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近日，一則“2023中國鎮(zhèn)康·緬甸果敢半程馬拉松報(bào)名開啟”的消息引起了廣泛關(guān)注。

由于比賽地點(diǎn)位于中緬邊境，一些參賽選手擔(dān)心賽事是否會(huì)涉及緬甸果敢地區(qū)，并擔(dān)憂是否存在一定安全風(fēng)險(xiǎn)，“會(huì)不會(huì)跑著跑著，就跑到緬甸了？”

云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣教育體育局辦公室負(fù)責(zé)人楊應(yīng)保接受中國新聞周刊采訪時(shí)表示，此次馬拉松是當(dāng)?shù)卣M織的活動(dòng)，所有的賽事都將在中國境內(nèi)舉行，活動(dòng)的安全沒有問題。

他還表示，由于鎮(zhèn)康屬于邊境城市，將會(huì)有一部分緬甸運(yùn)動(dòng)員來參加比賽，“他們通過正規(guī)渠道和口岸前來，并且通過相關(guān)的合法手續(xù)和資格審核，沒有犯罪記錄才能參賽?！?/p>

鎮(zhèn)康縣屬于邊境城市。圖/受訪者提供

據(jù)楊應(yīng)保介紹，目前馬拉松賽事的報(bào)名工作正在有序進(jìn)行中，現(xiàn)場(chǎng)的布置和各個(gè)部門的協(xié)調(diào)工作已經(jīng)準(zhǔn)備妥當(dāng)。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣矔?huì)安排足夠的警力來確保賽事的安全。

“盡管賽事地點(diǎn)靠近緬甸，但這是一場(chǎng)友誼比賽，旨在促進(jìn)邊境友好。”他說。

“邊境線不是那么好跨越的”

定居在云南大理的上海青年孫曹平日就酷愛戶外活動(dòng)，他告訴中國新聞周刊，他打算和幾位朋友一同報(bào)名鎮(zhèn)康的馬拉松賽事。

“我不是馬拉松愛好者，但我從來沒有在邊境參加過馬拉松，我們打算去湊個(gè)熱鬧，順便逛一逛鎮(zhèn)康?！睂O曹說道。

至于大眾較為關(guān)心的安全問題，他雖然有一定擔(dān)憂，但認(rèn)為這是一個(gè)小概率事件，“在云南住了幾年，真正被拐賣到緬甸的還是很少見，邊境線不是那么好跨越的?！辈贿^，他還是表示，在鎮(zhèn)康期間會(huì)一直和朋友同行，確保不落單。

楊應(yīng)保介紹，馬拉松活動(dòng)其實(shí)是中國鎮(zhèn)康·緬甸果敢“阿數(shù)瑟”山歌會(huì)暨友誼運(yùn)動(dòng)會(huì)系列活動(dòng)的一個(gè)子項(xiàng)目。

據(jù)《2023年中國鎮(zhèn)康·緬甸果敢“阿數(shù)瑟”山歌會(huì)暨友誼運(yùn)動(dòng)會(huì)日程表》，活動(dòng)時(shí)間從9月24日開始，10月2日結(jié)束，包含了籃球、足球、氣排球、磨盤陀螺馬拉松、射弩等比賽項(xiàng)目，還有山歌會(huì)、商貿(mào)美食展銷、鎮(zhèn)康特色菜品評(píng)比、旅游景區(qū)推介、招商引資推介會(huì)等活動(dòng)。

楊應(yīng)保說，類似中緬友誼活動(dòng)已舉辦十多屆，也形成了一些約定俗成的規(guī)則，“這不是第一次，也不會(huì)是最后一次”。

至于最受關(guān)注的馬拉松賽事，和射弩同屬于今年新增項(xiàng)目。事實(shí)上，這也是鎮(zhèn)康縣第一次舉辦馬拉松賽事。

按照賽程安排，馬拉松將于10月1日舉行，分為半程馬拉松21.0975公里和迷你馬拉松5公里，競(jìng)賽項(xiàng)目報(bào)名費(fèi)分別為100元/人和50元/人。

從賽事線路圖可以看出，半程馬拉松起點(diǎn)和終點(diǎn)都設(shè)在鎮(zhèn)康縣人民政府邊上的南傘河畔公園，迷你馬拉松也從南傘河畔公園出發(fā)，但終點(diǎn)在環(huán)城路，均在中國境內(nèi)。

馬拉松賽事線路。圖片來源：“極邊鎮(zhèn)康”公眾號(hào)

楊應(yīng)保說，雖然這是當(dāng)?shù)氐谝淮闻e辦馬拉松賽事，但已經(jīng)過長(zhǎng)期充分的準(zhǔn)備，對(duì)于辦好此次運(yùn)動(dòng)會(huì)，當(dāng)?shù)剡€是有十足的把握。

至于安全問題，楊應(yīng)保強(qiáng)調(diào)，此次活動(dòng)由當(dāng)?shù)卣M織舉辦，所有賽事都在中國境內(nèi)進(jìn)行，不存在涉及緬甸果敢地區(qū)的安全問題。他提到，鎮(zhèn)康與緬甸之間設(shè)置了三層三米高，且綿延數(shù)百公里的鐵絲網(wǎng)，邊境線上的安全毋庸置疑。

楊應(yīng)保從小生活在鎮(zhèn)康，從未聽說過當(dāng)?shù)厝吮还召u到緬甸的情況，他說，大多數(shù)違法案件發(fā)生在較遠(yuǎn)的地區(qū)，且通過偷渡等非法渠道離開。“鎮(zhèn)康縣舉辦過十多屆中緬友誼運(yùn)動(dòng)會(huì)，沒有聽說過因運(yùn)動(dòng)會(huì)而導(dǎo)致人口失蹤的情況?！?/p>

楊應(yīng)保還介紹，為了保障馬拉松賽事安全，當(dāng)?shù)卣{(diào)動(dòng)了大量警力。在馬拉松比賽期間，比賽沿線將進(jìn)行全封閉管理，全程都有執(zhí)法人員值守。

據(jù)了解，此次馬拉松報(bào)名時(shí)間為9月12日下午1時(shí)至9月22日下午1時(shí)。截至9月18日20時(shí)，中國新聞周刊在報(bào)名頁面上看到，已有255人報(bào)名參加比賽。

專家：出發(fā)點(diǎn)不同，結(jié)果也會(huì)不同

深圳大學(xué)旅游發(fā)展研究中心研究員劉杰武告訴中國新聞周刊，舉辦邊境馬拉松對(duì)于促進(jìn)中緬友誼和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的影響。此外，這也可以視為中國“一帶一路”倡議的一種友誼體現(xiàn)，為兩國之間的聯(lián)系和合作提供機(jī)會(huì)。

“盡管目前活動(dòng)都在中國境內(nèi)進(jìn)行，但這一活動(dòng)也為未來中緬馬拉松賽事奠定了基礎(chǔ)，為兩國之間的交流提供了可能性?！彼f。

鎮(zhèn)康寓意為“鎮(zhèn)守邊關(guān)?幸福安康”，縣城南傘鎮(zhèn)和緬甸果敢楊龍寨一橋相連，有“界樁在城邊，國門在城中，一城連兩國”之稱。

此外，由于鎮(zhèn)康毗鄰“金三角”地區(qū)，國境線長(zhǎng)96.358公里，無天然屏障，因此也被稱為“最復(fù)雜的中緬邊境”。

“金三角”地標(biāo)。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，鎮(zhèn)康全縣國土面積2529平方公里，總?cè)丝?7.29萬人，2022年地區(qū)生產(chǎn)總值為73.79億元。

據(jù)鎮(zhèn)康2023年政府工作報(bào)告，該縣存在發(fā)展質(zhì)量不高，GDP總量小，人均GDP低于全國、全省、全市平均水平，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，對(duì)緬開放不活，開放平臺(tái)仍處于過路經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，邊境任務(wù)繁重，強(qiáng)邊固防、管邊控邊壓力大等問題。

楊應(yīng)保對(duì)中國新聞周刊表示，他們希望借助此次活動(dòng)為當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)帶來新氣象，進(jìn)而助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此前，在活動(dòng)籌備情況調(diào)度會(huì)上，鎮(zhèn)康縣縣長(zhǎng)段壽華曾提到，通過中緬“阿數(shù)瑟”山歌會(huì)暨友誼運(yùn)動(dòng)會(huì)系列活動(dòng)，充分發(fā)揮“邊”的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化中緬交流合作，促進(jìn)雙方人文交流和經(jīng)貿(mào)往來，打造中緬邊地文化旅游品牌，吸引更多游客走進(jìn)鎮(zhèn)康。

在中國旅游改革發(fā)展咨詢委員會(huì)專家委員孫小榮看來，當(dāng)下邊境旅游已漸成熱點(diǎn)。如東北地區(qū)的延吉、漠河，內(nèi)蒙古地區(qū)的滿洲里，新疆的伊犁、喀什，云南的瑞麗、東興，廣西的崇左等都成為邊境旅游的熱門目的地。

此外，西南、西北幾個(gè)省區(qū)正在聯(lián)合打造“G219·國之大道”邊境旅游主題線路，內(nèi)蒙古也在全力打造邊疆風(fēng)情線。

但同時(shí)，他對(duì)中國新聞周刊談到，當(dāng)下邊境游發(fā)展還面臨著一定的發(fā)展問題。首先是安全問題，邊境游主要是自駕游和散客游，游客的自由度和靈活性較高，而不少邊境地區(qū)缺乏旅游基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管配套。其次是通達(dá)性問題，邊境地區(qū)往往地廣人稀，交通、信息、補(bǔ)給等可達(dá)性存在盲區(qū)。第三是體驗(yàn)性問題，邊境線的自然風(fēng)光和文化融合度很高，但缺乏相應(yīng)的體驗(yàn)業(yè)態(tài)和服務(wù)供給，游客很可能只是簡(jiǎn)單地打卡，對(duì)邊境地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的拉動(dòng)有限。最后是雙邊互動(dòng)問題，目前邊境地區(qū)游客往往只是單向觀光，缺乏雙邊互動(dòng)的狀態(tài)。

孫小榮認(rèn)為，鎮(zhèn)康馬拉松強(qiáng)調(diào)開放式的國際參與，通過體育賽事增進(jìn)中緬兩國的友好交往，可以推動(dòng)地方按照“主客共享”的理念，完善旅游目的地基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的配套、監(jiān)管服務(wù)，營(yíng)造文旅交融的環(huán)境。

他認(rèn)為，除了賽事本身，鎮(zhèn)康還需要配套其他文化節(jié)慶、文娛活動(dòng)和美食民俗等，打造多元體驗(yàn)的消費(fèi)場(chǎng)景，將此類賽事形成可持續(xù)、常態(tài)化的參與體驗(yàn)氛圍，吸引更多人參與，從整體上優(yōu)化和轉(zhuǎn)型地方形象，并進(jìn)行全方位的形象展示和營(yíng)銷。

孫小榮說，關(guān)鍵是要明確辦賽事的目的，是為了辦賽事而辦賽事，還是為了拉動(dòng)地方服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)而辦賽事。他認(rèn)為，這是兩種不同的邏輯，出發(fā)點(diǎn)不同，結(jié)果也會(huì)不同?！叭绻愂率菫榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，那么大可多多益善；如果只是為了賽事而辦賽事，往往得不償失。”

北京德和衡（上海）律師事務(wù)所律師秦輝對(duì)中國新聞周刊表示，今年1月1日，新修訂的《體育法》開始施行，為促進(jìn)體育事業(yè)，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)提供法律保障。

按照該法，體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)履行安全保障義務(wù)，提供符合要求的安全條件，制定風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置預(yù)案等保障措施，維護(hù)體育賽事活動(dòng)的安全。

同時(shí)，他提醒，由于這次賽事活動(dòng)靠近中緬邊境，需要關(guān)注是否有人利用賽事活動(dòng)偷越國（邊）境。

作者：陳淑蓮