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9月20日，在經(jīng)過長時間延宕之后，美參議院最終批準(zhǔn)了對查爾斯·昆頓·布朗擔(dān)任下一任美國參謀長聯(lián)席會議主席的任命。作為一名非洲裔出身的四星將軍，布朗能夠出任美軍現(xiàn)役最高職務(wù)備受關(guān)注。有觀點認為，布朗之所以能夠脫穎而出，與其作為大國競爭戰(zhàn)略的忠實擁躉和堅定執(zhí)行者密不可分，曾擔(dān)任太平洋空軍司令部司令的履歷對他的升遷起到關(guān)鍵加分作用。專家認為，布朗接任后，在推行美國印太戰(zhàn)略、加強對華戰(zhàn)略圍堵方面，可能將沿著現(xiàn)行軌道加速前進。

美國總統(tǒng)拜登提名布朗（右）為下一任參聯(lián)會主席

創(chuàng)美軍史多個“首次”，有多段亞太服役履歷

據(jù)美媒報道，美國參議院最終以83票贊成、11票反對的結(jié)果通過對布朗的任命。布朗成為繼科林·鮑威爾之后，美軍歷史上第二位擔(dān)任參聯(lián)會主席的黑人。他將于9月30日接替即將退休的米利陸軍上將，并將與國防部長奧斯汀共同創(chuàng)造五角大樓最高軍職和文職領(lǐng)導(dǎo)人均由黑人擔(dān)任的歷史。

布朗在美國軍史創(chuàng)下諸多“首次”：他是美國太平洋空軍司令部首位黑人司令、第一位黑人空軍參謀長，也是美國所有軍種中第一位非洲裔軍種最高長官。他的履歷比鮑威爾更加豐富，陸軍出身的鮑威爾在擔(dān)任參聯(lián)會主席之前未曾擔(dān)任過陸軍參謀長。此外，這也是近20年以來，首次由美國空軍軍官出任參聯(lián)會主席職位。2005年理查德·邁爾斯空軍上將從參聯(lián)會主席位置上退休后，2名海軍陸戰(zhàn)隊上將、2名陸軍上將和1名海軍上將曾擔(dān)任此職務(wù)。

布朗雖為美空軍四星上將，卻出身于傳統(tǒng)陸軍家庭。爺爺曾任美陸軍軍士長，參加過二戰(zhàn)；其父為陸軍上校，曾參加過越南戰(zhàn)爭。布朗年輕時從軍愿望不強，并未考取空軍學(xué)院，而是在就讀得克薩斯理工大學(xué)時受父親影響參加了后備軍官訓(xùn)練團。布朗在任空軍參謀長的就職儀式上承認，從后備軍官訓(xùn)練團畢業(yè)后，他最初計劃只服役4年，沒想到服役終身。

作為一名F-16戰(zhàn)斗機飛行員，布朗曾在韓國群山基地駐扎一年半。1992年底，他成為內(nèi)華達州內(nèi)利斯空軍基地空軍武器學(xué)校教官——這是一個為優(yōu)秀飛行員保留的職位。1994年底，布朗首次到五角大樓任職，擔(dān)任時任美國空軍參謀長羅恩·福格曼的副官。此后，布朗先后就讀于空軍指揮參謀學(xué)院、武裝部隊參謀學(xué)院，后在美國中央司令部任職。2004年，作為空軍中校的布朗重返五角大樓，在空軍項目局工作，負責(zé)制定美空軍的機密預(yù)算。熟悉他的上司稱，從那時起，布朗逐漸學(xué)會如何管理不同主要司令部之間的需求，掌握與美國國會和其他國家盟友打交道的細微差別，以及如何在空軍內(nèi)部展開協(xié)調(diào)。2005年后，布朗重返空軍武器學(xué)校擔(dān)任校長，此后升任準(zhǔn)將并先后擔(dān)任駐韓國群山空軍基地戰(zhàn)斗機聯(lián)隊和駐意大利阿維亞諾空軍基地戰(zhàn)斗機聯(lián)隊的指揮官。

2015年，布朗擔(dān)任美軍中央空軍司令部司令并于2016年升任美軍中央司令部副司令，具體負責(zé)指揮打擊“伊斯蘭國”組織的空中行動。2018年夏天，布朗出任太平洋空軍司令部司令。隨后在2020年，經(jīng)前總統(tǒng)特朗普提名并在參議院全票通過，出任美空軍參謀長。

從布朗的任職履歷看，他擁有3000多小時的飛行經(jīng)歷，先后參加過阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、利比亞戰(zhàn)爭，作戰(zhàn)經(jīng)驗豐富；經(jīng)過多次院校培訓(xùn)和五角大樓的參謀業(yè)務(wù)工作，擔(dān)任過多個部隊的主官，既擔(dān)任過戰(zhàn)區(qū)軍種司令部司令，也擔(dān)任過聯(lián)合司令部的指揮官。他在亞太地區(qū)服役以及任部隊主官的履歷，對于他了解和熟悉美軍在亞太地區(qū)的部署以及戰(zhàn)略具有深刻影響。

大國競爭戰(zhàn)略的堅定擁躉

自從美國前總統(tǒng)特朗普將美軍事戰(zhàn)略從反恐轉(zhuǎn)向大國競爭后，美國政壇、戰(zhàn)略界和軍界不斷渲染“中國威脅”，拜登政府更是將中國定義為“持續(xù)緊迫的威脅”，強調(diào)只有中國擁有挑戰(zhàn)美國全球霸權(quán)的實力和意愿。在如此僵硬的政治氣氛中，只有那些堅持“政治正確”的美軍將領(lǐng)才會得到擢升，這意味著布朗必須堅定地執(zhí)行遏華制華路線。

美國政治新聞網(wǎng)稱，即將退休的參聯(lián)會主席米利陸軍上將多次在大國競爭問題上發(fā)表與拜登政府不同調(diào)的言論，引發(fā)外界的各種揣測。與米利相比，布朗可能不會為拜登政府制造麻煩，因為他是大國競爭戰(zhàn)略的堅定擁躉和政策執(zhí)行者。這也是布朗受到特朗普青睞被選為空軍參謀長、進而被拜登看上出任參聯(lián)會主席的重要原因。

2020年8月，布朗出任美國空軍參謀長以后，立即在美空軍內(nèi)部頒發(fā)了《要么加速變革、要么失敗》的小冊子，強調(diào)美國空軍面臨的最緊迫挑戰(zhàn)來自中國，美國曾經(jīng)無與倫比的空中主導(dǎo)權(quán)不能再視為理所當(dāng)然，美空軍必須立即采取行動進行變革。他在小冊子中聲稱，“競爭對手，特別是中國，已經(jīng)并將持續(xù)積極努力，否定美國長期的作戰(zhàn)優(yōu)勢，挑戰(zhàn)美國的利益和地緣政治地位?！薄爱?dāng)美國專注于打擊暴力極端主義組織時，我們的競爭對手則專注于如何擊敗我們?！?022年7月，布朗在接受美國有線電視新聞網(wǎng)專訪時聲稱，過去30年美國對中東地區(qū)的關(guān)注是以犧牲與中國的戰(zhàn)略競爭為代價的，如果美國不能迅速應(yīng)對不斷變化的挑戰(zhàn)，他擔(dān)心未來將遭遇失敗。今年7月，布朗在出席國會聽證會時，更直截了當(dāng)?shù)刂赋?，印太?zhàn)區(qū)與歐洲戰(zhàn)區(qū)存在很大差別，歐洲戰(zhàn)區(qū)以陸地為主，基礎(chǔ)設(shè)施便利，擁有先進的公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)和機場樞紐。印太戰(zhàn)區(qū)則完全不同，對美軍構(gòu)成更大挑戰(zhàn)。

美國《防務(wù)新聞》網(wǎng)站稱，在領(lǐng)導(dǎo)美空軍的兩年半時間里，布朗試圖迅速重塑其結(jié)構(gòu)，淘汰不適合未來戰(zhàn)爭的陳舊過時戰(zhàn)機，并改變美空軍為可能的對華戰(zhàn)爭做準(zhǔn)備的方式。比如，布朗一直強烈主張退役上世紀70年代研發(fā)并裝備的A-10攻擊機。盡管這種戰(zhàn)機一直以來是美軍為地面部隊提供空中支援的主力，但布朗始終認為F-35戰(zhàn)斗機可以替代其角色。他同時還堅定推進F-35戰(zhàn)斗機的快速擴產(chǎn)和裝備部隊，并大力推進下一代空優(yōu)戰(zhàn)斗機的研發(fā)。

更為關(guān)鍵的是，當(dāng)前備受美空軍推崇并作為未來在大國競爭對抗中使用的“敏捷戰(zhàn)斗運用”作戰(zhàn)概念，與布朗有很大關(guān)系。根據(jù)該概念，美國空軍希望能以小分隊的形式，靈活地部署作戰(zhàn)飛機，以減少對大型基地的依賴，增強機隊的抗損性，并實現(xiàn)分布式打擊。布朗在擔(dān)任美國太平洋空軍司令部司令期間大力推動試驗驗證該作戰(zhàn)概念，擔(dān)任空軍參謀長后更是在本軍種大力推廣。

預(yù)計將更加全面推進對華軍事圍堵

美國媒體以及多名美軍退役高級將領(lǐng)普遍認為，布朗之所以能夠被選中擔(dān)任參聯(lián)會主席，其曾經(jīng)擔(dān)任太平洋空軍司令部司令這一關(guān)鍵職位加分不少，因為這意味著布朗非常熟悉印太戰(zhàn)區(qū)的情況，而且他一直在籌劃如何應(yīng)對“中國威脅和挑戰(zhàn)”。預(yù)計布朗上任后，作為美總統(tǒng)的最高軍事顧問，將協(xié)助國防部長奧斯汀進一步加大向亞太地區(qū)的軍事資源投入，持續(xù)圍堵中國?？傮w看，布朗將繼續(xù)沿著“分布式作戰(zhàn)”思路，優(yōu)化完善美軍在印太地區(qū)的軍事部署。

一是繼續(xù)尋找并使用更多的前進基地。美各軍種都已推出以“分布式作戰(zhàn)”為主要核心的作戰(zhàn)概念，主旨就是要規(guī)避對手軍力的鋒芒，不再依托大型樞紐基地，而是學(xué)會使用各類簡易基地發(fā)起作戰(zhàn)。美空軍特種部隊甚至正在研究使用沙灘起降特種作戰(zhàn)飛機。美印太司令部司令阿奎利諾近日訪問菲律賓，就是為了尋找菲境內(nèi)更多可供美軍使用的基地。

二是集成各種火力展開聯(lián)合反艦作戰(zhàn)。美海軍和空軍作為被認為最適宜在印太戰(zhàn)區(qū)展開作戰(zhàn)的軍種，正在考慮如何加大火力開展反艦作戰(zhàn)。美陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊等地面部隊，也在持續(xù)加大陸基中遠程導(dǎo)彈力量的研發(fā)與裝備，與美?？哲娦纬膳浜?，強化反艦和對陸精確打擊能力。

三是維持持續(xù)的后勤保障能力。正如布朗在國會聽證會上所言，印太戰(zhàn)區(qū)以?？諔?zhàn)場為主，且幅員遼闊，對美軍而言最大的挑戰(zhàn)就是如何克服距離的困難，形成持久的戰(zhàn)場保障能力。在戰(zhàn)區(qū)范圍內(nèi)選擇合適地點預(yù)置物資、彈藥和油料成為重中之重，空中加油、空中運輸和海上輸送都將是驗證的難點、重點。

四是形成有效的態(tài)勢感知和指揮控制。在印太戰(zhàn)區(qū)范圍內(nèi)部署的各類傳感器需要有效整合融合，才能形成強大的情報、偵察、監(jiān)視能力；各級指揮機構(gòu)的決策和作戰(zhàn)指令，快速下達到作戰(zhàn)部隊并形成閉環(huán)鏈路；各類打擊武器平臺之間形成有效協(xié)同，尤其是無人作戰(zhàn)系統(tǒng)與有人作戰(zhàn)系統(tǒng)之間的協(xié)同等，都必須依托太空軍和網(wǎng)軍的戰(zhàn)場建設(shè)。這也是美軍準(zhǔn)備在駐日基地部署太空軍力量的重要原因。

總之，在可預(yù)見的未來，布朗主政美國參聯(lián)會后，美軍對中國周邊開展的軍事圍堵動作可能更加瘋狂，軍事布局可能更加深入。布朗作為號稱“最具軍事思想”的軍事指揮官，未來能夠推出何種新的軍事圍堵策略，還要進行研判。

本報特約記者 張一帆

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美軍高度保密的"幽靈艦隊"現(xiàn)身日本 或為中國量身打造

【環(huán)球時報特約記者 晨陽】低成本無人艦艇已被列為美國海軍未來艦隊計劃的核心之一，為此五角大樓正通過所謂“幽靈艦隊霸主”計劃加緊展開無人艦艇自主行動的測試。據(jù)美國《海軍新聞》網(wǎng)站18日報道，美國海軍兩艘高度保密的無人艦艇——“水手”號和“游騎兵”號出現(xiàn)在駐日美軍第七艦隊所在的橫須賀基地。有分析稱，這是“幽靈艦隊”非常罕見地進駐東亞海域，它們可能是為準(zhǔn)備與中國的沖突而適應(yīng)環(huán)境。

參加演習(xí)的頻次越來越高

報道稱，社交媒體上流傳的視頻顯示，兩艘無人艦艇在沒有人工干預(yù)的情況下在橫須賀基地靠港。據(jù)介紹，由于全部由大型有人駕駛艦艇組成的艦隊的成本急速上升，再加上擔(dān)心在“可能的大國沖突”中，美國海軍容易遭到對手“區(qū)域拒止/反介入”戰(zhàn)略的打擊，因此美國海軍規(guī)劃未來將由77艘到140艘大中型無人艦艇作為現(xiàn)役有人艦艇的補充。從2018年開始，美國海軍在“幽靈艦隊霸主”計劃的名義下，將多艘商業(yè)快速補給船改裝成無人水面艦艇，包括“游騎兵”號、“游牧民”號、“先鋒”號和“水手”號等。這些無人艦艇可搭載多個集裝箱，其中安裝有航行和執(zhí)行任務(wù)相關(guān)的核心設(shè)備與傳感器。該項目由五角大樓戰(zhàn)略能力辦公室與美國海軍合作執(zhí)行。

印度《歐亞時報》稱，盡管美國在日本有許多軍事基地，駐扎在橫須賀的“里根”號還是美國唯一前沿部署的航母，但美軍無人艦艇在該地區(qū)的出現(xiàn)并不常見。此前，美軍這些無人艦艇主要在本土和夏威夷海域進行測試。美國海軍太平洋艦隊于今年5月舉行了第二次多域無人能力演習(xí)，即所謂的“無人系統(tǒng)一體化戰(zhàn)斗問題”演習(xí)。這場演習(xí)旨在測試和開展“艦隊中心”概念和能力。隨后，美國海軍的四艘無人水面艦艇——“水手”號、“游騎兵”號、“海上獵人”號和“海鷹”號于8月現(xiàn)身夏威夷珍珠港。相比于中途改造的前兩艘無人艦艇，“海上獵人”和“海鷹”號是美國海軍專門研制的無人作戰(zhàn)平臺，能夠連續(xù)航行數(shù)周，在大洋上追蹤對手潛艇。報道稱，“這些無人艇越來越多地參與軍事演習(xí)，表明了它們在未來作戰(zhàn)中的效用和戰(zhàn)略重要性”。

“游騎兵”號、“游牧民”號無人船

可執(zhí)行的使命日益豐富

《歐亞時報》強調(diào)說，美軍現(xiàn)有航母等大型水面艦艇造價高昂，如果被擊沉將給美國帶來財政等方面的沉重壓力。相比有人的航母或護衛(wèi)艦艇，無人艦艇成本更低且更容易操作。無人化的“幽靈艦隊”是美國海軍分布式海上作戰(zhàn)等作戰(zhàn)理念的組成部分，這些廉價無人艦艇不但可以大幅降低建造成本，而且還能避免執(zhí)行高風(fēng)險任務(wù)時的人員損失。

從2018年開始，美國海軍的這些無人艦艇接受了廣泛測試。2019年，美國海軍成立水面開發(fā)第一中隊，負責(zé)提出新的戰(zhàn)術(shù)、作戰(zhàn)能力和作戰(zhàn)概念，包括如何運用這些無人水面艦艇。除了最基本的無人航行、自動避障等功能外，它們的潛在用途還包括執(zhí)行電子戰(zhàn)任務(wù)、收集情報、反潛和掃雷作戰(zhàn)等。2022年9月，五角大樓公布了一段“幽靈艦隊霸主”計劃的無人艦艇發(fā)射“標(biāo)準(zhǔn)-6”遠程防空導(dǎo)彈的視頻。后者的最大射程超過240公里，可以攔截多種空中與海上目標(biāo)，包括巡航導(dǎo)彈、固定翼飛機和直升機，甚至有潛力攔截高超音速導(dǎo)彈。美國海軍學(xué)會網(wǎng)站稱，這些無人艦艇可以安裝MK70集裝箱式導(dǎo)彈發(fā)射系統(tǒng)，從而快速地獲得導(dǎo)彈發(fā)射能力。同時，它們還配備了洛克希德·馬丁公司開發(fā)的“宙斯盾”作戰(zhàn)系統(tǒng)，可與艦隊中的其他“宙斯盾”戰(zhàn)艦連接，以獲得必要的目標(biāo)作戰(zhàn)數(shù)據(jù)。美國海軍設(shè)想，未來將“標(biāo)準(zhǔn)-6”導(dǎo)彈裝載在無人艦艇的儲存發(fā)射一體裝置中，充當(dāng)海上分布式武器平臺，并分散在相距很遠的距離上。在“環(huán)太平洋2022”多國聯(lián)合演習(xí)中，美國海軍演練了有人和無人平臺聯(lián)合發(fā)射導(dǎo)彈打擊水面艦艇的課目。

無人艦艇可在集裝箱中攜帶“標(biāo)準(zhǔn)-6”導(dǎo)彈

美國海軍官員去年還透露，計劃在2023年進行海上加油測試，以評估無人參與情況下的補給能力。隨著無人艦艇技術(shù)的日益成熟，美國海軍無人駕駛和小型戰(zhàn)斗艦艇項目負責(zé)人凱西·莫頓少將表示，現(xiàn)在美軍可以出動兩艘無人艦艇執(zhí)行聯(lián)合行動，而不再需要動用昂貴的驅(qū)逐艦來執(zhí)行這類任務(wù)。

專門為中國量身打造？

《歐亞時報》稱，軍事觀察人士認為，美軍這些神秘的無人艦艇抵達日本非常罕見，因為它們主要用于提升美軍在海上對抗中國等對手的能力。報道稱，中國發(fā)展的“區(qū)域拒止/反介入”戰(zhàn)略迫使美國海軍遠離中國海岸線，而旨在分散部署、通過網(wǎng)絡(luò)化指揮實現(xiàn)聯(lián)合打擊的分布式海上作戰(zhàn)等新概念本身就是美國海軍為在西太平洋與中國作戰(zhàn)而提出的，廉價和使用方便的無人艦艇更有利于美軍的新戰(zhàn)略。隨著未來這些無人艦艇的大量服役，它們不但可解決美軍艦艇數(shù)量相對不足的問題，還能執(zhí)行反潛、瀕海作戰(zhàn)支援以及有限的對地攻擊、反艦和防空等常規(guī)使命，從而讓美軍昂貴的驅(qū)逐艦、護衛(wèi)艦等騰出手來執(zhí)行更大、更復(fù)雜的任務(wù)。

報道還提到，除了協(xié)助美國海軍外，無人艦艇有望在美國其他軍種的新作戰(zhàn)概念中發(fā)揮作用，例如美國海軍陸戰(zhàn)隊的“遠征前進基地作戰(zhàn)”概念。報道稱，日本和菲律賓等國島嶼密布，小型、敏捷、難以探測的美國海軍陸戰(zhàn)隊特遣分隊?wèi)?zhàn)時將負責(zé)在東海和南海的這些島嶼上對中國海軍進行反艦火力攻擊，因此美國無人水面艦艇抵達日本后將受到密切關(guān)注。

雖然無人艦艇具備建造和維護成本低等優(yōu)點，但美國國內(nèi)對是否需要大規(guī)模建造無人艦艇的爭議很多。有分析人士認為，美國海軍的“幽靈艦隊霸主”計劃面臨諸多技術(shù)和指揮方面的難題。例如目前“游騎兵”號等無人艦艇最大航程約4400海里，仍遠遠無法滿足長期海上部署的要求。一旦它在海上發(fā)生故障，在維修人員趕到之前，將難以自行恢復(fù)功能。雖然美國海軍一再強調(diào)，無人艦艇主要以自主操控為主，但如果面對威脅，仍需要人工遠程下達指令。但如果通信系統(tǒng)遭受攻擊或聯(lián)絡(luò)中斷，美海軍將失去對“幽靈艦隊”的控制。