但王衛(wèi)華還是拿不到“賣房款”。

面對不停上門的王衛(wèi)華，郵政公司給出了新的說法：土地變更為國有后，政府掛牌，郵政摘牌，郵政公司和王衛(wèi)華已經(jīng)沒關(guān)系了，王衛(wèi)華只能找政府拿錢。而廟口鎮(zhèn)政府的為難在于：對方不給錢，我拿什么給你？

2022年6月22日，在鶴壁市信訪局，王衛(wèi)華見到了接訪的鶴壁市主要領(lǐng)導(dǎo)。6月23日，當(dāng)?shù)刂髁髅襟w報道：在信訪接待現(xiàn)場，就群眾反映的房屋交易糾紛問題，該市主要負(fù)責(zé)人強調(diào)要立足化解矛盾，落實屬地管理的主體責(zé)任，加強雙方協(xié)商，有力有效促進問題解決，切實維護好群眾的合法權(quán)益。

一年過去了，王衛(wèi)華還在不停奔波?！耙荒炅耍瑔栴}依然沒有解決?！?/p>

2023年5月28日，以王衛(wèi)華親友身份，紅星新聞記者在廟口鎮(zhèn)政府見到了負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)此事的高姓副書記。據(jù)其介紹，鎮(zhèn)政府一直在努力協(xié)調(diào)此事，但郵政公司一直沒有明確表態(tài)?！安徽f要，也不說不要?！痹摳咝崭睍洷硎?，第二天當(dāng)?shù)貙⒃俅握匍_協(xié)調(diào)會。其對王衛(wèi)華承諾：明天一定讓郵政公司明確表態(tài)。

無家可歸

51歲的王衛(wèi)華已經(jīng)“無家可歸”。

7年無人居住的房屋滿是灰塵，院子里青苔濕滑。2021年7月，鶴壁一場歷史極值的暴雨導(dǎo)致積水嚴(yán)重，房屋受損開裂。“讓我搬出去，又不讓租，現(xiàn)在房子變成了危房，這些經(jīng)濟損失誰來承擔(dān)？”鑰匙交給鄰居保存，偶爾回去看看房子的王衛(wèi)華心里“很不是滋味”。

▲7年無人居住，王衛(wèi)華家的房屋墻體已經(jīng)開裂

雖然郵政公司沒有最終表態(tài)“要還不是不要”，但王衛(wèi)華已經(jīng)回不去了。“房子現(xiàn)在是‘國有的’，我想收回來，重新翻修、加固也不可能。”

沒“賣房”前，無業(yè)的他買了輛貨車，雇人跑運輸。沒跑一個月，出了車禍，要賠給對方77萬元?！氨ｋU理賠外，我還借了40多萬元。”2016年和郵政公司達(dá)成“口頭協(xié)議”后，王衛(wèi)華搬到40里外的鶴壁市區(qū)租房居住，房租一年1萬多元。全家靠小他兩歲的妻子給人做養(yǎng)發(fā)勉強維持，“生意一直都不好?！?/p>

更讓王衛(wèi)華擔(dān)心的是，接連遭遇打擊，妻子王鳳香精神上也“出了問題”，“經(jīng)常走神和恍惚。”

無奈之下，2023年6月，王衛(wèi)華將淇縣郵政公司起訴到淇縣法院，請求法院判被告支付其賣房款197萬余元，同時賠償經(jīng)濟損失60萬元。

王衛(wèi)華提供的網(wǎng)上立案進度查詢截圖顯示，淇縣人民法院已受理此案。2023年8月24日，紅星新聞記者聯(lián)系到淇縣人民法院鐵西法庭一名工作人員，該工作人員稱“案件情況比較復(fù)雜，正在審理中”。

9月22日，紅星新聞記者多次致電淇縣郵政局主要負(fù)責(zé)人，均無人接聽。截止到目前，對于記者采訪要求的短信亦無回復(fù)。

紅星新聞記者 王震華 文圖 發(fā)自河南新鄉(xiāng)

編輯 彭疆 責(zé)任編輯 魏孔明